邵樂(lè)韻
面對(duì)朝鮮放“星”,大家肚子里都撥著一把小算盤。
朝鮮的一顆“星”,懸住了至少三顆“心”,也激起了旁人的好奇心。
衛(wèi)星?導(dǎo)彈?這次連高分辨率偵察衛(wèi)星也難以識(shí)別了。朝鮮祖國(guó)和平統(tǒng)一委員會(huì)發(fā)言人說(shuō),屆時(shí)人們就會(huì)知曉。的確,在朝鮮舞水端里導(dǎo)彈試驗(yàn)場(chǎng)最終噴出火焰之前,各方只能在等待中猜測(cè)和準(zhǔn)備各種預(yù)案。明的暗的,說(shuō)的做的,聲勢(shì)浩大,耐人尋味。
一“星”待發(fā),七艦候場(chǎng)
1998年8月,朝鮮發(fā)射了“光明星1號(hào)”,事先并未向國(guó)際民用航空組織(ICAO)和國(guó)際海事組織(IMO)通報(bào)。這顆朝鮮聲稱的人造地球衛(wèi)星后來(lái)被美韓等認(rèn)為是“大浦洞”1型洲際導(dǎo)彈。美國(guó)中央情報(bào)局(CIA)前亞洲地區(qū)負(fù)責(zé)人亞瑟·布朗(Arthur Brown)時(shí)任CIA韓國(guó)區(qū)負(fù)責(zé)人,他在日前接受韓國(guó)媒體采訪時(shí)直言:“(當(dāng)時(shí))我們不知道(朝鮮發(fā)射的)是三級(jí)火箭,因此感到很震驚?!?/p>
2006年,朝鮮發(fā)射“大浦洞2號(hào)”,同樣沒有做出預(yù)警。
而這一次,就在韓美軍隊(duì)在韓國(guó)境內(nèi)舉行“關(guān)鍵決心”聯(lián)合軍事演習(xí)期間,朝鮮大大方方地宣布正在為利用運(yùn)載火箭“銀河-2號(hào)”發(fā)射試驗(yàn)通信衛(wèi)星“光明星2號(hào)”而做準(zhǔn)備,并通過(guò)電子郵件向IMO通報(bào)了相關(guān)計(jì)劃:“‘光明星2號(hào)發(fā)射預(yù)定時(shí)間為4月4日—4月8日,時(shí)間為每天凌晨2時(shí)至上午7時(shí)……”
根據(jù)IMO轉(zhuǎn)發(fā)郵件中提到的推進(jìn)器墜落點(diǎn)坐標(biāo),韓國(guó)有關(guān)機(jī)構(gòu)很快計(jì)算出,這次朝鮮運(yùn)載火箭的發(fā)射地點(diǎn)是舞水端里;運(yùn)載火箭由三級(jí)組成,第一級(jí)和第二級(jí)將分別在距舞水端里650公里的東海和3600公里的太平洋海域墜落;如果第二級(jí)火箭確實(shí)是在預(yù)告地點(diǎn)墜落,那就表明朝鮮在近十多年里,將火箭射程提高了一倍以上!
一石激起千層浪。美國(guó)、日本和韓國(guó)照例覺得所謂的“光明星2號(hào)”衛(wèi)星實(shí)際是“大浦洞2號(hào)”導(dǎo)彈。隨著朝鮮在發(fā)射臺(tái)上工作的推進(jìn),三國(guó)紛紛作出了大動(dòng)作。
“關(guān)鍵決心”軍演結(jié)束后,美國(guó)海軍特意將具有反彈道導(dǎo)彈能力的“約翰·S.麥凱恩”號(hào)(DDG-56)等兩艘宙斯盾級(jí)驅(qū)逐艦留在了韓國(guó)釜山港,預(yù)備屆時(shí)進(jìn)入日本海,與日本艦只合作監(jiān)視朝鮮衛(wèi)星發(fā)射情況。而另一艘宙斯盾艦Stethem號(hào)(DDG-63)已經(jīng)在日本近?;顒?dòng)。
3月28日上午,日本兩艘搭載“標(biāo)準(zhǔn)3”型?;鶖r截導(dǎo)彈的宙斯盾艦“金剛”號(hào)和“鳥?!碧?hào)從長(zhǎng)崎縣佐世?;爻霭l(fā),進(jìn)入日本海制定區(qū)域;未搭載“標(biāo)準(zhǔn)3”的宙斯盾艦“霧島”則從神奈川縣的橫須賀基地出發(fā)前往太平洋,利用日本最先進(jìn)的雷達(dá)系統(tǒng)監(jiān)測(cè)朝鮮發(fā)射物的運(yùn)行軌跡和墜落情況。
與此同時(shí),為了確保首都東京及周邊地區(qū)安全,日本在陸基防空方面也有所鋪墊。日本航空自衛(wèi)隊(duì)將“愛國(guó)者3”(PAC3)地對(duì)空導(dǎo)彈移至陸上自衛(wèi)隊(duì)的朝霞駐營(yíng)地(東京都)、秋田和巖手營(yíng)地等,做好攔截準(zhǔn)備。
