丁茂戰(zhàn)

翻開(kāi)歷年政府工作報(bào)告，年復(fù)一年地都在集中強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型問(wèn)題。然而，時(shí)至今日，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式并沒(méi)有發(fā)生根本轉(zhuǎn)變。

我們?nèi)匀辉诔薪庸I(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家下游的落后產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境和資源代價(jià)仍然太大，數(shù)量擴(kuò)張型、低效率的投入產(chǎn)出方式，仍然主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。中國(guó)人仍然在為西方資本主義國(guó)家打工，趕超戰(zhàn)略實(shí)施得并不理想。究其原因，至少有以下幾點(diǎn)：

第一，政府行政主導(dǎo)發(fā)展的力量過(guò)于強(qiáng)大，這種力量對(duì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型至少難以產(chǎn)生持久正面作用?！澳軌蚣辛α哭k大事”，這已經(jīng)成為我國(guó)社會(huì)主義制度優(yōu)越性的重要內(nèi)容，也成為黨和政府治國(guó)理政的重要經(jīng)驗(yàn)。這種制度確實(shí)適合中國(guó)國(guó)情，確實(shí)有利于推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。

但是，對(duì)任何制度都要辯證分析，有積極也會(huì)有消極，我們要學(xué)會(huì)把消極的一方面盡可能減少到最低程度。

政府主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，首先保的是速度，保速度首先考慮的是哪種投入來(lái)得最快、見(jiàn)效最快，規(guī)模擴(kuò)張當(dāng)然最省時(shí)省力；政府推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，主要表現(xiàn)為外力推動(dòng)，發(fā)展方式轉(zhuǎn)變最終則靠?jī)?nèi)在的生命力，專(zhuān)心于外力推動(dòng)發(fā)展、就難以形成有效精力推動(dòng)市場(chǎng)制度建設(shè)。

第二，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型缺少市場(chǎng)動(dòng)力支撐，根本動(dòng)力缺失是核心原因。產(chǎn)業(yè)向哪個(gè)方向發(fā)展、是否采取創(chuàng)新手段推動(dòng)生產(chǎn)力水平提高，不是靠行政性外力能夠推動(dòng)得了的，企業(yè)是否具有這個(gè)意愿取決于其自身生存的制度環(huán)境?？萍紕?chuàng)新理應(yīng)是企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的主要因素之一，但是，在目前的市場(chǎng)環(huán)境下，企業(yè)根本不用技術(shù)創(chuàng)新，可以通過(guò)若干更便捷的途徑找到生財(cái)之道。損失了環(huán)境不付代價(jià)、疏通了關(guān)系可以拿到土地，企業(yè)根本用不著進(jìn)行技術(shù)投入。

中關(guān)村是我國(guó)最有名的“硅谷”，試問(wèn)中關(guān)村有多少屬于自己的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造，整個(gè)中關(guān)村很像是組裝車(chē)間。房地產(chǎn)市場(chǎng)亦如此，不計(jì)其數(shù)的開(kāi)發(fā)商，其實(shí)就是一個(gè)個(gè)“皮包公司”，搞到土地，請(qǐng)人設(shè)計(jì)圖紙，請(qǐng)人掏錢(qián)建設(shè)，請(qǐng)人幫助賣(mài)房子，最后自己就是點(diǎn)票子。通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)調(diào)動(dòng)企業(yè)家激情的制度還沒(méi)有完全建立起來(lái)。

第三，初級(jí)階段的國(guó)民溫飽需求始然，粗放型發(fā)展期還未結(jié)束。我們是在一窮二白的土地上開(kāi)始現(xiàn)代化建設(shè)的，在這樣的初始約束下，無(wú)論是勞動(dòng)力還是其他經(jīng)濟(jì)資源要素，供給遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于市場(chǎng)和生產(chǎn)領(lǐng)域的需求。處于“給點(diǎn)陽(yáng)光就燦爛”的狀態(tài)，各種資源要素回報(bào)率非常低，回報(bào)欲望小。在這種資源處于過(guò)度飽和狀態(tài)下，怎么可能走上約束式發(fā)展道路?企業(yè)也用不著挖空心思搞科研，規(guī)模擴(kuò)張是最省力的發(fā)展方式，整個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展就是順著這樣的路徑走上了粗放型發(fā)展道路。

第四，企業(yè)家群體未過(guò)“斷奶期”，企業(yè)家隊(duì)伍還難當(dāng)國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)大任。我國(guó)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展遲遲不能實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型，與企業(yè)家隊(duì)伍整體素質(zhì)關(guān)系很大。企業(yè)發(fā)展最終決定力是企業(yè)家，在企業(yè)家隊(duì)伍中，通過(guò)真本領(lǐng)而淘得第一桶金的有，但是數(shù)量不在多數(shù)，大多數(shù)靠的是改革開(kāi)放、制度轉(zhuǎn)換過(guò)程中的機(jī)遇。

如股票市場(chǎng)剛建立時(shí)培養(yǎng)了一批企業(yè)家，再如房地產(chǎn)剛放開(kāi)時(shí)培養(yǎng)了一批企業(yè)家，不少是政策提供了空白點(diǎn)使某些人有了發(fā)財(cái)?shù)臋C(jī)會(huì)。這部分人受自身素質(zhì)所限，受發(fā)財(cái)路徑誤導(dǎo)，為初始市場(chǎng)環(huán)境約束，不可能也不會(huì)成為真正的市場(chǎng)打拼者。

第五，“外國(guó)月亮圓”自卑文化尚存。近代以來(lái)，紫洋媚外幾乎成為一種文化。恰逢國(guó)家實(shí)行改革開(kāi)放政策，在引進(jìn)資本和企業(yè)時(shí)，不分青紅皂白，只要有國(guó)外的標(biāo)簽，就跟迎皇帝似地“獻(xiàn)殷勤”。于是，國(guó)外、特別是西方主要工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家即將淘汰的產(chǎn)業(yè)，紛紛向中國(guó)轉(zhuǎn)移，我們成為全球末端產(chǎn)業(yè)聚集地。