謝天永

杭縣稔田鎮(zhèn)是棉花灘水電站庫區(qū)重點移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)。位于我縣東南部，海拔180米，屬南亞熱帶向中亞熱帶過渡地帶。是我縣柚類主產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全鎮(zhèn)有山林面積10866.7公頃，宜果面積1766.7公頃，耕地面積1466.7公頃，水域面積800公頃。為促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，減少耕地拋荒，發(fā)展田園果業(yè)，去冬今春以來，該鎮(zhèn)果斷地把低產(chǎn)山垅田、旱片田和梯田調(diào)整出來。種植優(yōu)質(zhì)水果紅肉蜜柚。現(xiàn)該鎮(zhèn)已發(fā)展種植紅肉蜜柚366公頃，其中發(fā)展田園種植133公頃。由于多年來形成的耕作體制及承包經(jīng)營方式等因素不適應(yīng)田園果業(yè)規(guī)?；l(fā)展，該鎮(zhèn)進(jìn)行了積極的探討，并逐步改革完善。作者就稔田鎮(zhèn)發(fā)展田園果業(yè)的現(xiàn)狀、制約因素、發(fā)展背景等試作分析，總結(jié)其好的經(jīng)驗和做法。并提出加快發(fā)展的思路和對策。

1田園果業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、制約因素

1.1現(xiàn)狀

2006年以前。由于受陳舊思想觀念束縛和條件的制約，田園果業(yè)發(fā)展緩慢，只處于零星種植狀態(tài)，未形成規(guī)模，全鎮(zhèn)種植田園果業(yè)僅12公頃，造成大最邊遠(yuǎn)山垅田、旱地、梯田處于無人耕種狀態(tài)。

1.2制約因素

1.2.1受陳舊思想觀念束縛，不敢大膽調(diào)田種果一是受山地開發(fā)政策影響，一講種果就是山地開發(fā)；二是仍擔(dān)心糧食問題，三是尚無大田種植的意識；四是擔(dān)心果品市場問題。

1.2.2經(jīng)營方式不適應(yīng)規(guī)?；l(fā)展田園果業(yè)的需要當(dāng)前的耕地承包方式各家各戶面積都不大，東一丘、西兩塊，少的只有200多平方米，多的也不過0.067－0.13公頃。無法集中連片種植水果，不利于田園果業(yè)規(guī)?；l(fā)展。

1.2.3交通條件不適應(yīng)田園果業(yè)發(fā)展的需要由于大面積旱片田、山垅田、梯田都處于邊遠(yuǎn)偏僻，交通條件不方便，不利于農(nóng)用物資及產(chǎn)品的運輸。

2發(fā)展田園果業(yè)的背景、必要性

由于棉花灘庫區(qū)建設(shè)，稔田鎮(zhèn)很多農(nóng)戶從原耕作地搬遷。加上近年來大量的中青年勞動力外出務(wù)工。邊遠(yuǎn)山田出現(xiàn)了較大面積的拋荒現(xiàn)象。當(dāng)?shù)攸h委政府為了充分利用當(dāng)?shù)刭Y源，在以市場為導(dǎo)向的前提下，發(fā)揮當(dāng)?shù)貧夂?、環(huán)境、區(qū)位、勞動力、土地等資源的比較優(yōu)勢與發(fā)展“一村一品”、“一鄉(xiāng)一產(chǎn)業(yè)”相結(jié)合，通過合理布局，規(guī)?；l(fā)展具有當(dāng)?shù)靥厣褪袌龈偁幜Φ募t肉蜜柚。該鎮(zhèn)現(xiàn)已調(diào)整出133公頃邊遠(yuǎn)山垅田、梯田種植上紅肉蜜柚，準(zhǔn)備在3－5年內(nèi)再調(diào)整出333.3－666.7公頃發(fā)展種植紅肉蜜柚。在中等管理水平條件下，至盛產(chǎn)期平均單產(chǎn)可在2500千克以上，是水稻平均產(chǎn)量的5倍以上。在同等價格水平條件下，產(chǎn)值高4－5倍以上。因此，大田種植紅肉蜜柚既有利于增加農(nóng)民收入，又遏制了耕地拋荒。

