李義平

在目前的大環(huán)境下，新的經(jīng)濟增長模式應當注重產(chǎn)業(yè)結構升級、注重產(chǎn)品的技術含量、自主品牌和自主創(chuàng)新能力，以及產(chǎn)品附加值和盈利能力的提升

由美國次貸危機引發(fā)的金融危機之所以能對我國經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生一定的影響，無疑與我們既有的經(jīng)濟發(fā)展模式有關，因此，我們應當借危機之機，尋求新的經(jīng)濟增長模式。

這個新的經(jīng)濟增長模式有兩個顯著特點：一是充分注重內(nèi)需在拉動經(jīng)濟增長中的作用，以內(nèi)需和外需兩個輪子推動中國經(jīng)濟發(fā)展。二是有利于創(chuàng)新，有利于經(jīng)濟結構提升和自主品牌的建立。

兩個“輪子”并驅

從一定意義上講，美國次貸危機之所以能夠對我國實體經(jīng)濟產(chǎn)生影響，是我國內(nèi)需不足使然。中央政府高瞻遠矚，出臺了一系列啟動內(nèi)需、確保經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的措施，所有這些都是十分及時和完全正確的。

從長遠的、戰(zhàn)略的角度看，注重內(nèi)需在拉動經(jīng)濟發(fā)展中的作用應當成為我國經(jīng)濟發(fā)展的常態(tài)。

首先，中國是一個大國，大國的經(jīng)濟發(fā)展模式是不同于小國的。

經(jīng)濟學對于大國的經(jīng)濟發(fā)展模式應當不同于小國的經(jīng)濟發(fā)展模式有著十分經(jīng)典的論述。當代發(fā)展經(jīng)濟學的代表人物霍利斯·錢納里在其著名的《結構變化與發(fā)展政策》中進行了大國發(fā)展模式與小國發(fā)展模式的比較，其結論是：“大國發(fā)展形式的主要特征是較低的國際貿(mào)易水平。國家越大，且政策的內(nèi)向性越強，它的經(jīng)濟就越趨于封閉經(jīng)濟的情形。在整個轉變時期，典型的大國形式具有占國民生產(chǎn)總值12％的出口額，假想的半開放國家的出口額占6％。”小國的經(jīng)濟發(fā)展模式不同于大國?！澳切┰诖髧袑е掠邢拶Q(mào)易和平衡增長的因素在小國中產(chǎn)生了相反的影響。后者具有較少多樣性的資源和較小的市場，這就使對外貿(mào)易的利益增加了，對大多數(shù)小國而言，外資也更容易得到”。這些論述，為我們提供了理解大國經(jīng)濟增長模式的基礎。如果說我們在改革開放初期因為資本短缺，應當更多地依賴對外貿(mào)易，那么，在已經(jīng)有了一定的資本積累，且國際經(jīng)濟形勢發(fā)生了變化的情況下，就應當不失時機地轉換經(jīng)濟增長模式，注重內(nèi)需拉動,把注重內(nèi)需拉動調整到一個戰(zhàn)略性的高度。

其次，注重內(nèi)需拉動經(jīng)濟發(fā)展，更直接的原因是美國次貸危機所帶來的教訓。

我國以往的經(jīng)濟發(fā)展模式曾經(jīng)嚴重地依賴外需的拉動。一旦外需成為拉動中國經(jīng)濟發(fā)展的主要力量，就會產(chǎn)生如下的情形：一是經(jīng)濟發(fā)展受世界經(jīng)濟波動的影響甚大。例如2004～2007年，世界經(jīng)濟處于一個較快的發(fā)展時期，對我國產(chǎn)品有著較大需求，我國經(jīng)濟就會處于一個較快的發(fā)展時期。然而一旦世界經(jīng)濟較為蕭條，特別是對我國產(chǎn)品有大量需求的國家的經(jīng)濟發(fā)展較為蕭條，減少了對我國產(chǎn)品的需求，我國經(jīng)濟發(fā)展就會相當被動。這就是我國當前的情況。二是在經(jīng)濟嚴重依賴外需的情況下，由于原材料在外和產(chǎn)品銷售在外，上游產(chǎn)品特別是原材料價格上揚會導致國內(nèi)產(chǎn)品價格上揚，形成輸入性通脹。這就是我國2007年末到2008年上半年的情況。三是在國際貿(mào)易中處于逆差的國家會要求順差的國家貨幣升值，以緩解本國的經(jīng)濟壓力。這幾乎是美國面對對日貿(mào)易逆差和對中國貿(mào)易逆差的慣常做法。處于逆差的國家要求處于順差的國家貨幣升值，或者讓本國貨幣貶值的做法對于順差國的經(jīng)濟發(fā)展雪上加霜。面對市場，任何市場主體都應當自我保護。從保護的角度講，我們也不能把雞蛋放在一個籃子里。我們并不否認對外貿(mào)易的積極作用，但基于美國次貸危機的教訓和基本國情，我國經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略取向應當是充分重視內(nèi)需。即使就提高我國人民的生活水平而言，也應當如此。

