余益中 黃艷蘭 寧 耀

編者按:當(dāng)前學(xué)生營養(yǎng)狀況關(guān)系到今后勞動(dòng)者素質(zhì)。為此,中國發(fā)展研究基金會(huì)和廣西教育廳聯(lián)合開發(fā)了“貧困地區(qū)寄宿制小學(xué)學(xué)生營養(yǎng)改善項(xiàng)目”。兩年來的實(shí)驗(yàn)表明,從農(nóng)村寄宿制學(xué)校入手,實(shí)施學(xué)生營養(yǎng)干預(yù),是改善學(xué)生營養(yǎng)狀況的重要舉措。對(duì)此項(xiàng)目調(diào)研報(bào)告,溫家寶總理等國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)作了重要批示。現(xiàn)本刊分兩期刊登此課題有關(guān)文章,以饗讀者。

黨的十六大以來,我國農(nóng)村義務(wù)教育取得重大進(jìn)展,政府全面承擔(dān)了農(nóng)村義務(wù)教育的責(zé)任,完成“兩基”攻堅(jiān)任務(wù),實(shí)行“兩免一補(bǔ)”政策,改善農(nóng)村中小學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施,解決貧困地區(qū)學(xué)生上學(xué)難的問題,取得了良好的效果,得到了當(dāng)?shù)厝罕姷膹V泛擁護(hù)。但是,在教學(xué)條件得到改善的同時(shí),貧困地區(qū)學(xué)生營養(yǎng)不良的問題也就凸顯出來,尤其是中西部貧困地區(qū)的寄宿制學(xué)校,成為學(xué)生營養(yǎng)不良的重災(zāi)區(qū)。為此,中國發(fā)展研究基金會(huì)和廣西教育廳聯(lián)合開發(fā)了“貧困地區(qū)寄宿制小學(xué)學(xué)生營養(yǎng)改善項(xiàng)目”。兩年多的實(shí)驗(yàn)表明,從農(nóng)村寄宿制學(xué)校入手,實(shí)施學(xué)生營養(yǎng)干預(yù),是改善學(xué)生營養(yǎng)狀況的重要舉措。

一、 廣西寄宿制學(xué)校建設(shè)狀況及效益分析

(一) 基本情況

廣西較大規(guī)模地建設(shè)寄宿制學(xué)校是從1998年開始的。在國家的大力支持下,我區(qū)多渠道籌集資金,先后組織實(shí)施了國家貧困地區(qū)義務(wù)教育工程、農(nóng)村中小學(xué)危房改造工程、邊境建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)教育項(xiàng)目、東巴鳳建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)教育項(xiàng)目、西部地區(qū)農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)工程、大石山區(qū)五縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)教育項(xiàng)目、中西部農(nóng)村初中校舍改造工程、農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造長效機(jī)制項(xiàng)目等十多項(xiàng)教育專項(xiàng)工程,累計(jì)投入資金50多億元,建設(shè)中小學(xué)校12500多所,校舍面積達(dá)850多萬平方米。

上述教育專項(xiàng)工程覆蓋我區(qū)各縣,以“兩基”攻堅(jiān)為目標(biāo),以中小學(xué)危房改造為主線,以基本建設(shè)為主要建設(shè)內(nèi)容。其中,學(xué)生食堂、學(xué)生宿舍、廁所等寄宿制學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施是建設(shè)的重要內(nèi)容,約占總投入的40%。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),十年來共建設(shè)學(xué)生宿舍、學(xué)生食堂、廁所等學(xué)生生活用房計(jì)320萬平方米。中小學(xué)校學(xué)生寄宿條件有了根本的改變,為實(shí)施中小學(xué)生營養(yǎng)改善項(xiàng)目,提高中小學(xué)生營養(yǎng)水平,改善學(xué)校衛(wèi)生狀況提供了條件。

(二) 項(xiàng)目實(shí)施效益

通過實(shí)施一系列的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,廣西農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)取得了長足發(fā)展,改變了貧困地區(qū)學(xué)校的落后面貌,寄宿制學(xué)校數(shù)和學(xué)生數(shù)明顯增加,加快了貧困地區(qū)普及九年義務(wù)教育的步伐,促進(jìn)了區(qū)域教育均衡發(fā)展。

