近代以來，由于受人類活動和氣候變化的影響，各種農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害發(fā)生頻率不斷加快、危害范圍不斷擴大、災(zāi)害程度不斷加重、因災(zāi)損失不斷增加。尤其是進入本世紀以來，幾乎每年都發(fā)生大范圍的干旱、洪澇和冰雪等重大農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害，給我國糧食安全和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來巨大威脅。而旱災(zāi)是農(nóng)業(yè)各種各樣的災(zāi)害中造成損失最大的災(zāi)害，嚴重影響了我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、人民生活、生態(tài)環(huán)境和國民經(jīng)濟發(fā)展。

中國農(nóng)科院農(nóng)業(yè)環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展研究所研究員李茂松認為，我國防災(zāi)減災(zāi)形勢嚴峻。

李茂松認為，要充分認識農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害的艱巨性、長期性和復(fù)雜性。整體上，我國農(nóng)業(yè)靠天吃飯的局面沒有改變，而且從長期看也不可能得到根本改變。因此，要始終立足于防大災(zāi)、抗大災(zāi)、長期與災(zāi)害作斗爭的意識。他提出我國在加強農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)工作方面的幾點建議：一要加強農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)法律、法規(guī)、條例的制定；二要建立健全農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)機構(gòu)、落實經(jīng)費；三要建立政府主導(dǎo)、各級財政投入為主體的投入機制，民眾參與、協(xié)調(diào)統(tǒng)一的高效運轉(zhuǎn)機制；四要修訂和完善《重大農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》，特別是備災(zāi)物資、資金的準(zhǔn)備。當(dāng)前急需開展的一些工作包括：一是開展全國農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力調(diào)查；二是制定全國農(nóng)業(yè)災(zāi)害風(fēng)險區(qū)劃；三是制定全國農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃；四是加強農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警工作；五是加強農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)；六是加強農(nóng)業(yè)減災(zāi)防災(zāi)科技創(chuàng)新。

（蔡亞林編輯整理）