3主要經(jīng)驗和做法

3.1科學(xué)規(guī)劃，合理布局

根據(jù)該鎮(zhèn)有種植蜜柚基礎(chǔ)的優(yōu)勢，鎮(zhèn)政府組織了6批次60多人前往平和、大埔等蜜柚基地進(jìn)行實地考察，參觀學(xué)習(xí)，并邀請專家對種植紅肉蜜柚的可行性進(jìn)行科學(xué)認(rèn)證。通過參觀考察、專家認(rèn)證，認(rèn)為紅肉蜜柚為營養(yǎng)價值高，經(jīng)濟效益好(目前市場價位在15元/千克左右)，而且本鎮(zhèn)土地肥沃，氣候條件都十分適宜種植這種經(jīng)濟作物。結(jié)合鎮(zhèn)情，該鎮(zhèn)把有傳統(tǒng)種植的石牌村、大湖村和拋荒耕地較多的樓崗村、埔頭村、梅鎮(zhèn)村作為發(fā)展田園果業(yè)，種植紅肉蜜柚重點村。對連片種植8.67公頃以上的種植基地，鎮(zhèn)、村對機耕道路，總干道實行統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一開通，促進(jìn)種植上規(guī)模、上檔次。

3.2培植大戶，做好服務(wù)

充分利用宣傳欄、標(biāo)語、會議等形式宣傳土地流轉(zhuǎn)、規(guī)模發(fā)展田園果業(yè)、種植紅肉蜜柚的意義。積極鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)戶在自愿互利的基礎(chǔ)上依法進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)。2007年以來，全鎮(zhèn)已有80％的拋荒地依法采取轉(zhuǎn)包、出租、轉(zhuǎn)讓或其它方式將土地經(jīng)營權(quán)向種植大戶、種植能手流轉(zhuǎn)，培植新型農(nóng)業(yè)主體。發(fā)展規(guī)模經(jīng)營。同時聘請市縣專家當(dāng)技術(shù)顧問。通過舉辦各種形式培訓(xùn)班。組織果農(nóng)外出考察等形式。掌握紅肉蜜柚種植的實用技術(shù)和技能；鎮(zhèn)農(nóng)技部門還定期印發(fā)相關(guān)資料，定期到果園巡查指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題及時幫助解決。如石牌村黃加強租賃了13.3公頃拋荒地種植紅肉蜜柚，由于沒技術(shù)，種植成活率低，該鎮(zhèn)農(nóng)技部門及時組織有關(guān)專家實地考察，解剖技術(shù)上的問題，并及時幫助補調(diào)苗木。苗木款由政府貼補，減少了他的損失，增加了種植戶的信心。去冬今春新建了2個近66.7公頃的連片土地流轉(zhuǎn)、復(fù)墾示范區(qū)示范基地，培植了5個13.3公頃40個6.7公頃以上的種植大戶，群眾種植熱情高漲。

3.3政策扶持

縣委縣府出臺的各項優(yōu)惠政策，為該鎮(zhèn)規(guī)模發(fā)展田園果業(yè)注入強大動力，群眾對照上級出臺的優(yōu)惠政策。認(rèn)真核算出成本和能得到的獎勵，增強了種果積極性。鎮(zhèn)政府除了廣泛宣傳拋荒地復(fù)耕及發(fā)展田園果業(yè)優(yōu)惠政策外。還組織農(nóng)技人員在選好種苗。管好種苗方面提供技術(shù)指導(dǎo)，統(tǒng)一選苗，調(diào)苗，保證苗木質(zhì)量，還對連片種植8.67公頃以上的基地在開通機耕道建設(shè)水利設(shè)施方面給予一定扶持。

4加快發(fā)展的思路與對策

稔田鎮(zhèn)種植紅肉蜜柚已初具規(guī)模，今后應(yīng)在上規(guī)模、上檔次、創(chuàng)品牌，提高經(jīng)濟效益，增加農(nóng)民收入上下功夫。