再次，強調以內(nèi)需拉動經(jīng)濟發(fā)展應當成為一種常態(tài)，是因為經(jīng)濟下滑時再去啟動成本大于常態(tài)狀態(tài)下的運行成本。

一旦我們從戰(zhàn)略的層面理解注重以內(nèi)需拉動經(jīng)濟發(fā)展的模式的時候，注重內(nèi)需在經(jīng)濟發(fā)展中的作用就成為一種常態(tài)。作為常態(tài)，內(nèi)需是在一直穩(wěn)健地、不間斷地發(fā)揮著作用，內(nèi)涵著發(fā)展的慣性和經(jīng)濟規(guī)律的作用。而啟動內(nèi)需，是在經(jīng)濟發(fā)展出現(xiàn)下滑的時候，情急之下借助于行政力量發(fā)動的，通過提升國內(nèi)需求，阻止經(jīng)濟下滑的政策舉措，通常是應急的。如果把內(nèi)需分為投資需求和消費需求，啟動內(nèi)需直接發(fā)力的是投資，其次才是由投資帶動的消費。在我國特定的行政從屬體制下，中央政府期望的目標和措施會在號召執(zhí)行的過程中不斷放大，甚至演化為亮點工程和形象工程。問題不僅在于此，問題還在于一旦經(jīng)濟下滑開始，再進行啟動，就好像汽車停下來再重新發(fā)動一樣，需要更大的動力。既然如此，我們?yōu)槭裁床话褍?nèi)需作為一種推動經(jīng)濟發(fā)展的常態(tài)，使我國經(jīng)濟健康、平穩(wěn)地發(fā)展？

最后，一國經(jīng)濟的健康發(fā)展必然是外需和內(nèi)需兩個輪子并舉。

內(nèi)需和外需是一國經(jīng)濟發(fā)展的兩個輪子，如果說改革開放以來我們主要依靠的是外貿(mào)這只輪子，那么，從長遠的角度看，我國必須確立另一只輪子，這就是內(nèi)需 ，是建立起一個消費型社會，使內(nèi)需成為拉動經(jīng)濟發(fā)展的一種常態(tài)。只有當兩個輪子都健全的時候，我們的經(jīng)濟才能穩(wěn)健發(fā)展。

危機中的反思

在目前的大環(huán)境下，這個新的經(jīng)濟增長模式應當注重產(chǎn)業(yè)結構升級、注重產(chǎn)品的技術含量、自主品牌和自主創(chuàng)新能力，以及產(chǎn)品附加值和盈利能力的提升。

經(jīng)濟結構提升與經(jīng)濟發(fā)展是相輔相成的，沒有經(jīng)濟結構提升就沒有經(jīng)濟發(fā)展的質的飛躍。從第一產(chǎn)業(yè)到第二產(chǎn)業(yè)、再到第三產(chǎn)業(yè)，是經(jīng)濟結構提升引領經(jīng)濟發(fā)展的典型例證。試想，如果沒有經(jīng)濟結構的突破，在一個不變的產(chǎn)業(yè)平面上，經(jīng)濟的發(fā)展總會有盡頭的；一個不變的產(chǎn)業(yè)平面，不能包容無限的經(jīng)濟發(fā)展。

不能否認的是，我國產(chǎn)品的附加值低，產(chǎn)業(yè)層次低下，缺少競爭力。在蕭條中受沖擊最大的是廣東省。廣東省委書記汪洋在談到面對這次危機的教訓時指出：“當前的金融危機給廣東上了生動的一課。過去利用廉價的土地、人力成本優(yōu)勢，承接國際產(chǎn)業(yè)轉移而發(fā)展起來的勞動密集型產(chǎn)業(yè)，其低端生產(chǎn)能力在金融危機沖擊下，深層次矛盾暴露無遺?！眹鴦赵侯C布的《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要（2008～2020）》同樣認為，改革開放以來珠三角地區(qū)取得了長足的發(fā)展，但“產(chǎn)業(yè)層次主體偏低，產(chǎn)品附加值不高，貿(mào)易結構不合理，創(chuàng)新能力不足，整體競爭力不強”，強調傳統(tǒng)發(fā)展模式難以持續(xù)。進一步的發(fā)展必須轉變經(jīng)濟增長模式，著力推進科技進步，增強自主創(chuàng)新能力。

