行政部門越界言論極有可能會影響到立法機(jī)構(gòu)的觀點立場、干預(yù)到立法程序的公開與透明。
全國政協(xié)委員、財政部副部長廖曉軍在“兩會”期間表示:“個稅起征點暫時不會調(diào)整。 ”他說,調(diào)個稅起征點所需要的外部很多條件還不具備,因此這幾年不可能進(jìn)行調(diào)整。針對這一說法,全國政協(xié)委員宋林飛提出疑問:“你都定了,要我們來干嗎?”“代表委員們還沒討論,你表什么態(tài)?”
9日《南方都市報》載馬紅漫文章說,“兩會”就個稅問題提交的議案和提案數(shù)量很多,絕大多數(shù)希望個稅起征點予以上調(diào)。據(jù)此我們可以清晰地看到社會對于個稅起征點問題的高度關(guān)注與積極參與。而就此進(jìn)行充分交流討論,正是參加“兩會”的代表委員參政議政的基本職責(zé)。從這個角度講,我們理解作為政協(xié)委員的廖曉軍本身所擁有的發(fā)言權(quán)和表達(dá)權(quán),他完全可以表達(dá)不支持個稅起征點提升的立場。但關(guān)鍵在廖先生說“近幾年個稅起征點不可能調(diào)整”,顯然不是以政協(xié)委員身份給出的,而是源自于其本人財政部副部長的任職立場。這不再是政協(xié)委員參與國是共商的意見表達(dá)。個稅議題的最終裁定權(quán)力始終只在全國人大立法機(jī)構(gòu),行政部門官員緣何如此自得?
誠如宋林飛委員所言,“你都定了,要我們來干嗎?”文章說,立法事大,一旦出現(xiàn)行政部門的越界行為舉動,因其本身擁有公共行政權(quán)力的體制性優(yōu)勢,這些行政部門越界言論極有可能會影響到立法機(jī)構(gòu)的觀點立場、干預(yù)到立法程序的公開與透明,引起人們對依法治國的疑慮。相較而言,單純個稅起征點的升與跌、調(diào)抑或不調(diào),其重要性倒只在于其次了。