1. 寄宿制學(xué)校增多,寄宿學(xué)生人數(shù)明顯增加。

到2007年,全區(qū)共有寄宿學(xué)生204萬人,占全區(qū)在校生總數(shù)的30.37%,其中小學(xué)寄宿學(xué)生占在校生總數(shù)的7.84%,初中寄宿學(xué)生占在校生總數(shù)的76.29%。以41個(gè)“兩基”攻堅(jiān)縣為例,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),2003年共有寄宿制學(xué)校3484所,占學(xué)校總數(shù)的25.64%;寄宿制學(xué)校住宿生69.3萬人,占在校生數(shù)的35.86%;到2007年,寄宿制學(xué)校為3355所,占學(xué)?？倲?shù)的29.6%;寄宿制學(xué)校住宿生83.5萬人,占在校生總數(shù)的48.2%?？梢?實(shí)施寄宿制工程項(xiàng)目,使貧困山區(qū)學(xué)生寄宿比例有了較大增長。

2. 推進(jìn)了我區(qū)實(shí)現(xiàn)“兩基”的進(jìn)程,使我區(qū)義務(wù)教育進(jìn)一步普及、鞏固、發(fā)展和提高。

隨著學(xué)校辦學(xué)條件的改善,學(xué)校辦學(xué)規(guī)模及效益得到進(jìn)一步擴(kuò)大,促進(jìn)了我區(qū)義務(wù)教育快速發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì),到2007年6月底,我區(qū)小學(xué)凈入學(xué)率由1998年的98.8%提高到99.25%,輟學(xué)率由1998年的1.67%降至0.18%;初中階段毛入學(xué)率由1998年的87.58%提高到102.48%,輟學(xué)率由1998年的5.41%降至1.56%;15周歲人口中初等教育完成率提高到98.6 %;17周歲人口中初級(jí)中等教育完成率提高到92.55 %。2007年7月,我區(qū)順利通過了國家的“兩基”督導(dǎo)檢查。

3. 大幅度地改善了中小學(xué)的辦學(xué)條件,增加了校舍面積,減小了危房比例。

通過各個(gè)教育工程項(xiàng)目的實(shí)施,我區(qū)大幅度地改善了中小學(xué)的辦學(xué)條件,校舍面積得到增加,基本消除D級(jí)危房,同時(shí)使B、C級(jí)危房比例明顯減少。與1998年相比,小學(xué)生均校舍面積增加到5.39平方米(不含危房),初中生均校舍面積增加到7.24平方米(不含危房);小學(xué)、初中危房占校舍總面積的比例分別下降至4.92%和3.2%。校舍達(dá)到或接近了國家和自治區(qū)規(guī)定的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),為學(xué)生創(chuàng)造了良好、安全的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。

中小學(xué)的圖書、課桌椅、學(xué)生用床、教學(xué)儀器設(shè)備配備標(biāo)準(zhǔn)和水平也得到進(jìn)一步提高。以寄宿制學(xué)校建設(shè)工程為例,項(xiàng)目學(xué)校課桌椅配齊率達(dá)100%;項(xiàng)目學(xué)校小學(xué)生均圖書由2004年11.5冊(cè)上升到12.6冊(cè),初中由2004年12冊(cè)上升到15冊(cè);學(xué)生用床配齊率小學(xué)達(dá)到97%,初中達(dá)到98%。

4. 學(xué)校布局更趨于合理,優(yōu)化了教育資源配置,辦學(xué)效益得到明顯提高。

全區(qū)各地利用教育工程項(xiàng)目實(shí)施的契機(jī),將項(xiàng)目的實(shí)施與教育長遠(yuǎn)規(guī)劃及中小學(xué)布局調(diào)整結(jié)合起來,撤并了一批學(xué)生上學(xué)不便、規(guī)模小、辦學(xué)條件差、教學(xué)質(zhì)量不高的校點(diǎn),使校點(diǎn)布局進(jìn)一步趨于合理,優(yōu)化了教育資源配置,提高了教育投資效益和辦學(xué)效益。實(shí)行學(xué)校布局調(diào)整撤并后,小學(xué)(包括教學(xué)點(diǎn))校均規(guī)模由120人增加到304人;初中校均規(guī)模由859人增加到899人。

