●本報(bào)駐印度、尼泊爾、巴基斯坦特約記者 張宏 張松 周戎●本報(bào)記者 王躍西●本報(bào)特約記者 金豐●陳一

一直自視為南亞大國(guó)的印度最近對(duì)尼泊爾、斯里蘭卡等周邊國(guó)家局勢(shì)頻頻抱怨，而最讓他們不滿的是這些國(guó)家與中國(guó)的關(guān)系。無(wú)論在國(guó)土面積、人口還是國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值方面，印度都占整個(gè)南亞的3/4，這使印度長(zhǎng)期以來(lái)把自己對(duì)其他南亞國(guó)家的主導(dǎo)作用看得很重。但這種心態(tài)近年引起周邊小國(guó)越來(lái)越多的提防。印度《展望》雜志曾經(jīng)措辭尖銳地稱，“印度的確有很多鄰國(guó)，但卻沒(méi)有一個(gè)朋友”?！队《葧r(shí)報(bào)》24日援引新外交部長(zhǎng)克里希納的話稱，印度今后外交的重點(diǎn)是發(fā)展與鄰國(guó)的關(guān)系。對(duì)此，印度尼赫魯大學(xué)國(guó)際問(wèn)題學(xué)者查特吉教授在接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)說(shuō)，“要想從根本上改善鄰里關(guān)系，印度更應(yīng)該完全放棄支配鄰國(guó)的心態(tài)，只有這樣才能贏得鄰國(guó)的信任與合作?！?/p>

印媒稱“后院起火，印度頭痛”

近一段時(shí)間來(lái)，“周邊危機(jī)論”成了印度媒體和政客議論的焦點(diǎn)?！队《葧r(shí)報(bào)》5月6日以“危機(jī)四伏”為題形容印度目前面臨著周邊不安寧的威脅。這篇文章稱，“印度的運(yùn)氣真是壞得出奇。無(wú)論從哪一個(gè)方向看，沖突無(wú)處不在”。文章稱，尼泊爾、巴基斯坦和斯里蘭卡的事態(tài)發(fā)展將影響印度。因此，“大選后產(chǎn)生的新政府的一項(xiàng)緊迫任務(wù)就是制定政策，必須把印度周邊的多重安全威脅視為當(dāng)務(wù)之急”。

印度媒體在報(bào)道周邊國(guó)家時(shí)，往往喜歡用“麻煩的后院”一詞來(lái)形容?！队《瓤靾?bào)》日前發(fā)表評(píng)論稱，印度的后院紛紛起火，印度為此頭痛不已。文章稱，在尼泊爾，前總理普拉昌達(dá)一直認(rèn)為印度在左右尼泊爾的政局，因此“可能會(huì)鼓動(dòng)印度境內(nèi)的毛派分子滋生事端，威脅印度國(guó)內(nèi)安定局面”。文章還稱，最直接對(duì)印度構(gòu)成影響的是斯里蘭卡。前不久印度南部泰米爾納德邦政府就因和印度中央政府在對(duì)待斯里蘭卡內(nèi)戰(zhàn)問(wèn)題上立場(chǎng)不一而幾乎翻臉。

對(duì)于鄰國(guó)對(duì)印的“多重安全威脅”，印度前駐美國(guó)大使納里士·查德拉5月15日在接受印度《商業(yè)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)》采訪時(shí)表示，印度必須卷入處理鄰國(guó)“令人不滿意的”狀況之中，“置之不理是印度不能承受之重”。《今日印度》的一篇文章也稱，作為世界上最大的民主國(guó)家和南亞地區(qū)最大的國(guó)家，在鄰國(guó)遇到情況時(shí)不能漠不關(guān)心地說(shuō)一聲“那是別國(guó)內(nèi)政，我們不能干涉”就算了事，印度應(yīng)該負(fù)起其應(yīng)有的責(zé)任。文章說(shuō)，這對(duì)于印度來(lái)說(shuō)是有百益而無(wú)一害?！叭绻斡舌弴?guó)事態(tài)惡化，來(lái)自鄰國(guó)的流毒就會(huì)蔓延到印度本土，最后殃及本國(guó)安定”。

