金　姬

在工作日到倫敦金融城轉(zhuǎn)一圈，你可以聽到20多種語言。讓這么多海外人才留下來，倫敦金融城當(dāng)然有自己的秘訣。

陸毅安(IanLuder)有些疲憊。作為倫敦金融城第681任市長，這名土生土長的倫敦人率領(lǐng)一個(gè)商務(wù)代表團(tuán)在12天內(nèi)馬不停蹄訪問中國的北京、上海、重慶和香港。這是他去年11月上任倫敦金融城市長以來首次訪華，每到一處，都被當(dāng)?shù)厝嗽儐杺惗刈鳛槿蚺琶谝坏慕鹑谥行挠泻纬晒?jīng)驗(yàn)。

尤其當(dāng)他6月初抵達(dá)上海時(shí)，半個(gè)月前的第二屆陸家嘴金融論壇的余熱尚未散去。上海這個(gè)目前排名第35位的全球金融中心究竟和倫敦存在哪些差距，是陸毅安被問得最多得一個(gè)問題。而今年3月國務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出到2020年，將上?；窘ǔ膳c我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力和人民幣國際地位相適應(yīng)的國際金融中心、具有全球航運(yùn)資源配置能力的國際航運(yùn)中心，更是讓同為金融和航運(yùn)中心的倫敦成為上海學(xué)習(xí)的典范。

陸毅安不是中國經(jīng)濟(jì)專家，他對(duì)亞洲的了解十分有限。因此，他只能泛泛地給上海指點(diǎn)迷津:上海要成為更加開放的城市，在硬環(huán)境的建設(shè)方面已經(jīng)走出非常堅(jiān)實(shí)的一步，但是軟環(huán)境的建設(shè)還有很長的路要走。隨著世博會(huì)的臨近，這座遠(yuǎn)東第一大都市金融市場軟環(huán)境的建設(shè)仍需重點(diǎn)關(guān)注創(chuàng)新與監(jiān)管。

軟肋:軟環(huán)境

鄧小平曾說:“金融很重要，是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心。上海過去是金融中心，是貨幣自由兌換的地方，今后也要這樣搞。中國在金融方面取得國際地位，首先要靠上海?！苯裉斓纳虾Ｋ坪鯖]有辜負(fù)改革開放總設(shè)計(jì)師的期望。2005年11月，著名的倫敦金融城曾發(fā)布報(bào)告稱，如果未來的10－15年內(nèi)，世界上要出現(xiàn)另一個(gè)全球金融中心的話，那么，那個(gè)城市將不是香港、不是新加坡，也不是東京，而是距倫敦直線距離9208.6公里外的上海。2008年，包括證券、期貨、同業(yè)拆借、黃金在內(nèi)的上海金融市場交易量已經(jīng)達(dá)到167.7萬億元，占全國的76％。部分金融產(chǎn)品(銅和天然橡膠期貨)已居世界前列。

但是，上海這一后起之秀的上升速度似乎有些緩慢。自從1992年十四大報(bào)告中首次提到要把上海建設(shè)成國際金融中心以來，上海在金融中心建設(shè)中似乎步履艱難，諸多設(shè)想尚停留在藍(lán)圖階段。特別是近幾年，一些金融產(chǎn)品創(chuàng)新上海反而落后于國內(nèi)其他城市，如2008年初OTC(非上市公眾公司股權(quán)交易市場)已經(jīng)在天津推出，而現(xiàn)在上海申請(qǐng)OTC仍在路上。在現(xiàn)實(shí)層面，國內(nèi)一度出現(xiàn)上海、北京、天津爭奪金融中心的局面。

上海金融系統(tǒng)上報(bào)給上海市領(lǐng)導(dǎo)的一份材料中，總結(jié)了上海金融中心建設(shè)的五點(diǎn)差距:一是金融市場規(guī)模能級(jí)不夠；二是金融國際化程度偏低；三是金融機(jī)構(gòu)競爭力不強(qiáng)；四是金融人才嚴(yán)重不足；五是監(jiān)管政策上對(duì)衍生金融產(chǎn)品和混業(yè)經(jīng)營的限制。

陸毅安認(rèn)為，在“硬指標(biāo)”不斷完善的同時(shí)，上海金融中心在“軟環(huán)境”建設(shè)方面距離真正的國際金融中心還有相當(dāng)差距。

例如，在紐約或是倫敦這樣的金融中心，不管你是早上剛起床、白天上班還是晚上臨睡，總會(huì)有各種渠道看到或者聽到來自全球各地的資訊，不僅是股市、期貨或是外匯這些金融信息，還有政治、社會(huì)等方方面面的最新資訊。在紐約或是倫敦的任何一家酒店或是咖啡館，滾動(dòng)播放財(cái)經(jīng)新聞的都有很多電視頻道，有相對(duì)本地化的ABC和BBC，也有更為全球性的CNN、彭博社以及CNBC等等。賓館提供的報(bào)紙也不會(huì)只是本地報(bào)紙，倫敦有《今日美國》和《華爾街日?qǐng)?bào)》，而紐約則有《金融時(shí)報(bào)》和《泰晤士報(bào)》。顯然，上海離這標(biāo)準(zhǔn)還很遙遠(yuǎn)。

在今年3月的“全球金融中心指數(shù)”(GFCI)中，上海僅排第35位，而香港排名第4位，在影響金融中心發(fā)展最重要的多項(xiàng)競爭力因素中，上海排名仍較為落后。這一指數(shù)體系，包括金融發(fā)展環(huán)境、人力資源豐富程度、市場準(zhǔn)入情況、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、整體競爭力等諸多評(píng)價(jià)指標(biāo)，除基礎(chǔ)設(shè)施外，上海均排名較低。