而在韓國(guó),軍方?jīng)Q定向東海緊急派出“世宗大王”驅(qū)逐艦。這是韓國(guó)軍方的第一艘宙斯盾艦,搭載了由SPY-ID(V)雷達(dá)等組成的宙斯盾戰(zhàn)斗體系,可同時(shí)探測(cè)和追擊1000公里遠(yuǎn)的陸海空目標(biāo)。
三國(guó)七艦待命,海面上擺足了威懾架勢(shì),可是朝鮮初衷不改。3月29日,韓聯(lián)社報(bào)道,據(jù)衛(wèi)星照片所示,朝鮮遠(yuǎn)程火箭的上節(jié)部分已經(jīng)打開。
從強(qiáng)硬到改口
從各方關(guān)注朝鮮試射到美、日、韓在相應(yīng)海域布置驅(qū)逐艦期間,有些國(guó)家的口氣卻出現(xiàn)了戲劇性的變化。
美國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)言人伍德曾在3月12日的例行記者會(huì)上表示:“我們的立場(chǎng)始終不變,無(wú)論朝鮮發(fā)射什么遠(yuǎn)程導(dǎo)彈,都是挑釁行為,均是違反聯(lián)合國(guó)安理會(huì)第1718號(hào)決議的行為……我們將與六方會(huì)談與會(huì)國(guó)及全世界利害當(dāng)事國(guó)合作,阻止朝鮮進(jìn)行挑釁行為。”
即將退役的美軍太平洋司令部總司令蒂莫西·基廷也表示,美國(guó)軍方“很有可能”攔截朝向美國(guó)領(lǐng)土的任何朝鮮導(dǎo)彈,軍方已經(jīng)“完全準(zhǔn)備好”,一旦接到命令就將其擊落。
然而,基廷的話音剛落不久,3月29日,美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)羅伯特·蓋茨就在接受“??怂怪苋招侣劇辈稍L時(shí)改了口徑。對(duì)于朝鮮似乎要發(fā)射一枚導(dǎo)彈,主持人問(wèn)道:“我們不做些什么嗎?”蓋茨的回答是:“不,我想說(shuō)我們不準(zhǔn)備做任何事?!薄叭绻覀儼l(fā)現(xiàn)有導(dǎo)彈偏離軌道,飛向夏威夷,或者說(shuō)看起來(lái)導(dǎo)彈正飛向夏威夷,我們就會(huì)考慮(攔截它),但是現(xiàn)階段,我們沒有任何攔截的打算?!?/p>
緊接著,韓國(guó)總統(tǒng)李明博在30日接受英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》采訪時(shí),就朝鮮準(zhǔn)備發(fā)射火箭的動(dòng)向表示:“反對(duì)就朝鮮發(fā)射導(dǎo)彈采取軍事應(yīng)對(duì)措施?!薄叭毡颈硎緦r截(朝鮮導(dǎo)彈),這是為應(yīng)對(duì)導(dǎo)彈落入日本領(lǐng)海的自我保護(hù)措施,旨在保護(hù)國(guó)民的安全,因此無(wú)法進(jìn)行反對(duì)?!?/p>
好比原本三個(gè)人一同站出來(lái)宣威,而后來(lái)其中兩個(gè)人又稍稍往后退了一步。眼下,似乎只剩下日本的態(tài)度顯得最為強(qiáng)硬。
由于可能受到的安全威脅最直接,日本對(duì)朝鮮發(fā)射計(jì)劃的態(tài)度自然要比其他國(guó)家都強(qiáng)硬些。在朝鮮宣布發(fā)射日期的第二天,日本首相麻生太郎就強(qiáng)烈要求朝鮮中止發(fā)射,說(shuō)不會(huì)對(duì)飛越日本上空的導(dǎo)彈視而不見。日本政府放出了“只要發(fā)射,必然攔截”的狠話,不過(guò),后來(lái)的口氣卻略有松動(dòng),把摧毀范圍限定在境內(nèi)——日本防衛(wèi)大臣浜田靖一27日上午向自衛(wèi)隊(duì)發(fā)出“摧毀”命令,擊落可能落入日本境內(nèi)的任何“發(fā)射物”。
究竟一場(chǎng)虛張聲勢(shì)的政治秀,還是謹(jǐn)慎應(yīng)對(duì)的心理博弈?朝鮮有沒有能力發(fā)射遠(yuǎn)程導(dǎo)彈?日美能不能成功攔截射偏的導(dǎo)彈?
