劉軍利

根據(jù)中央部署，按照陜西省委的安排，陜汽集團公司作為陜西省委第一批深入學習實踐科學發(fā)展觀活動試點單位， 深入學習實踐科學發(fā)展觀活動從2008年9月開始到 2009年2月分三個階段進行?；顒娱_展6個月來，陜汽集團緊緊抓住了學習和實踐兩個關(guān)鍵，學習實踐活動取得顯著成效，達到了預期目的。 其經(jīng)驗是：

充分發(fā)揮黨組織政治

核心作用

在學習實踐活動中，陜汽集團的具體做法是：

加強組織領(lǐng)導，周密安排部署。公司成立了以黨委書記為組長，董事長、總經(jīng)理為副組長的學習實踐活動領(lǐng)導小組，設立了辦公室。公司學習實踐活動領(lǐng)導小組明確目標把開展實踐活動與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有效地結(jié)合起來，不走過場，把試點建成示范點。按照中央“黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的總要求，按照陜西省委“推動科學發(fā)展、富裕三秦百姓、建設西部強省”的要求，結(jié)合公司實際，確定了以“做強重卡、做大商用車、增強企業(yè)發(fā)展后勁、提高員工幸福指數(shù)”為內(nèi)容的實踐載體，制定了通過學習實踐活動要達到的九項預期目標。建立黨委學習實踐活動領(lǐng)導小組成員聯(lián)系點制度，領(lǐng)導小組成員帶頭深入聯(lián)系點，參加動員大會，研究指導工作，及時掌握動態(tài)。

突出學習重點，強化輿論引導。公司以黨委理論學習中心組為重點、領(lǐng)導干部為主體、基層黨組織為基礎，堅持領(lǐng)導輔導與專家授課相結(jié)合、個人精讀與分組討論相結(jié)合、學習理論與研討工作相結(jié)合，發(fā)揮報紙、廣播、電視、網(wǎng)站等新聞媒體輿論導向作用，同時編輯《學習實踐活動簡報》58期，對基層單位活動的開展進行了跟蹤報道。

建立工作制度，強化督導檢查。公司一方面成立學習實踐活動督導組，分階段分批次對全集團52個單位活動開展情況加強指導和檢查；另一方面將活動納入思想政治文化質(zhì)量管理體系之中，把學習實踐活動與民主生活會、組織生活會、年終總評工作一并進行，掛鉤考核。尤其是與年終“雙評”工作（民主評議基層黨組織、民主評議黨員）緊密結(jié)合，民主評議基層黨組織看各單位在活動開展中，是否組織有力，進展順利；民主評議黨員把黨員是否受教育，是否體現(xiàn)在實際工作中，是否發(fā)揮了黨員模范作用作為重要內(nèi)容，豐富了評定的內(nèi)涵。對基層單位嚴格進行階段考核驗收和滿意度測評，促進了工作落實到位，保證了活動的質(zhì)量和效果。

深入調(diào)查研究，抓好撰寫調(diào)研報告工作，全力破解難題。公司黨委通過在報紙和電視公告，設立熱線電話，發(fā)放職工調(diào)查問卷，組織召開各類座談會，向全公司黨員干部職工家屬集中征詢意見，同時，認真分析研究征求到的意見，聚焦如何應對金融危機、產(chǎn)品質(zhì)量、技術(shù)改造、產(chǎn)能提升及科學利用、供應鏈管理、子公司的管理、營銷管理提升、服務型制造轉(zhuǎn)型、提高員工幸福指數(shù)等九大“瓶頸”難題，分類深入基層單位，形成了一批有思想性、指導性和創(chuàng)新性的成果。全公司共收到中層以上領(lǐng)導及各單位主要黨政領(lǐng)導調(diào)研報告400多篇。

認真組織領(lǐng)導班子專題民主生活會。公司深入開展了“三體三問”（即：體察民情、體驗民生、體會民意，問政于民、問需于民、問計于民），聽取了干部職工對企業(yè)下一步發(fā)展的意見和建議，了解了職工最現(xiàn)實、最直接、最需要解決的問題。公司領(lǐng)導班子成員之間通過開展談心活動，交換看法，進行自我剖析。在談心、梳理問題、形成專題調(diào)研報告的基礎上，公司召開了領(lǐng)導班子專題民主生活會。來自公司各方面職工代表從思想認識、問題查找、原因分析、改進措施、發(fā)展思路和總體評價6個方面進行了民主綜合評議，總體評議職工滿意度達95%。

