王　琳

“中國人就愛安逸——是傳染??！”“死都不怕，就怕不安逸，命都不要，就要安逸，就這毛病。”這是前段時(shí)間熱播劇集《我的團(tuán)長我的團(tuán)》中幾句直入人心的臺(tái)詞。為了治這“安逸病”，團(tuán)長龍文章故意放過潛入我軍陣地的小隊(duì)日軍，在看似和平的對(duì)峙中炮轟河對(duì)岸的日軍陣地。這些看似瘋狂的舉動(dòng)，無論是在戲里，還是在戲外，都引發(fā)了巨大的爭議。

“安逸病”是一面鏡子，農(nóng)耕文明數(shù)千年來愛好和平與安于現(xiàn)狀的秉性被一一洞鑒。光有愛好和平的良好愿意而無捍衛(wèi)和平的能力與決心，不足取。一味滿足于安逸的現(xiàn)狀而沒有未雨綢繆居安思危的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，更不足取。繼全球性金融危機(jī)之后，甲型H1N1流感又以席卷全球之勢而來。據(jù)世界衛(wèi)生組織公布的數(shù)字,截至5月4日14時(shí)（北京時(shí)間），目前確診的985例甲型H1N1流感已覆蓋了20個(gè)國家和地區(qū)。世衛(wèi)總干事陳馮富珍接受英國《金融時(shí)報(bào)》采訪時(shí)稱，甲型流感的第二波可能更嚴(yán)重，未來數(shù)月,它可能“發(fā)動(dòng)”更猛烈的攻勢。

盡管甲型H1N1流感的第一波攻勢在北美和歐洲攻城掠地時(shí)，中國政府與中國傳媒的反應(yīng)也還稱得上迅速，但對(duì)某些已習(xí)慣了暫時(shí)安逸的地方政府而言，于防控措施上又有著明顯的不足。作為SARS的重災(zāi)區(qū)，中國曾飽嘗過“安逸”的苦果。在瞞報(bào)被戳穿，全民動(dòng)員式的SARS防控和隔離機(jī)制被迫啟動(dòng)，并最終取得勝利之后，我們又有了幾年的安逸。如果SARS留給我們的財(cái)富僅僅是一段回憶，而不是一個(gè)能夠迅速啟動(dòng)的公共衛(wèi)生事件緊急應(yīng)對(duì)機(jī)制，我們又如何能確保這次的流感應(yīng)對(duì)不流于形式？

《人類瘟疫報(bào)告》引言中有句話：“瘟疫在古代是墳場，在近代是戰(zhàn)場，在當(dāng)代則是考場。”甲型H1N1流感這個(gè)考場，頭場考試就是信息公開機(jī)制。無數(shù)事實(shí)告訴我們，人類的恐懼往往來源于未知。和SARS一樣，甲型H1N1流感也是一種暫無疫苗的病毒。迄今為止，人類對(duì)這種病毒仍然知之甚少。正因?yàn)槿绱?，政府部門在安撫民眾時(shí)一定要注意在尊重客觀事實(shí)的基礎(chǔ)上，盡量做到信息公開的及時(shí)和充分。諸如有官員反復(fù)強(qiáng)調(diào)“甲型ＨＩＮＩ流感是可防、可控、可治的”，但若對(duì)如何“可防、可控、可治”拿不出相應(yīng)的理據(jù)，也沒有進(jìn)一步的說明，這種安撫就難以起到他所預(yù)期的效果。

在今天這樣一個(gè)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，信息壟斷很難維持，公眾有更多的路徑可以簡便地獲得行政體制之外的信息，并用以校驗(yàn)官方防控舉措。事實(shí)上，許多公眾正在這么做。人們更想知道，如何來防控這種傳播如此迅速的不同尋常的“流感”。信心和樂觀是需要的，過度的信心和樂觀只會(huì)帶來安逸之心。比信心和樂觀更重要的，是無所不在的警惕和預(yù)防意識(shí)。據(jù)新聞提供的墨西哥在應(yīng)對(duì)甲型H1N1流感的經(jīng)驗(yàn)表明，甲型H1N1流感的最大威脅不是不能根治，而是很多人缺乏防范意識(shí)，一些感染者又未能把握住72小時(shí)黃金治療時(shí)間。以中國之大與地區(qū)差異的懸殊，在城市里生活的公民有更多的途徑充分了解相關(guān)信息。對(duì)于政府部門而言，如何及時(shí)向那些媒體極度匱乏的邊遠(yuǎn)地區(qū)民眾披露防控信息，普及防范常識(shí)，當(dāng)是重點(diǎn)。鑒于對(duì)這一病毒的認(rèn)識(shí)不足，應(yīng)對(duì)措施不但要著力于將流感堵在國門外，防范流感發(fā)生在國門內(nèi)當(dāng)是同等重要。

尤其應(yīng)該重視的是，曾經(jīng)歷過“瞞報(bào)”之痛的疫情信息發(fā)布機(jī)制能否接受這場突如其來的大考。衛(wèi)生部于4月28日晚曾通報(bào)：媒體和網(wǎng)友關(guān)注的陜西藍(lán)田縣百余學(xué)生暴發(fā)疑似流感疫情，經(jīng)證實(shí)為普通流感疫情，并非甲型H1N1流感。在這樣的官方信息發(fā)布之外，政府也應(yīng)該為媒體提供證實(shí)這些信息的采訪機(jī)會(huì)和便利條件。政府信息要能夠經(jīng)得起事實(shí)的考驗(yàn)。只有政府信息公開做到了開誠、開明和及時(shí)，謠言就會(huì)無棲息之地。

另一場考試來自公共危機(jī)應(yīng)變機(jī)制。在今天這樣一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)里，危機(jī)應(yīng)變機(jī)制“養(yǎng)兵千日，用兵一時(shí)”。作為紙上的預(yù)案，應(yīng)能迅速投入使用并有效運(yùn)轉(zhuǎn)。在中國周邊國家頻頻告急，中國香港已經(jīng)確診１例的當(dāng)下，將甲型H1N1流感堵在境外仍是第一選項(xiàng)，但也要做好發(fā)現(xiàn)疑似病例甚至是確診病例的應(yīng)變準(zhǔn)備。對(duì)于已身患“安逸病”的官員和公眾來說，香港確診1例甲型H1N1流感，就像龍文章要喚醒我方陣地防護(hù)意識(shí)所發(fā)出的那一炮。流感正在“潛伏”，較量無處不在。發(fā)端自大洋彼岸的這場流感并不會(huì)因地域的遙遠(yuǎn)而讓我們享受安逸。防控措施和防控人員擺脫了安逸，國民才有安全。

就政府而言，我們?cè)诮?jīng)歷了SARS之后，已有了不少改變。從“瞞報(bào)”到信息的透明度增強(qiáng)，就是例證。對(duì)于個(gè)人而言，我們也應(yīng)盡自己的公民義務(wù)，主動(dòng)了解防范常識(shí)，保持良好的衛(wèi)生習(xí)慣，對(duì)自己身體和生活的關(guān)愛，也不應(yīng)看作僅僅是為應(yīng)對(duì)甲型H1N1流感才被迫為之的事情。

只有政府不懈怠，民眾不折騰，在樂觀中保持警惕，在行動(dòng)中靈活應(yīng)對(duì)，中國在這場大考中才能交出一張滿意的答卷。（作者系海南大學(xué)法學(xué)院副教授，知名評(píng)論員）■