5. 學(xué)校管理水平和教學(xué)質(zhì)量得到進(jìn)一步的提高。

通過教育工程項(xiàng)目的實(shí)施,提高了學(xué)校行政管理人員和教師的管理水平,培養(yǎng)了一批懂得學(xué)校規(guī)劃、基本建設(shè)、項(xiàng)目管理的業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、責(zé)任心強(qiáng)的管理人員,也培養(yǎng)了一批安心于貧困地區(qū)教育事業(yè)的優(yōu)秀教師,使廣西的教育管理水平和教學(xué)質(zhì)量進(jìn)一步提高。

二、 寄宿制學(xué)校學(xué)生用餐及營養(yǎng)狀況

從上文可見,寄宿制學(xué)校的蓬勃發(fā)展是我國改進(jìn)西部地區(qū)義務(wù)教育辦學(xué)條件、努力縮小城鄉(xiāng)教育差別、促進(jìn)義務(wù)教育公平化的舉措。通過寄宿制學(xué)校發(fā)展,實(shí)現(xiàn)了教育資源供給的集約化,提高了教育投資效率,提高了貧困地區(qū)辦學(xué)水平和教學(xué)質(zhì)量,其效果和影響是相當(dāng)大的。

但是,我們也看到,實(shí)施農(nóng)村寄宿制學(xué)校工程后,一些交通不便、規(guī)模小、辦學(xué)條件差、教學(xué)質(zhì)量低的校點(diǎn)被逐步撤并,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本上形成了1所初中、1-2所中心小學(xué)集中辦學(xué)的格局。為了讓孩子更好地接受教育,加上學(xué)校離家遠(yuǎn)、留守兒童多等客觀原因,很多家長選擇讓孩子在學(xué)校寄宿,導(dǎo)致邊遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)村的寄宿制學(xué)生比例偏高。據(jù)2008年12月中國發(fā)展研究基金會(huì)對(duì)廣西、寧夏等6省(區(qū))20個(gè)縣245所農(nóng)村寄宿制學(xué)校調(diào)查,寄宿生比例平均為57.5%。就廣西來說,2007年全區(qū)農(nóng)村初中寄宿生比例為85.54%,小學(xué)寄宿生比例為8.13%;實(shí)施“貧困地區(qū)兒童營養(yǎng)改善項(xiàng)目”的都安縣農(nóng)村初中寄宿生比例為90.39%,小學(xué)寄宿生比例為27.28%。這種狀況使學(xué)校從單純的教學(xué)場(chǎng)所轉(zhuǎn)變?yōu)閷W(xué)生生活和成長的主要場(chǎng)所,寄宿制學(xué)校不得不承擔(dān)相當(dāng)一部分的家庭功能,為學(xué)生提供飲食、住宿、安全等服務(wù),學(xué)校食堂成為學(xué)生營養(yǎng)狀況的直接決定因素。