創(chuàng)新自選動作，突出實踐創(chuàng)新特色。公司與陜西寧強縣開展了試點單位“互動學”活動，對寧強縣勞務培訓輸出情況進行調(diào)研。根據(jù)實際調(diào)研情況，決定由寧強縣勞動服務局提供各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年齡在16~20周歲的貧困家庭未就業(yè)子女和近兩年未就業(yè)的優(yōu)秀復轉(zhuǎn)軍人各一名，由公司面試后擇優(yōu)提供免費培訓和就業(yè)支持。由陜汽集團扶持的8名寧強災區(qū)學生已經(jīng)進入公司職工培訓大學開始了學習生活。

思想政治文化工作與生產(chǎn)經(jīng)營工作緊密結(jié)合

其體現(xiàn)為：“一個中心（圍繞生產(chǎn)經(jīng)營為中心）、兩個貼近（貼近實踐、貼近員工）、三個服務（服務基層、服務一線、服務職工）。”陜汽集團實行思想政治文化工作與經(jīng)濟責任制相結(jié)合，重點事項實行一票否決，真正實現(xiàn)了兩手硬。公司重視并踐行“以人為本”思想，將“以人為本”真正做實、叫響，同時，不懈努力不斷提高員工幸福指數(shù)，員工們也用實際行動回報了企業(yè)。2008年在面臨全球金融危機影響的不利情況下，全集團完成各類汽車產(chǎn)銷7.5萬輛，同比增長10.5%；完成銷售收入200億元以上，同比增長28%；出口創(chuàng)匯5.8億美元，同比增長134%。目前，陜汽集團汽車產(chǎn)銷總量在全國汽車行業(yè)排名第16位，在全國商用車行業(yè)排名第7位，在重卡行業(yè)排名第4位，提前實現(xiàn)了進入商用車行業(yè)前10位的“十一五”目標。

思想政治文化工作的創(chuàng)新與實踐緊密結(jié)合

其做法是：

創(chuàng)新思想，解決好觀念問題。首先是管理層的觀念問題。一是注重抓班子思想建設。在抓思想政治文化建設工作的過程中突出打造一個和諧的領(lǐng)導班子，班子成員帶頭轉(zhuǎn)變作風、深入實際、深入基層，解決職工的工作和生活問題，充分發(fā)揮出班子的表率作用。二是注重用黨的最新理論成果武裝黨員干部，做到學習和工作一體化。在學習實踐科學發(fā)展觀活動中，堅持思想領(lǐng)先，增強干部做好事業(yè)的責任感和使命感。三是注重文化建設，形成富有特色的“德文化”。四是注重緊緊圍繞生產(chǎn)經(jīng)營中心，服務大局，不斷增強思想政治文化建設工作的針對性和實效性。

創(chuàng)新思路，解決好載體問題。陜汽集團公司黨委在研究設計載體時，緊緊圍繞生產(chǎn)經(jīng)營中心來設計載體，做到了思想政治文化工作有落腳點，引導企業(yè)決策有切入點，弘揚了主流文化，穩(wěn)定了職工隊伍，同時得到了行政支持，產(chǎn)生了雙贏的效果。陜汽結(jié)合學習實踐科學發(fā)展觀活動制訂出了“做強重卡、做大商用車、增強企業(yè)發(fā)展后勁、提高員工幸福指數(shù)”的實踐載體。這一載體不僅符合企業(yè)實際，同時也得到了職工的廣泛認同。尤其是這一實踐載體已成為陜汽成功并順利渡過2008年金融危機和企業(yè)實現(xiàn)又好又快發(fā)展的行動指南。

創(chuàng)新制度，解決好考核問題。公司對思想政治文化工作管理以“實”為標準檢驗成效。 重點做到“五實”：一是思想政治文化工作的載體更加實在。二是思想政治文化工作的落實措施更加實在。公司克服了“照抄照搬、上下一般粗”、“以文件貫徹文件、以會議貫徹會議”等問題，做到符合實際，既具體又具有很強的操作性。三是管理層和執(zhí)行層落實的行為更加實在。公司黨委倡導精益求精地抓落實，要求無論是管理層還是執(zhí)行層在執(zhí)行分工上都應該是執(zhí)行制度的模范，都應該具備“不達目的誓不罷休”的態(tài)度和作風。四是工作考核更加實在。實施量化指標考核，做到績效與工資掛鉤。五是對服務對象產(chǎn)生的作用更加實在。比如，看企業(yè)對思想政治文化工作是否滿意，是不是對經(jīng)營管理產(chǎn)生了積極的推動作用；看職工群眾對思想政治文化工作是不是擁護，能不能把話說到職工心坎上，把事做到職工需要的地方等等。

