詹小洪
解決朝核問題,中國仍然處于舉足輕重的地位。
朝鮮第二次核爆后,遭到國際社會一致譴責(zé)和聯(lián)合國的嚴(yán)厲制裁。然而,朝鮮作出了強(qiáng)硬反應(yīng):不接受聯(lián)合國決議;宣布退出朝核六方會談。這使得朝鮮與國際社會幾乎處于完全隔絕狀態(tài)。
朝韓關(guān)系在李明博上臺后更是大踏步后退。去年7月11日,朝鮮軍人槍殺一個韓國女游客,乃至金剛山旅游事業(yè)停擺;去年12月份起,停止了開城工業(yè)園區(qū)的旅游項目。在開城工業(yè)園區(qū)限制韓國人員行動,今年3月朝方在開城工業(yè)園區(qū)扣留一個韓方現(xiàn)代集團(tuán)員工。上述幾起事件更使韓朝關(guān)系雪上加霜。
然而,8月初以來的這半月,朝鮮與外界(主要是敵對的美國和韓國)關(guān)系似乎有了很大松動,使關(guān)心半島局勢的人看到一線曙光。
8月4日至5日,美國前總統(tǒng)克林頓訪朝,面見朝鮮最高領(lǐng)導(dǎo)人,成功領(lǐng)回了因越境而被朝方判了12年重刑的兩位女記者。
10日至17日,韓國現(xiàn)代集團(tuán)總裁玄恩貞以民間身份訪問朝鮮,獲得更大成功:被朝方扣留143天的現(xiàn)代峨山集團(tuán)職員獲釋;在苦等了7天后,她終于如愿以償見到了金正日。
金正日幾乎滿足了玄恩貞提出的所有要求:恢復(fù)金剛山旅游項目,還將金剛山最好的主峰也納入旅游景點。承諾保證金剛山游客的安全;恢復(fù)開城工業(yè)園區(qū)旅游項目,讓開城工業(yè)園區(qū)運作恢復(fù)到去年12月份南北僵局出現(xiàn)前的狀態(tài);現(xiàn)代集團(tuán)將在完成準(zhǔn)備工作后開始進(jìn)行白頭山(長白山)旅游項目;恢復(fù)中斷了兩年的南北離散家屬團(tuán)聚活動;對遭朝方扣留的韓國離岸號船只及4名船員一事,金正日也責(zé)成朝鮮統(tǒng)一部解決,并認(rèn)為會有“很好結(jié)果”。
韓國政府也對朝鮮釋出了善意。8月15日,李明博總統(tǒng)在韓國光復(fù)節(jié)上的講演,重點講到韓朝關(guān)系。他提議設(shè)立實現(xiàn)南北經(jīng)濟(jì)共同體的高層會議和推進(jìn)提高經(jīng)濟(jì)、教育、財政、基礎(chǔ)設(shè)施、生活水平的對朝5大開發(fā)計劃。
與他剛上臺的“棄核、開放、3000美元”的對朝政策相比,李明博的“8·15”講話沒再提敦促“開放”這一令朝鮮分外敏感的字眼,從而引起了半島觀察人士的高度關(guān)注。
人們在猜測,繼金、克會談和金、玄會談之后,接下來會不會有金、李即朝韓首腦的最高會談。
但是,斷言朝鮮自此就結(jié)束與國際社會緊繃的對抗關(guān)系,還為時過早。因為美國和韓國并沒有中斷對朝鮮施壓的舉措。
美國政府明確表示,克林頓并不是“美國政府特使”,他的朝鮮之行僅是民間行為。朝方釋放記者并不能與結(jié)束制裁畫上等號,美國仍在大聲敦促朝鮮棄核。
事實上,美國制裁朝鮮的步伐并不因為對方釋放了女記者而放慢。繼將北韓湍川商業(yè)銀行和朝鮮礦業(yè)開發(fā)貿(mào)易公司等指定為金融制裁對象后,美國財政部11日又在這個制裁名單中添上了朝鮮KKBC銀行(KoreaKwangsonBankingCorp.)。
從8月17日開始,美韓軍隊聯(lián)合舉行為期十天的大規(guī)模軍事演習(xí),此舉毫無意外地遭到了朝方的強(qiáng)烈譴責(zé)。
針對韓國即將首次發(fā)射火箭,朝鮮提請聯(lián)合國注意,更要求六方會談的其他四國注意,要他們不能持雙重標(biāo)準(zhǔn):即對朝鮮發(fā)射火箭就施壓,而對韓國發(fā)射火箭則無動于衷。
真正打破朝核問題的僵局,看來還得中國政府出場。17日,中國外交部武大偉副部長訪問朝鮮,據(jù)說要在朝鮮停留一周時間。其間將會見朝鮮外交部副部長,也是朝核六方會談朝鮮代表團(tuán)團(tuán)長金桂冠。武大偉此行很可能是向朝方介紹他最近出訪六方其他幾國的情況,著重勸說朝鮮重返六方會談。
本人仍然認(rèn)為,解決朝核問題,中國仍然處于舉足輕重的地位。在政治、外交、經(jīng)濟(jì)各個層面朝鮮對中國的依賴,我想已經(jīng)用不著再次強(qiáng)調(diào)或重復(fù)了。
盡管因為朝鮮宣布退出六方會談,讓國際社會猜測中朝關(guān)系出現(xiàn)了些許倒退,然而想一想當(dāng)玄恩貞還在平壤等待金正日接見苦捱度日時,金正日卻在朝鮮另一城市與朝鮮人民軍官兵一起觀看文藝團(tuán)體演出的《霓虹燈下的哨兵》,同時一再強(qiáng)調(diào)要珍惜兩國前輩領(lǐng)導(dǎo)人建立起來的關(guān)系,要鞏固中朝的傳統(tǒng)友誼,我們可以看出中國在朝鮮領(lǐng)導(dǎo)人心目中的分量。