“巨無(wú)霸”地位激起印度支配欲

自從南亞各國(guó)從英國(guó)手中獨(dú)立以后，印度一直把周邊國(guó)家視為自己的后院，這主要和印度獨(dú)特地理位置及其戰(zhàn)略目標(biāo)有著密切關(guān)系。南亞次大陸的地理構(gòu)成十分獨(dú)特，北部高聳的喜馬拉雅山脈和環(huán)繞的海洋構(gòu)成了歷史上抵御外來(lái)入侵的天然地理屏障，而印度處于中心位置。其他國(guó)家環(huán)居其四周，相互之間不接壤。南亞七國(guó)國(guó)土面積差異巨大，印度約300萬(wàn)平方公里，占整個(gè)南亞的3/4，可謂南亞的“巨無(wú)霸”。第二大的巴基斯坦僅約80萬(wàn)平方公里，而孟加拉國(guó)、尼泊爾、斯里蘭卡三國(guó)的總和也不過(guò)約35萬(wàn)平方公里，不丹和馬爾代夫更是“袖珍”國(guó)家。此外，印度還擁有地區(qū)3/4的人口和國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值。

這種特殊的地緣結(jié)構(gòu)和實(shí)力對(duì)比使印度歷代領(lǐng)導(dǎo)人在制定對(duì)外政策時(shí)一直將自己在南亞的主導(dǎo)支配地位作為重要目標(biāo)。印度一直力阻其他大國(guó)插手南亞。1983年7月，印度總理英迪拉·甘地發(fā)表了一項(xiàng)聲明，將這種“排他”心態(tài)反映得淋漓盡致。聲明宣稱印度強(qiáng)烈反對(duì)地區(qū)外大國(guó)干預(yù)南亞國(guó)家的內(nèi)政，而南亞國(guó)家則不應(yīng)該向任何外部國(guó)家請(qǐng)求援助，如確實(shí)需要援助，就應(yīng)該選擇印度。

一直對(duì)印度“百依百順”的尼泊爾、斯里蘭卡等國(guó)家近來(lái)為何頻頻拒絕印度的要求？一些印度政客和媒體將目光轉(zhuǎn)向了區(qū)域之外。由于曾經(jīng)與中國(guó)發(fā)生過(guò)邊境沖突事件以及與中國(guó)的戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)心態(tài)，印度對(duì)中國(guó)和南亞其他國(guó)家的關(guān)系滿懷戒心。對(duì)于尼泊爾總理辭職事件，《印度時(shí)報(bào)》9日爆料稱，該報(bào)從“消息人士”處獲知，尼總理普拉昌達(dá)日前將政府軍參謀長(zhǎng)卡特瓦爾解職從而導(dǎo)致尼政壇動(dòng)蕩的舉動(dòng)，是“受了中國(guó)政府的指使”?！队《葧r(shí)報(bào)》11日還稱，“尼泊爾不應(yīng)打中國(guó)牌放松與印度的關(guān)系”。不過(guò)，這一指責(zé)立即遭到普拉昌達(dá)的反擊。普拉昌達(dá)稱這種說(shuō)法“很荒謬”，他說(shuō)尼與印度和中國(guó)都保持友好關(guān)系，但在他和印度之間發(fā)生了“信任危機(jī)”。

對(duì)于斯里蘭卡局勢(shì)，印度內(nèi)政部長(zhǎng)奇丹巴拉姆日前對(duì)《印度斯坦時(shí)報(bào)》表示，“中國(guó)在斯里蘭卡渾水摸魚(yú)。這是國(guó)際社會(huì)中唯一的不和諧音?！庇《纫恍┟襟w也炒作中國(guó)賣武器給斯政府導(dǎo)致“人道災(zāi)難”。對(duì)此，新加坡《聯(lián)合早報(bào)》23日?qǐng)?bào)道稱，實(shí)際上斯里蘭卡拉賈帕克薩總統(tǒng)當(dāng)年下定決心打擊猛虎組織時(shí)首先就是向印度購(gòu)買軍火，被拒絕后才從中國(guó)和巴基斯坦購(gòu)買。