學習實踐活動與解決突出矛盾緊密結(jié)合

做好開展實踐活動與正確應對當前的金融危機相結(jié)合。公司領(lǐng)導班子審時度勢，正視企業(yè)面臨的經(jīng)濟環(huán)境，及時作出應對舉措并密切關(guān)注職工思想動態(tài)，并將學習實踐科學發(fā)展觀活動與維護企業(yè)和員工隊伍穩(wěn)定結(jié)合，通過公司領(lǐng)導與一線員工、技術(shù)骨干懇談會等多種活動形式，及時掌握員工思想動態(tài)，實踐了“危機困難面前不裁員”承諾。陜汽集團通過進一步樹立信心，科學決策、科學應對，尤其注意做好企業(yè)現(xiàn)金流的穩(wěn)定和控制工作，認真做好全面預算工作、節(jié)能降耗工作，節(jié)約一切非生產(chǎn)性支出，確保公司平安地渡過了困難階段。陜汽集團2009年制定了以“低成本、高效率、滿足用戶的個性化需求，推動向服務型制造的轉(zhuǎn)型”為內(nèi)容的工作指導方針。制定了積極應對措施：確定走內(nèi)涵式發(fā)展道路的主導思想，增加出口量，積極進行結(jié)構(gòu)調(diào)整，按照科學發(fā)展觀的要求，在繼續(xù)做強重卡的同時，做大商用車，最大限度地減少金融危機對企業(yè)的影響，確保2009年生產(chǎn)經(jīng)營目標比2008年增長20%以上。

堅持把整改落實工作與推動改革創(chuàng)新相結(jié)合。 公司以完善體制機制和規(guī)章制度體系建設為抓手，對照科學發(fā)展觀的要求，形成了完整的規(guī)章制度體系，建立和完善了黨員干部教育長效機制；建立完善維護職工隊伍穩(wěn)定長效機制，制定了《公司群體性事件工作預案》，進一步完善了公司防范處置群體性事件的工作體系；建立提高員工幸福指數(shù)長效機制，進一步完善《陜汽集團員工思想動態(tài)收集報送管理辦法》，以人為本，密切關(guān)注員工思想動態(tài)，落實解決員工關(guān)心的問題，不斷提高員工幸福指數(shù)。這些長效機制促進了企業(yè)科學發(fā)展、和諧發(fā)展。公司按照“四明確一承諾”的要求，認真制定了《集團公司學習實踐活動整改方案》，緊密結(jié)合工作和思想實際認真加以落實，切實解決影響和制約企業(yè)科學發(fā)展的突出問題。

把提高員工幸福指數(shù)的問題作為核心問題。公司把重點關(guān)注廣大員工的衣、食、住、行，讓員工充分感受企業(yè)改革、改制和快速發(fā)展帶來的成果，作為提高員工幸福指數(shù)的立足點。公司重點解決了員工出行難問題，廠區(qū)直通市區(qū)的315、316、318路公交車正式通車運營，徹底解決了園區(qū)交通“瓶頸”問題。落實并辦理入園區(qū)職工落戶共計1 131人；新建成職工游泳館、乒乓球和羽毛球室；實施安居工程，新建10余棟家屬樓，解決了近2 000名新進廠員工住房問題；完成陜汽車城花園地熱工程，具備為小區(qū)全部住戶供地熱水條件。此外，入住車城花園的職工家屬還享受到公司給予每戶取暖費總額50%的補助；公司車城業(yè)委會反復與經(jīng)開區(qū)管委會和經(jīng)發(fā)集團溝通，逐步落實補貼政策，解決職工子女教育問題，目前，已落實發(fā)放補貼60余萬元，同時，跟蹤督促涇渭學校建校的工程進度，并協(xié)商確定今年9月初中段開始招生，徹底解決公司職工子女9年義務教育問題；成立陜汽集團職工藝術(shù)團，成功地舉辦了多場文藝演出，受到了職工的歡迎和高度評價。

學習實踐科學發(fā)展觀的活動在陜汽取得了三方面的明顯成效：對科學發(fā)展觀的認識實現(xiàn)了一次新的飛躍，增強了貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性；破解影響和制約科學發(fā)展的難題取得新的突破，推動企業(yè)科學發(fā)展的良好局面進一步形成；解決熱點難點問題見到新的成效，職工群眾切身感受到了學習實踐活動帶來的實惠。

[責任編輯 羅志榮]