周　戎

情報能力低下是導(dǎo)致巴基斯坦恐怖襲擊頻仍而破案率較低的重要因素。

恐怖慘案的發(fā)生，往往是在人們最料想不到的時間和地點。

3月30日當(dāng)?shù)貢r間早上7時30分，距巴基斯坦拉合爾市20公里處的馬納萬地區(qū)跟往常一樣平靜。當(dāng)?shù)匾凰炫嘤?xùn)學(xué)校里，100多名學(xué)員正在整裝列隊，準備出操。此時，從學(xué)校兩個入口處迅速潛入幾個身著警服的陌生人，他們手持自動步槍、沖鋒槍和手榴彈試圖沖進學(xué)校。值班警察毫無戒備，猝不及防，很快被這些人制服。這些陌生人占領(lǐng)了學(xué)校的制高點，甚至還登上訓(xùn)練中心內(nèi)最高的建筑物——清真寺。隨即，他們向在操場列隊出操的警察學(xué)員投擲手榴彈，緊接著就傳來11聲爆炸，上百名警察當(dāng)場倒在血泊里。幾個恐怖分子還手持匕首沖到人群里亂刺亂捅，讓從未受過戰(zhàn)場洗禮的警察學(xué)員慌作一團。

當(dāng)?shù)鼐胶芸炻動?，迅即派出特警，并請求?dāng)?shù)仃戃娞胤N部隊和突擊隊支援，包圍了警察培訓(xùn)中心。隨后，雙方的各種自動武器開始激烈交火，恐怖分子顯然訓(xùn)練有素，他們在屋頂上向三個方向攻擊，一面向?qū)W院上空為特種部隊指示方向的巴空軍直升機開火，一面向仍滯留在操場上的警察學(xué)員射擊，一面則向準備破墻而入發(fā)動進攻的特種部隊和警察還擊。

隨即，巴基斯坦政府宣布拉合爾進入緊急狀態(tài)。軍方武裝直升機在學(xué)校上空盤旋，并從空中向恐怖分子控制的制高點掃射。截至3月31日，已造成40人死亡（其中6個恐怖分子被擊斃，2名被俘，另有6名恐怖分子自殺身亡），100人受傷。從電視畫面上看，被殺死的警察尸體依稀可見。拉合爾警方在出事地點300米外實施了戒嚴。

巴基斯坦總統(tǒng)扎爾達里于當(dāng)日中午下了死命令，命令巴武裝部隊立即對恐怖分子盤踞的清真寺發(fā)動攻勢，基拉尼總理也發(fā)表電視講話，要巴基斯坦軍隊和警察立即控制住局勢。接著，素有大嘴之稱、臉色陰郁的巴內(nèi)政部顧問拉赫曼·馬利克也宣稱，“這是對巴基斯坦國家主權(quán)的侵犯，我們不排除有外國黑手的可能性?！倍《葍?nèi)政部長立即反唇相譏說，“不要將此次恐怖襲擊與去年11月26日的印度孟買恐怖襲擊案相提并論?！毖酝庵?，印度與此次恐怖襲擊案件無關(guān)，而出事地點距印巴瓦加邊界不足15公里。

負責(zé)攻擊恐怖分子軍事行動的前線司令官、巴陸軍中將阿克塔爾說：“要意識到巴基斯坦正處于恐怖襲擊的核心地帶?！痹搰鴩仪閳缶智熬珠L馬蘇德·謝里夫亦稱，“這是不希望巴基斯坦穩(wěn)定的人所為?！?/p>

馬納萬地區(qū)，是來訪的斯里蘭卡板球隊一個月前遭襲的地方，當(dāng)時有12名身份不明者進入球場，向斯里蘭卡板球隊發(fā)動突然襲擊，當(dāng)場造成10多人死亡，斯里蘭卡隊員受傷。

經(jīng)過近8個小時的交戰(zhàn)，巴基斯坦特種部隊最終于當(dāng)?shù)貢r間下午3時30分成功占領(lǐng)警察訓(xùn)練學(xué)校，所有被恐怖分子扣作人質(zhì)的學(xué)院學(xué)生都獲釋放，負隅頑抗的恐怖分子看到大勢已去，隨即拉響綁在身上的炸彈自爆身亡。巴特種部隊在學(xué)院清真寺的房頂上歡呼，高呼真主偉大。

誰策動了襲擊慘案？

隨即，巴基斯坦內(nèi)政部顧問拉赫曼·馬利克舉行記者會，他說，“一個手持手榴彈的人在部隊向恐怖分子發(fā)動進攻時被抓獲。這個人是阿富汗東部帕克提卡省人。”據(jù)說，這個長滿胡須的人年約25歲，他先是被執(zhí)行偵察和空中打擊任務(wù)的三架巴武裝直升機發(fā)現(xiàn)，繼而被軍方抓獲。而一個被手榴彈炸傷并遭匕首刺傷的警察在送往醫(yī)院途中也認出了這個匪徒。