此次在上海，陸毅安給上海支的第一招就是“人才”。在主要國際金融中心城市中，倫敦和紐約的金融從業(yè)人員占就業(yè)總?cè)丝诘谋壤?1％以上。金融服務(wù)業(yè)為英國提供了100多萬個(gè)就業(yè)崗位，其中有30多萬個(gè)崗位在大倫敦區(qū)。而上海目前的金融從業(yè)人口占比只有約2.2％，金融人才不到20萬，而達(dá)到國際水準(zhǔn)的金融人才則不足1萬人，這與上海近2000萬的總?cè)丝跇O不相稱。曾有傳聞上海到華爾街“抄底”失業(yè)精英，最終簽約率卻出奇地低，反映出上海對(duì)國際頂級(jí)人才的吸引力仍然有限。

陸毅安相信，為海外人才的配偶和子女營造舒適的居住環(huán)境，是一個(gè)事半功倍的方法，“對(duì)于國際金融中心而言，要考慮的不僅僅是金融話題”。花旗銀行的老板曾經(jīng)向陸毅安抱怨，說自己員工都喜歡在倫敦金融城工作。陸毅安說:“原因其實(shí)很簡單，因?yàn)樗麄兊募胰硕枷肓粼趥惗亟鹑诔??！彼嬖V記者，在這里，他們可以找到喜歡的餐廳、優(yōu)秀的國際學(xué)校、善于交流的保姆。在工作日到倫敦金融城轉(zhuǎn)一圈，你可以聽到20多種語言。讓這么多海外人才留下來，倫敦金融城當(dāng)然有自己的秘訣，比如，優(yōu)惠的稅收制度、嚴(yán)格的法律體系、透明的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)等等。這些都值得上海借鑒。

此外，GFCI很看重一個(gè)金融中心的市場準(zhǔn)入和經(jīng)營環(huán)境，而中國的金融管制程度很高，外資金融機(jī)構(gòu)很難進(jìn)來，進(jìn)來后開展業(yè)務(wù)也不太自由。從上市公司中外國公司的比例來看，倫敦為19.87％，紐約為13.8％，香港為0.7％，上海則是0。從全球跨境貸款占比來看，倫敦為20％，紐約為9％，東京為7％，上海不僅沒有，而且跨地區(qū)貸款都不行。因此，陸毅安建議上海要成為更加開放的城市。如果上海與其他金融中心過去是零和游戲，那么現(xiàn)在則是共贏局面，因?yàn)檎麄€(gè)金融市場的盤子做大了。

當(dāng)然，上海還存在政策掣肘。一方面，利率市場化尚未實(shí)現(xiàn)。中國目前實(shí)行利率市場化改革是一個(gè)穩(wěn)健的、逐步推進(jìn)的過程。而如果沒有市場化的利率，就不會(huì)有發(fā)育成熟的金融市場，金融資產(chǎn)定價(jià)就缺乏基本依據(jù)，金融深化也就受到抑制。另一方面，人民幣還不可以自由兌換。國際金融中心不可能是一個(gè)封閉的體系，貨幣自由流通是必要條件。國務(wù)院雖然計(jì)劃用10年把上海建成國際金融中心，但在人民幣可自由兌換方面卻沒有一個(gè)明確時(shí)間表，只表示會(huì)根據(jù)形勢的發(fā)展來調(diào)整政策。

航運(yùn)中心之夢(mèng)

在談到國務(wù)院希望2020年也把上海建成國際航運(yùn)中心的話題時(shí)，身為倫敦金融城市長的陸毅安也很有感慨。

倫敦始建于公元前43年、昌盛于16世紀(jì)、在18世紀(jì)發(fā)展成為世界大港、19世紀(jì)成為世界航運(yùn)中心，但在上世紀(jì)60年代就喪失了港口的優(yōu)勢，之所以至今保留著國際航運(yùn)中心的殊榮，靠的就是其發(fā)達(dá)的航運(yùn)服務(wù)業(yè)，不僅世界各大船公司的派出機(jī)構(gòu)駐扎于此，而且倫敦還擁有世界上最為完備的航運(yùn)交易、航運(yùn)融資、海事仲裁、海上保險(xiǎn)等服務(wù)體系，僅在航運(yùn)服務(wù)業(yè)上，倫敦每年創(chuàng)造的價(jià)值就高達(dá)20億英鎊。

盡管在硬實(shí)力上，上海港已躋身于世界大港的行列，但是在軟實(shí)力，尤其在航運(yùn)服務(wù)業(yè)上，上海大都停留在較為低端的船代、貨代上。而像船舶保險(xiǎn)、評(píng)估、融資租賃、保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)、買賣經(jīng)紀(jì)人等高端航運(yùn)服務(wù)業(yè)，上海則處于起步階段，相應(yīng)的服務(wù)體系還沒有完全建立，需要良好的法律制度等軟環(huán)境來提供支撐。

未來的上海，應(yīng)該重點(diǎn)發(fā)展綜合航運(yùn)服務(wù)，特別是高端的航運(yùn)服務(wù)，其中又以人才建設(shè)為主?！吧虾Ｐ枰涣鞯暮＿\(yùn)學(xué)校?！标懸惆舱f，航運(yùn)中心的建設(shè)也需要大量優(yōu)秀人才，畢竟這與金融中心的發(fā)展是相輔相成的。