鄰國(guó)不滿印度“宗主國(guó)心態(tài)”

盡管上世紀(jì)90年代印度在對(duì)待南亞鄰國(guó)問(wèn)題上開(kāi)始改變其咄咄逼人的態(tài)度，趨向懷柔政策，但其“宗主國(guó)”思想仍然沒(méi)有完全摒棄。每逢周邊國(guó)家出現(xiàn)情況時(shí)，就覺(jué)得自己有責(zé)任出面調(diào)停，甚至干預(yù)?！董h(huán)球時(shí)報(bào)》記者到過(guò)南亞許多國(guó)家，發(fā)現(xiàn)這些國(guó)家對(duì)印度充滿疑懼。

在尼泊爾首都加德滿都的街頭，《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者隨機(jī)找了10名路人進(jìn)行采訪，盡管其政治傾向各不相同，但明確對(duì)印度有不滿情緒竟然有8名。一名尼泊爾人說(shuō)，“印度就像是一位孔武有力而又心懷不軌的鄰居。”有尼泊爾專家對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說(shuō)，尼泊爾作為南亞內(nèi)陸小國(guó)，在經(jīng)濟(jì)上對(duì)印度有嚴(yán)重的依賴，但印度卻借此強(qiáng)化對(duì)尼在政治、經(jīng)濟(jì)和安全領(lǐng)域的控制。1989年，印度對(duì)尼泊爾政府從中國(guó)進(jìn)口部分軍需物資不滿，封鎖大部分尼印口岸，停止對(duì)尼供應(yīng)石油、食鹽等必需品，結(jié)果半年之內(nèi)，尼經(jīng)濟(jì)瀕臨崩潰，尼民眾生活一度面臨極大困難，不得不全面妥協(xié)。

英國(guó)《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》雜志今年5月初的一篇文章稱，盡管尼泊爾如今正面臨著一場(chǎng)危機(jī)，但整個(gè)國(guó)家卻更加和平，武裝沖突的次數(shù)和規(guī)模都大大降低。就像北愛(ài)爾蘭和斯里蘭卡的和平進(jìn)程一樣，尼泊爾政治和平進(jìn)程也進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)刻。這篇文章認(rèn)為，尼泊爾這次政府危機(jī)主要是想建立對(duì)軍隊(duì)的正?？刂疲珖?guó)外勢(shì)力對(duì)尼泊爾軍隊(duì)的影響非常大，其中印度對(duì)尼和平進(jìn)程所發(fā)揮的影響尤為值得關(guān)注。文章稱，印度一直在幕后支持尼泊爾軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)人不服從普拉昌達(dá)政府的命令；印度政府把尼泊爾軍隊(duì)勢(shì)力視為印度在尼泊爾的“最忠實(shí)的朋友”，因此印度對(duì)尼泊爾軍方一直有著長(zhǎng)期而深刻的影響。