雖然日美共同制定過(guò)彈道導(dǎo)彈防御體系,美國(guó)也多次進(jìn)行了彈道導(dǎo)彈和巡航導(dǎo)彈的攔截試驗(yàn);雖然韓美軍隊(duì)在“關(guān)鍵決心”的模擬戰(zhàn)爭(zhēng)中,順利除去了假想敵朝鮮的戰(zhàn)斗力,并首次挺進(jìn)鴨綠江附近地區(qū),但軍事演習(xí)和實(shí)戰(zhàn)檢驗(yàn)畢竟還是兩碼事。
日本一名高級(jí)政府官員在對(duì)日本媒體談到攔截朝鮮“導(dǎo)彈”問(wèn)題時(shí),將其難度比喻為“不可能用一把槍發(fā)射的子彈擊中另一把槍發(fā)射的子彈”一樣;而日本外務(wù)大臣中曾根弘文也說(shuō):“日本以前沒有這樣做過(guò)。它以什么形式飛來(lái)、怎么飛來(lái)、飛往何處,這些我們不知道?!本瓦B美國(guó)中央情報(bào)局官員也承認(rèn),如果要實(shí)施攔截,誰(shuí)也不敢百分之百地保證成功。
從國(guó)際法層面講,如果朝鮮發(fā)射的火箭沒有偏離預(yù)定軌道,沒有進(jìn)入別國(guó)的領(lǐng)海領(lǐng)空,那么別國(guó)的攔截行動(dòng)就是缺乏依據(jù)的。而在朝鮮這一方,完全可以理直氣壯地說(shuō):我是照章辦事的。
朝鮮半島局勢(shì)緊張如此,誰(shuí)都不敢貿(mào)然發(fā)“火”。
各撥各的算盤
大家肚子里都撥著一把小算盤。
金正日于1997年10月就任朝鮮勞動(dòng)黨總書記,次年又當(dāng)選國(guó)防委員會(huì)委員長(zhǎng)。也就是在1998年,朝鮮宣布成功發(fā)射了第一顆衛(wèi)星。今年4月,朝鮮第12屆最高人民會(huì)議即將召開。中國(guó)社科院朝鮮半島研究中心執(zhí)行主任樸健一認(rèn)為:“這10年當(dāng)中,金正日體制下朝鮮究竟取得了什么成就,它是一個(gè)非常好的展示成就的機(jī)會(huì)?!?/p>
國(guó)際分析人士認(rèn)為,每當(dāng)朝鮮希望華盛頓或首爾在對(duì)朝談判中讓步時(shí),就會(huì)打出“核牌”等增加籌碼,以獲取新的經(jīng)濟(jì)援助。曾任“國(guó)際危機(jī)組織”東北亞辦事處主任的彼得·貝克(Peter M. Beck)認(rèn)為:“歷史經(jīng)驗(yàn)讓他們(朝鮮)覺得,他們表現(xiàn)得越挑釁,就越能受人關(guān)注;越是受人關(guān)注,得到的就越多?!?/p>
朝鮮導(dǎo)彈籌碼之所以有分量,就是因?yàn)楸澈筮B著核問(wèn)題。1998年,“大浦洞1號(hào)”使得克林頓政府專門與平壤進(jìn)行談判,之后平壤承諾暫停導(dǎo)彈試射。2006年,朝鮮籌備試射“大浦洞2號(hào)”導(dǎo)彈再次引發(fā)了一輪外交角力,朝鮮一方面想通過(guò)強(qiáng)勢(shì)行動(dòng),吸引國(guó)際社會(huì)的注意力,為六方會(huì)談增加籌碼,另一方面是要迫使美國(guó)打破2005年底對(duì)朝實(shí)施金融制裁、雙方對(duì)峙的僵局。果然,朝鮮迫使布什政府重啟雙邊談判。同年年底,美國(guó)表示,假如朝鮮愿意放棄核武器和核技術(shù),美國(guó)將提供一系列經(jīng)濟(jì)和能源援助措施,包括韓國(guó)、美國(guó)和日本的糧食支援,也包括要解除匯業(yè)銀行(BDA)的金融制裁等。
有專家認(rèn)為,這次朝鮮提前半個(gè)多月宣布發(fā)射衛(wèi)星,不排除要與美國(guó)進(jìn)行秘密談判的可能性。也有分析人士認(rèn)為,朝鮮發(fā)射衛(wèi)星的可能性大過(guò)導(dǎo)彈:在與奧巴馬新政府打交道時(shí),導(dǎo)彈牌似乎過(guò)于冒險(xiǎn),一顆衛(wèi)星力度恰恰好。
至于美、日、韓三方,除了考慮本土安全問(wèn)題,背后也有自己的“小九九”。
即使朝鮮的火箭沒有偏離軌道,對(duì)于美國(guó)?;磳?dǎo)系統(tǒng)來(lái)說(shuō),也是一次難得的探測(cè)、跟蹤練兵機(jī)會(huì);日本說(shuō)不定也想借此為軍事“松綁”找到更好的理由;而韓國(guó)的李明博政府可以在對(duì)朝立場(chǎng)的拿捏力度上做一個(gè)更好的評(píng)估?!?/p>