蔡仁燕

在溫州市十一屆人大四次會議召開前夕，為了廣泛收集社情民意，征集議案、建議內(nèi)容，在本人自愿的基礎(chǔ)上，46位溫州市人大代表于2009年2月3日在《溫州日報》上公布了公務(wù)郵箱。

自從公布了代表公務(wù)郵箱，溫州市人大代表、甌海新聞中心副主任周樂光更忙碌了。每天上班第一件事，他就要上網(wǎng)查看郵箱里的群眾來信。為了不耽誤本職工作，他干脆將自己的工作信件也移到這個郵箱。他笑道：“這樣一來，我是代表履職、本職工作兩不誤了?！?/p>

據(jù)悉，通過新聞媒體統(tǒng)一公布代表公務(wù)郵箱的做法，在我省尚屬首次，此舉引起了社會各界的廣泛關(guān)注。

公布郵箱源于代表建議

為了更好地貫徹實施監(jiān)督法，2007年11月，溫州市十一屆人大常委會為每位市人大代表開通了專用的公務(wù)郵箱。

通過這個公務(wù)郵箱，溫州市人大常委會可以及時向代表通報常委會監(jiān)督工作情況，以及其他有關(guān)工作信息。同時，溫州市人大常委會還為常委會各工作機構(gòu)和各縣（市、區(qū)）人大常委會代表工委開通了一個公共郵箱，人大代表可以根據(jù)需要，通過這些郵箱直接向常委會各工作機構(gòu)或選舉單位發(fā)送有關(guān)意見和建議。公務(wù)郵箱為人大代表與常委會、選舉單位之間架起了一座便捷的溝通橋梁。

“這公務(wù)郵箱既然可以成為代表與常委會之間的橋梁，也就可以成為代表與群眾之間的橋梁。”在使用了3個月的公務(wù)郵箱之后，一直都在探索如何更好地履行代表職責的溫州市人大代表陳興良的腦海里，突然有了這樣的想法。在溫州市十一屆人大三次會議期間，他便向大會提交了一份建議，建議公開代表公務(wù)郵箱。他在這個建議中指出，人大代表由群眾選舉產(chǎn)生，是人民利益的代言人，但現(xiàn)實生活中群眾有困難、有意見卻找不到代表。他認為，公務(wù)郵箱也完全可以成為代表與群眾之間的溝通橋梁。

收到陳興良代表的建議后，溫州市人大常委會進行反復討論研究，并再三征求代表意見，最后決定將包括陳興良在內(nèi)的46位代表的公務(wù)郵箱地址通過媒體向社會公布。同時，溫州市人大門戶網(wǎng)站還特意在首頁制作了浮動圖標，有需要的群眾只需點擊該圖標，便可直接查看這些代表的郵箱地址。

于民于代表都是一個好辦法

《溫州日報》在頭版顯要位置刊登了這個消息后，立即引起了社會各界的廣泛關(guān)注。

市民林和平看到消息后，馬上把自己半年來總結(jié)的有關(guān)如何解決群眾“看病難”、“看病貴”的醫(yī)改建議發(fā)送給了市人大代表、鹿城區(qū)松臺社區(qū)醫(yī)院院長王淑芬。林和平說：“這樣一來，那些有想法、想說話的市民，就能找到可以說話的人了?！?/p>

為了讓更多人知曉這個消息，還有熱心網(wǎng)友將公務(wù)郵箱的地址貼到了溫州市民論壇上。

郵箱地址公布后，周樂光代表當天就收到了群眾的來信，向他反映溫州城區(qū)行車難、停車難問題。對此，他馬上作了回復，并表示將就此事進行調(diào)查研究，然后在大會期間提交相關(guān)建議。

跟周樂光一樣，其他代表也都收到了數(shù)量不等的郵件。這些郵件主要涉及城市建設(shè)、醫(yī)療改革、教育發(fā)展、環(huán)境保護、司法公正等方面內(nèi)容。有些群眾甚至還對自己所反映的問題進行了深入調(diào)研，并經(jīng)過認真分析后提出了一系列建議。比如市人大代表、浙江省第十一地質(zhì)大隊測試中心主任諸愛珍就曾收到過這樣一封郵件——《關(guān)于設(shè)立珊溪水質(zhì)監(jiān)測化驗室，加強對原水水質(zhì)進行監(jiān)測的建議》，所反映的問題都是經(jīng)過深入調(diào)查研究的，不僅內(nèi)容有根有據(jù)、翔實，而且還就此提出了一系列的解決方案?？吹竭@封郵件后，諸愛珍代表感到十分認同，于是在溫州市十一屆人大四次會議上提出了這個建議。諸如此類的意見、建議屢見不鮮，令不少代表收獲頗豐。

溫州市人大常委會代表工委有關(guān)負責人認為，這一公開公務(wù)郵箱的舉措，有利于進一步密切代表與群眾的聯(lián)系，促進代表更好地履行職責，推動民主政治的發(fā)展和完善。不過，由于代表是通過集體行使職權(quán)來發(fā)揮作用的，因此代表公務(wù)郵箱主要接收群眾反映的帶有一定普遍性的問題，以及如何解決當前社會普遍關(guān)心的熱點、焦點、難點問題的意見、建議。對于這些群眾反映的內(nèi)容，人大代表將根據(jù)情況深入開展調(diào)研，科學分析問題，并提出解決該問題的相關(guān)方案，然后再以建議或議案的形式提交常委會或人代會。而對群眾反映的個別信訪，代表一般不進行直接處理。