巴基斯坦政策研究所常務(wù)副所長(zhǎng)拉赫曼對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說(shuō)，“實(shí)際上，印度目前的安全環(huán)境不是變壞，而是變好了，但印度在處理與鄰國(guó)關(guān)系方面實(shí)在令人不敢茍同。斯里蘭卡反政府武裝被剿滅，對(duì)于印度來(lái)說(shuō)是好事。因?yàn)樘┟谞柮突⒔M織是印斯關(guān)系的一個(gè)楔子，印度前總理拉·甘地就是被猛虎組織殺害的。至于尼泊爾目前的政局動(dòng)蕩，實(shí)際上是印度自己插手造成的?！崩章f(shuō)，“如果印度自己對(duì)南亞小國(guó)沒(méi)有那么多想法，誰(shuí)又能拿印度這個(gè)南亞超級(jí)大國(guó)奈何。拿阿富汗來(lái)說(shuō)，印度在阿富汗南部的某些行為使得巴基斯坦疑慮重重，印度在阿富汗設(shè)有5個(gè)總領(lǐng)事館，一個(gè)印度移民與商機(jī)很少的阿富汗值得印度設(shè)5個(gè)總領(lǐng)館嗎，因此巴基斯坦輿論懷疑印度在阿富汗的動(dòng)機(jī)是有道理的。”實(shí)際上，對(duì)于印度與周邊鄰國(guó)的關(guān)系，印度《展望》雜志也曾經(jīng)報(bào)道稱，“印度的確有很多鄰國(guó)，但卻沒(méi)有一個(gè)朋友?！鼻翱偫砉沤芾瓲栆苍啻魏粲?，印度與鄰國(guó)間“與其簽訂1000個(gè)條約，還不如建立起真正的信任和友誼?！?/p>

印度在南亞地位受“稀釋”

中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院研究員胡仕勝對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說(shuō)：“印度在南亞的主導(dǎo)地位被不斷稀釋，尤其是其南亞鄰國(guó)紛紛強(qiáng)調(diào)外交自主性，拒絕印度干涉，這令印度有點(diǎn)心理失調(diào)。印度自稱為大英帝國(guó)在南亞次大陸殖民遺產(chǎn)的天然繼承者。英國(guó)人走了，印度自然要成為整個(gè)南亞的主導(dǎo)者。印度奉行門羅主義，視南亞地區(qū)甚至印度洋為其勢(shì)力范圍，自家庭院容不得其他大國(guó)進(jìn)入，更不愿鄰國(guó)在自主外交之下拉入其他大國(guó)來(lái)挑戰(zhàn)印度在這一地區(qū)的權(quán)威和主導(dǎo)地位?！?/p>

胡仕勝認(rèn)為，印度與鄰國(guó)之間的矛盾與沖突，主要還是由于印度本身的周邊外交政策所造成的。對(duì)印周邊環(huán)境的惡化，印度首先應(yīng)自省，應(yīng)從自身找原因。首先要解決周邊小國(guó)對(duì)印度的“懼怕心理”。作為大國(guó)，印度要有大國(guó)胸襟，對(duì)周邊小鄰國(guó)要多予少取。這樣自會(huì)營(yíng)造友好的周邊環(huán)境，打消周邊鄰國(guó)的顧慮與害怕心理，這也是防止域外大國(guó)“挑撥離間”的最好手段。

中國(guó)社科院亞太研究所副所長(zhǎng)孫士海接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)說(shuō)：“印度一直把南亞看成自己的勢(shì)力范圍，與其國(guó)家安全息息相關(guān)，并喜歡用自己的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量周邊問(wèn)題，但事實(shí)并非如此。目前，印度周邊國(guó)家的形勢(shì)逐步走向穩(wěn)定，如斯里蘭卡消滅猛虎組織并準(zhǔn)備通過(guò)政治手段實(shí)現(xiàn)民族和解，這是該國(guó)結(jié)束內(nèi)戰(zhàn)走向穩(wěn)定的基礎(chǔ)，這也符合印度的利益?！?/p>

孫士海認(rèn)為，印度總猜疑中國(guó)在尼泊爾和斯里蘭卡等問(wèn)題上施加了影響，這說(shuō)明對(duì)中國(guó)仍然缺乏政治和戰(zhàn)略互信。實(shí)際上，中國(guó)不會(huì)也根本沒(méi)有干預(yù)這些國(guó)家的內(nèi)政。其實(shí)，在維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定方面，印度和中國(guó)的利益是一致的。印度在安全上對(duì)中國(guó)的疑慮只是一種誤解。▲