據(jù)中國發(fā)展研究基金會(huì)與廣西壯族自治區(qū)“營養(yǎng)改善項(xiàng)目”課題組的聯(lián)合調(diào)查,截至2008年12月,廣西等6省(區(qū))有10%的學(xué)校根本沒有食堂(包括只能蒸飯的簡(jiǎn)易食堂),學(xué)生吃飯只能靠自帶食物,一次帶夠一周的食物。有食堂的學(xué)校,相當(dāng)一部分食堂設(shè)施簡(jiǎn)陋,只能為學(xué)生蒸飯或加熱主食,有些連開水都不能提供,更無法為學(xué)生提供衛(wèi)生、營養(yǎng)的日常用餐。都安縣23所初中食堂能供應(yīng)炒菜的為11所;173所小學(xué)能供應(yīng)炒菜的僅為2所(均為營養(yǎng)項(xiàng)目試驗(yàn)學(xué)校);其余12所初中和171所小學(xué),只能為學(xué)生提供簡(jiǎn)單的蒸飯服務(wù),學(xué)生每餐只能以少量的水蒸黃豆或菜干為菜,基本營養(yǎng)物質(zhì)攝入量不夠,不能滿足兒童生長發(fā)育的需要,導(dǎo)致很多學(xué)生身體檢測(cè)指標(biāo)未達(dá)到國家推薦標(biāo)準(zhǔn)的一半。據(jù)“營養(yǎng)改善項(xiàng)目”基線測(cè)試數(shù)據(jù)表明,都安寄宿制小學(xué)學(xué)生的體質(zhì)(營養(yǎng))、體能均低于全國平均水平,與城市平均水平相差2-3個(gè)年齡段,與農(nóng)村平均水平相差1-2個(gè)年齡段。例如,都安縣11歲組男生平均身高為134.5厘米,與全國城市9歲男生的平均身高相當(dāng);體重也比全國同齡農(nóng)村男生平均值少4.5公斤;肺活量平均為1552毫升,也遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國農(nóng)村同齡組1718毫升的水平。這與學(xué)生每天營養(yǎng)攝入量有直接關(guān)系。據(jù)對(duì)同組學(xué)生調(diào)查測(cè)試,其攝入的能量僅達(dá)到國家推薦標(biāo)準(zhǔn)的66%,蛋白質(zhì)僅達(dá)到78%,脂肪僅達(dá)到25%,維生素、鈣等微量元素均不足推薦標(biāo)準(zhǔn)的30%。

可見,農(nóng)村寄宿制學(xué)校兒童營養(yǎng)缺乏狀況嚴(yán)重,直接導(dǎo)致這些兒童體格和體質(zhì)發(fā)育不良。這對(duì)兒童體能、智力發(fā)展及其成年后的健康狀況和生產(chǎn)能力,都將造成極大的影響,給當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展會(huì)帶來十分嚴(yán)重的后果。通過寄宿制學(xué)校及早對(duì)兒童實(shí)施營養(yǎng)干預(yù),使農(nóng)村孩子不輸在起跑線上,應(yīng)該成為各級(jí)政府的責(zé)任,全社會(huì)也應(yīng)該給予足夠的關(guān)注。

三、 加強(qiáng)寄宿制學(xué)校建設(shè),有效實(shí)施學(xué)生營養(yǎng)改善

廣西的寄宿制學(xué)生是比較龐大的群體,全區(qū)中小學(xué)生有三分之一寄宿在學(xué)校里。按城市、縣鎮(zhèn)、農(nóng)村三種地域分類統(tǒng)計(jì),其中縣鎮(zhèn)學(xué)校寄宿學(xué)生比例最高,達(dá)到66.3%;城市學(xué)校寄宿生最少,僅為2.6%。這是因?yàn)閺V西大部分縣區(qū)的初中設(shè)在縣城或鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地,能夠提供寄宿條件的中心小學(xué)也大部分設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地。按學(xué)校層次來分類統(tǒng)計(jì),初中寄宿生比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于小學(xué)寄宿生比例,特別是農(nóng)村和縣鎮(zhèn)的初中寄宿學(xué)生比例高達(dá)85%以上。因此,從寄宿制學(xué)校入手,通過學(xué)生食堂直接改善學(xué)生飲食結(jié)構(gòu)和習(xí)慣,不失為實(shí)施兒童營養(yǎng)干預(yù)的最佳途徑。