4.1加大宣傳引導(dǎo)力度，樹立發(fā)展觀

通過宣傳發(fā)展田園果業(yè)的優(yōu)勢，分析優(yōu)質(zhì)果品市場前景，比較不同的種植效益，啟迪干部群眾的發(fā)展思維。讓廣大干部、農(nóng)民認(rèn)識到發(fā)展田園果業(yè)的必然性、有效性、可行性，認(rèn)識到發(fā)展田園果業(yè)也是調(diào)整大田種植結(jié)構(gòu)、遏制耕地拋荒的有效途徑。

4.2制訂配套政策，大力扶持發(fā)展

在加大宣傳引導(dǎo)力度，推進(jìn)思想觀念轉(zhuǎn)變，引導(dǎo)發(fā)展田園果業(yè)的同時，在農(nóng)民難以增加投入的情況下，必須加強政策引導(dǎo)，制訂相應(yīng)的扶持政策，鼓勵扶持廣大農(nóng)民調(diào)整大田種植結(jié)構(gòu)，發(fā)展田園果業(yè)。特別是對示范基地應(yīng)給予一定的資金扶持。

4.3改革耕地承包經(jīng)營方式，推動土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營

針對目前耕地承包“零星分散”狀況，發(fā)展田園果業(yè)必須逐步改變已不適應(yīng)生產(chǎn)發(fā)展的承包方式，對于發(fā)展田園果業(yè)規(guī)劃區(qū)可試行連片成段集中投標(biāo)承包或協(xié)商統(tǒng)一承包等方式，推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營。為田園果業(yè)規(guī)模化發(fā)展創(chuàng)造條件。

4.4創(chuàng)新經(jīng)營管理理念，為創(chuàng)名牌、品牌打好基礎(chǔ)

組建紅肉蜜柚專業(yè)合作組織。實行產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后一條龍服務(wù)，做到“五統(tǒng)一”。

統(tǒng)一規(guī)劃：統(tǒng)一制訂發(fā)展田園果業(yè)種植紅肉蜜柚發(fā)展規(guī)劃，制訂基地管理制度。管理模式等。

統(tǒng)一生產(chǎn)操作規(guī)程：與“無公害農(nóng)產(chǎn)品行動計劃”實施結(jié)合起來，立足發(fā)展無公害水果，“綠色水果”，各基地統(tǒng)一按操作規(guī)程進(jìn)行選地規(guī)劃。進(jìn)行生產(chǎn)管理，為發(fā)展無公害水果，綠色水果奠定基礎(chǔ)。

統(tǒng)一農(nóng)資供應(yīng)：按無公害食品操作規(guī)程，統(tǒng)一設(shè)立農(nóng)資專柜，為基地種植戶提供各種安全、有效、優(yōu)質(zhì)的農(nóng)藥、肥料。

統(tǒng)一品牌：由紅肉蜜柚專業(yè)合作組織統(tǒng)一申報稔田紅肉蜜柚商標(biāo)，無公害綠色食品標(biāo)志使用權(quán)，申報農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志，提高產(chǎn)品的知名度和品牌效應(yīng)。

統(tǒng)一銷售：產(chǎn)品采收季節(jié)組織營銷大戶，在大中城市設(shè)立銷售窗口，開展統(tǒng)一銷售，提高產(chǎn)品附加值，以擴大獲利能力和贏利能力。

4.5加強技術(shù)服務(wù)，確保持續(xù)健康發(fā)展

大田種果與山地種植由于生態(tài)環(huán)境及栽培條件有所不同。應(yīng)實施相應(yīng)的配套技術(shù)，如大田排灌條件好，要開好排水溝以防雨季積水，水田耕作層較薄，底層又有不透水的犁底層，要起墩栽培逐年培土；大田土壤養(yǎng)分較豐富，利用率也高，要注意防徒長。要推廣矮化密植技術(shù)，提高前期產(chǎn)量，爭取提早收益，要繼續(xù)推廣柑橘“五個一”技術(shù)，為生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)果品創(chuàng)造充分條件。