隨即，又有三名嫌疑人受到審訊。馬利克說，“這次進攻是在部落地區(qū)的南瓦基里斯坦策劃的，這些人是在巴阿邊界接受訓(xùn)練的。今后幾天我們將把審訊細節(jié)公之于眾?！?/p>

巴基斯坦軍方發(fā)言人阿巴斯將軍說，總共27名警察遇害。目前還沒有哪個組織宣稱對此事負責(zé)。

綜合巴基斯坦媒體和西方媒體的報道，我們不難發(fā)現(xiàn)，此次恐怖襲擊的特點和方式與上次印度孟買遭受的恐怖襲擊幾乎如出一轍。

參戰(zhàn)的恐怖分子均經(jīng)過嚴格的現(xiàn)代化軍事訓(xùn)練，而且很善于與對手相持?？植澜M織不再單純地進行自殺性恐怖襲擊，而是將自殺性恐怖襲擊、狙擊、伏擊和偷襲結(jié)合在一起。他們有計劃、有組織地對巴基斯坦強力機構(gòu)發(fā)動大規(guī)模軍事進攻，甚至打算一口吃掉警察培訓(xùn)中心?？植婪肿拥奈缚谥?，與巴正規(guī)軍相持能力之強、火力之猛、武器之精良都是空前的。多數(shù)恐怖分子都是通過精心化裝進入巴警察學(xué)院的，他們身著警察制服，堂而皇之進入，毫無顧忌地對空射擊，現(xiàn)代化作戰(zhàn)能力很強，訓(xùn)練有素。

恐怖分子對巴全境策動攻擊的頻度、強度和力度在增加，作戰(zhàn)區(qū)域也在迅速擴大?，F(xiàn)在，他們已不再局限于巴西北邊境省和俾路支斯坦省，而是將恐怖襲擊范圍擴大到所有巴基斯坦的大中城市。他們剛剛在上個月襲擊了斯里蘭卡板球隊，僅僅一個月后，又策劃了新的恐怖襲擊。這同樣也是對美國奧巴馬政府的新反恐戰(zhàn)略的當(dāng)頭棒喝。

據(jù)筆者觀察，巴基斯坦民眾對恐怖主義的概念普遍混淆。往往一有恐怖襲擊，就有人立即譴責(zé)印度或美國，不論有沒有證據(jù)。而面對“基地”等恐怖組織的威脅，全國民眾幾乎都有些麻木，因為他們認為“基地”組織的成員也是穆斯林，而“基地”本身的發(fā)展也曾是美國所豢養(yǎng)的。因此，巴基斯坦官方在談及恐怖襲擊元兇時，總是含糊其辭地說，這是不希望巴基斯坦穩(wěn)定的反對力量干的，而幕后黑手究竟是誰，從沒有明確說法?？杀氖?，巴基斯坦新一代青年人伴隨著自殺性恐怖襲擊成長起來，恐怖襲擊必然對這一代人的心靈造成嚴重傷害。同時，也會在年輕人群中形成模仿和軌跡效應(yīng)。

巴反恐能力疲弱

縱觀此次巴基斯坦官方對突發(fā)事件的處理，可以得出三個結(jié)論。其一，巴基斯坦現(xiàn)在的反恐能力仍然不強，其情報機關(guān)的能力較弱。像這樣精心策劃、嚴密部署的恐怖襲擊行動，情報機關(guān)事先竟無任何線索，事后往往又不知如何破案，而大量攻擊性武器進入市區(qū)居然也無人知曉。情報能力低下是導(dǎo)致恐怖襲擊頻仍而破案率較低的重要因素。

其二，安全防范能力不足。巴基斯坦去年經(jīng)歷了馬里奧特飯店9·20恐怖襲擊案件，而官方的防范辦法是“頭疼醫(yī)頭，腳疼醫(yī)腳”，沒有系統(tǒng)、全面的安全防范方法，不能舉一反三，防患于未然的能力較差。筆者就曾在爆炸現(xiàn)場看到警察斗志松懈，東張西望，六神無主，應(yīng)變能力非常薄弱。

其三，快速反應(yīng)和指揮協(xié)調(diào)能力不足。突發(fā)事件發(fā)生后，巴基斯坦派出了多軍種和多警種部隊，但相互協(xié)調(diào)性很差。致使區(qū)區(qū)20多個恐怖分子，就與擁有飛機和重武器裝備的巴特種部隊周旋了將近8個小時。阿克塔爾中將就哀嘆說，“這是巴基斯坦反恐能力的悲劇?！薄?/p>