1. 建設(shè)學(xué)生食堂是全面實(shí)施寄宿制學(xué)校學(xué)生營養(yǎng)干預(yù)的前提。

在國家寄宿制工程項(xiàng)目實(shí)施之前,廣西中小學(xué)校食堂建設(shè)往往滯后于教學(xué)樓、學(xué)生宿舍的建設(shè)。雖然寄宿制初中基本上都配套建有學(xué)生食堂,但很多學(xué)校的食堂面積小、功能不全,只有做飯操作間而沒有學(xué)生飯廳,不能滿足寄宿制學(xué)生就餐的需要。絕大部分寄宿制小學(xué)的食堂十分簡(jiǎn)陋,只能為學(xué)生提供簡(jiǎn)單的蒸飯,基本上沒有條件炒菜,更不用說有學(xué)生飯廳了。如都安縣2003年共有寄宿制小學(xué)94所,寄宿制初中23所,盡管都建有學(xué)生食堂,但能為學(xué)生炒菜的食堂,其中小學(xué)為0個(gè),初中11個(gè)。就是說有一半的初中食堂和全部的小學(xué)食堂沒法為學(xué)生提供必要的熟菜。2007年全縣寄宿制小學(xué)增加到174所,能夠炒菜的食堂也只有實(shí)施“貧困地區(qū)寄宿制小學(xué)學(xué)生營養(yǎng)改善項(xiàng)目”的兩所小學(xué),僅占小學(xué)食堂總數(shù)的1%。廣西另一個(gè)貧困縣隆安縣情況也大致如此。全縣2003年有寄宿制小學(xué)46所,能提供簡(jiǎn)單炒菜的食堂僅有16所,其他學(xué)校只能為學(xué)生提供蒸飯服務(wù)。因此,大量學(xué)生每天的食譜只是簡(jiǎn)單的蒸飯加一點(diǎn)點(diǎn)水蒸黃豆,沒有肉、蛋和蔬菜。長期如此,導(dǎo)致這些地方的學(xué)生營養(yǎng)嚴(yán)重不足,身體素質(zhì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)差于城市的同齡學(xué)生。

學(xué)生食堂功能不足、設(shè)施不配套的狀況,在一定程度上影響了學(xué)生營養(yǎng)改善工作的開展和成效。廣西柳州市委、市政府為了解決柳州北部3縣農(nóng)村學(xué)生午飯困難的問題,從2008年9月1日起,每年投入近4000萬元,為融安、融水、三江等縣農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生提供每人每天2元錢的免費(fèi)午餐。這是一項(xiàng)深得民心的工程,是從根本上改善兒童營養(yǎng)狀況、提高一代人素質(zhì)的重要舉措。但是,一些學(xué)校沒有學(xué)生食堂等必要的硬件,致使學(xué)生營養(yǎng)改善工作不能夠到位。據(jù)調(diào)查,有學(xué)生食堂的學(xué)校通過發(fā)放餐票的方式來提供免費(fèi)午餐,沒有食堂的學(xué)校買豆奶、饅頭或快餐面加火腿腸給學(xué)生當(dāng)午餐。

隨著國家“寄宿制工程”項(xiàng)目的實(shí)施,學(xué)生食堂作為最主要的建設(shè)內(nèi)容列入項(xiàng)目規(guī)劃之中。2007年廣西全區(qū)599所項(xiàng)目學(xué)校中,學(xué)生食堂面積達(dá)到313310平方米,每個(gè)寄宿生平均食堂面積0.73平方米,比2003年項(xiàng)目實(shí)施前的寄宿生平均食堂面積0.43平方米多了近一倍,為實(shí)施學(xué)生營養(yǎng)改善提供了必要的條件。

2. 政府加大幫扶力度,是辦好寄宿制學(xué)校學(xué)生食堂的重要舉措。

國家實(shí)施“寄宿制工程”后,大大改善了貧困地區(qū)寄宿制學(xué)校的面貌。然而,基礎(chǔ)薄弱的貧困地區(qū)仍需要政府大力扶持。如前所述,都安縣的學(xué)生食堂大都是低水平的食堂,還不能夠?yàn)閷W(xué)生供應(yīng)炒菜。到2007年,174個(gè)寄宿制小學(xué)食堂僅有實(shí)施“貧困地區(qū)寄宿制小學(xué)學(xué)生營養(yǎng)改善項(xiàng)目”的古山小學(xué)和三只羊小學(xué)能夠?yàn)閷W(xué)生提供炒菜。根據(jù)國家規(guī)定的學(xué)生食堂人均0.8平方米的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算,按每平方米900元的造價(jià),僅都安縣約3.7萬寄宿生就需要建設(shè)食堂2.96萬平方米,需要投資2600多萬元。對(duì)于一個(gè)國家級(jí)貧困縣來說,這樣大的項(xiàng)目靠縣自身解決是很難的,只有中央及自治區(qū)政府撥款才有可能完成。

