本報駐尼泊爾特約記者 張 松

尼泊爾制憲會議5月23日下午選舉尼泊爾共產(chǎn)黨（聯(lián)合馬列）前總書記馬達夫·庫馬爾·內(nèi)帕爾為新政府總理。當天下午，卸任總理普拉昌達悄悄離開總理官邸。內(nèi)帕爾當選新總理意味著尼近一個月的政治真空即將結束，但也有分析人士稱，尼政局的不穩(wěn)定將加劇。

擁有238席的第一大黨尼泊爾聯(lián)合共產(chǎn)黨（毛主義）代表抵制總理選舉，并表示將不參加聯(lián)合政府，但由于內(nèi)帕爾是各黨派推舉的唯一總理候選人，并且得到制憲會議22個政黨350名代表的支持，因此順理成章當選新總理。

普拉昌達因失去執(zhí)政盟友支持，于5月4日宣布辭職，結束了自去年8月以來的短暫執(zhí)政。尼泊爾當?shù)卮蠖鄶?shù)分析人士認為，此次尼聯(lián)共（毛主義）之所以被迫下臺，是由于尼共（聯(lián)合馬列）和馬迪西人民權利論壇這兩個主要執(zhí)政盟友在尼軍參謀長卡特瓦爾被解職問題上突然翻臉。尼泊爾普通民眾的反應大不一樣，一部分人認為普拉昌達領導的尼聯(lián)共（毛主義）不應單方面做出解職決定，下臺是必然的；另一部分人認為一些外部勢力與大會黨、尼共（聯(lián)合馬列）出于對普拉昌達政府的敵視態(tài)度，借此機會演了一場“逼宮戲”，迫使尼聯(lián)共（毛主義）退出政府。

尼聯(lián)共（毛主義）在困境中多次公開批評美國、印度等國政府介入尼泊爾內(nèi)政，網(wǎng)羅制憲會議中小政黨，聯(lián)合對付該黨。英國《經(jīng)濟學家》援引尼泊爾媒體的報道稱，在今年2月和3月間，許多反對派便借各種名目前往印度，并獲得印度政要的接見，其中包括尼泊爾前國王賈南德拉、大會黨主席以及馬迪西人民權利論壇的領導人?！董h(huán)球時報》記者觀察到，尼聯(lián)共（毛主義）的支持率并未隨著其他政黨的聯(lián)合抵制而下降。在今年4月舉行的制憲會議代表補選中，該黨獲得6個選區(qū)中的3個，顯示出較強的影響力。被迫提出辭職后，普拉昌達在群眾集會上憤而疾呼，“尼泊爾人向外部勢力屈膝投降的日子已經(jīng)過去”，引起很多民眾的共鳴。

擁有109個制憲會議席位的尼共（聯(lián)合馬列）此次組閣，標志著該黨與尼聯(lián)共（毛主義）的矛盾公開化。多數(shù)分析家認為，內(nèi)帕爾政府在22個中小政黨支持下起航，一開始就將面臨諸多挑戰(zhàn)，內(nèi)帕爾能在總理位置上坐多久，沒有多少人持樂觀態(tài)度。

尤其值得注意的是，新總理內(nèi)帕爾和普拉昌達之間“過節(jié)”不斷加深，為未來政局走向增添了不定因素。2008年4月，內(nèi)帕爾在兩個選區(qū)敗選，在這兩個選區(qū)當選的都是尼聯(lián)共（毛主義）的候選人。內(nèi)帕爾含恨辭去黨內(nèi)職務，并因此歸咎于普拉昌達，認為尼聯(lián)共（毛主義）故意打壓他本人。2008年6月，在總統(tǒng)選舉過程中，尼聯(lián)共（毛主義）先是在內(nèi)部磋商中同意支持內(nèi)帕爾為總統(tǒng)候選人，但在最后關頭卻突然推出本黨人物參選，使內(nèi)帕爾總統(tǒng)夢碎。當前，普拉昌達與內(nèi)帕爾已是水火不容，這是內(nèi)帕爾一上臺就必須面臨的挑戰(zhàn)。▲