1997年的亞洲金融危機何以爆發(fā)的案例同樣佐證了核心技術和自主品牌以及結構提升的意義。亞洲金融危機是多種因素促成的，但其中的一個重要因素是亞洲各國雖然出口依存度在提高，出口的技術含量也在提高，然而真正屬于自己的東西并不多，是發(fā)達國家出口平臺政策的一種應用。發(fā)達國家出售知識產(chǎn)權，既可以利用發(fā)展中國家廉價的資源和勞動力，也可以占領發(fā)展中國家的市場。這是一個先天不足、極易受到?jīng)_擊的受制于人的經(jīng)濟發(fā)展模式。

在此次危機中，各類不同的企業(yè)有著不同的表現(xiàn)。深圳的研祥智能集團生產(chǎn)用途廣泛的特種計算機。他們曾經(jīng)只是臺商的代理，但前瞻性的思維使他們未雨綢繆，最終成為擁有自主品牌和核心技術的企業(yè)。僅用了10年時間就成為國內(nèi)第一，世界第三。我國福建石獅市的休閑服裝著力打造自主品牌、提升技術含量，國內(nèi)市場廣闊、市場結構合理。自主品牌和廣泛的市場認同使其在供需雙方的架構中相當于賣方市場，資金回流順暢，受到經(jīng)濟蕭條的沖擊并不大。有了品牌也不能一勞永逸，要使品牌所包含的內(nèi)容永立潮頭，還必須不斷提高品牌的技術含量。以玩具為例，一些傳統(tǒng)玩具廠家雖然也有品牌，但由于技術落后而很難經(jīng)營，而把玩具和動漫技術、機器人技術結合在一起的企業(yè)卻產(chǎn)品銷路看好。

上述分析說明，我們必須抓住機遇，提升經(jīng)濟增長的技術含量。

“全新”增長模式

當前的危機，是危中有機，是提升經(jīng)濟增長模式之機。

轉變經(jīng)濟增長模式的要旨是人力資本的聚集，提升和有利于創(chuàng)新的制度安排。早在上世紀60年代，舒爾茨就認為應當有總括的資本的概念，不僅要看到傳統(tǒng)意義上的物質資本的概念，更要看到人力資本、充分認識人力資本的重要意義。馬歇爾也曾經(jīng)深刻地指出，“自然”在生產(chǎn)中的作用可以歸結為收益遞減，但“人”的作用則是收益遞增的。現(xiàn)代經(jīng)濟增長理論通過對增長過程的實際考察，認為在發(fā)達國家人力資本對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻超過了物質資本。

那么，提升經(jīng)濟增長的技術含量和勞動密集型產(chǎn)業(yè)有沒有矛盾呢？矛盾顯然是存在的。勞動密集型產(chǎn)業(yè)通常是以人數(shù)眾多、而不是人的素質的提高為前提的。是一種著重于經(jīng)濟增長總量而并非提升經(jīng)濟增長的技術含量的經(jīng)濟增長模式，而且其總量的增加也是靠更多的勞動投入而不是創(chuàng)新。

當然，由于我國人口眾多，勞動密集型經(jīng)濟增長模式也不能一下淘汰，我們可以在遼闊的地域內(nèi)進行梯度轉移，在發(fā)達地區(qū)率先轉換經(jīng)濟增長模式。我們的經(jīng)濟增長模式也應當是二元的，一種是經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的經(jīng)濟增長模式的提升，另一種是欠發(fā)達地區(qū)的勞動密集型經(jīng)濟增長模式。

還應當指出的是，注重技術密集和人力資本密集的經(jīng)濟增長模式和保證就業(yè)并不矛盾。經(jīng)濟結構升級會在一個更高的平面上提供新的就業(yè)崗位，經(jīng)濟結構提升后等量資本會創(chuàng)造出更多的就業(yè)崗位。產(chǎn)業(yè)結構升級會在短時間內(nèi)出現(xiàn)一定的結構失業(yè)，然而只要加強學習，重新就業(yè)的問題并不難解決，而且整個社會的素質也會提高。

我們還應當建立起有利于轉變經(jīng)濟增長模式的制度安排。這個制度安排首先是市場競爭機制，市場本身是有選擇的，在一個開放的市場中市場機制會強制性地淘汰落后。激烈競爭是產(chǎn)業(yè)結構提升的杠桿。其次是一個社會的激勵性和包容性。要激勵創(chuàng)新，寬容創(chuàng)新過程中一開始的“異端”和失敗。最后，在我國特定的體制背景下應當研究干部的考核標準和選拔機制，使干部的行為有利于創(chuàng)新、有利于提升經(jīng)濟結構，有利于長期行為和科學發(fā)展，而不是片面追求GDP。

（作者系中國人民大學經(jīng)濟學教授，博士生導師）