另外,要把食堂建設(shè)成為標(biāo)準(zhǔn)的能提供炒菜的食堂,還必須配置必要的設(shè)備,如鍋爐、冰柜、消毒設(shè)備、炊具等。根據(jù)“貧困地區(qū)寄宿制小學(xué)學(xué)生營養(yǎng)改善項(xiàng)目”試點(diǎn)學(xué)校的經(jīng)驗(yàn),供應(yīng)300—400學(xué)生一日三餐的食堂,配備以上設(shè)備約需7萬元?，F(xiàn)在,義務(wù)教育階段學(xué)校已經(jīng)全面實(shí)施免除學(xué)雜費(fèi)政策,學(xué)校一切開支均靠上級(jí)撥款來維持。要建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)食堂并配齊相應(yīng)設(shè)備,如果沒有政府支持,僅靠農(nóng)村寄宿制學(xué)校自籌,是非常困難的。

3. 加強(qiáng)寄宿制學(xué)校食堂管理,是順利實(shí)施學(xué)生營養(yǎng)干預(yù)的關(guān)鍵。

學(xué)生營養(yǎng)干預(yù)能否順利實(shí)施,學(xué)校的管理水平是關(guān)鍵。兒童營養(yǎng)改善不僅僅是簡(jiǎn)單的做飯、吃飯問題,同樣的經(jīng)費(fèi)投入能產(chǎn)生多大的效益,在很大程度上取決于學(xué)校的管理水平。從“貧困地區(qū)寄宿制小學(xué)學(xué)生營養(yǎng)改善項(xiàng)目”試點(diǎn)工作情況來看,要辦好寄宿制學(xué)校的學(xué)生食堂,校長必須轉(zhuǎn)變觀念,提高師生員工的責(zé)任心,形成制度化、規(guī)范化的管理模式;積極改進(jìn)食堂工作方式,提高廚師的烹飪水平,為學(xué)生提供營養(yǎng)合格、安全衛(wèi)生的食品;校長要多動(dòng)腦筋,在保證學(xué)生營養(yǎng)攝入量的前提下,想辦法降低學(xué)校食堂的運(yùn)作成本,提高食堂效益。

4. 掌握基本的營養(yǎng)知識(shí),養(yǎng)成良好的飲食習(xí)慣,才能使?fàn)I養(yǎng)改善取得實(shí)效。

由于長期以來形成的飲食習(xí)慣和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)水平制約,我國大多數(shù)人每餐的飲食并不是以營養(yǎng)攝取為定餐標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村家庭平時(shí)很少能吃到肉、蛋、奶等優(yōu)質(zhì)蛋白質(zhì),而節(jié)假日往往又過度攝取。人們出于飲食習(xí)慣而使有些富含營養(yǎng)的食品被棄于餐桌。因此,寄宿制學(xué)校,除了通過食堂給學(xué)生提供一些他們平時(shí)不吃的但對(duì)人體健康極為有益的食物,如魚類、胡蘿卜、牛奶等之外,還應(yīng)當(dāng)通過日常教學(xué)或有關(guān)活動(dòng),向?qū)W生傳授相關(guān)的營養(yǎng)知識(shí),并且通過學(xué)生向其家長滲透,改變當(dāng)?shù)厝藗兊牟涣硷嬍沉?xí)慣,從而提高全民族的身體素質(zhì)。這是寄宿制學(xué)校實(shí)施營養(yǎng)改善的最大優(yōu)勢(shì)。

總之,我區(qū)寄宿制學(xué)校的建設(shè)為集中進(jìn)行學(xué)生營養(yǎng)干預(yù)提供了前提和基礎(chǔ)。各級(jí)政府應(yīng)該從改善學(xué)生營養(yǎng)就是幫助未來一代解決貧困問題、實(shí)現(xiàn)貧窮不傳代、實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平、促進(jìn)國家可持續(xù)發(fā)展的高度,大力扶持寄宿制學(xué)校建設(shè),實(shí)施兒童營養(yǎng)干預(yù),使寄宿制學(xué)校走上健康、科學(xué)、有序發(fā)展的軌道。

(責(zé)編李景和)