樊　尊

摘要：近年來，河南的生產(chǎn)總值一直很高，在全國排名靠前；但是河南對外經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)。與全國相比，河南的對外貿(mào)易依存度很低。本文針對河南現(xiàn)狀，分析了河南對外經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的原因。提出進(jìn)一步提高河南經(jīng)濟(jì)實(shí)力，加大對外經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策建議。

關(guān)鍵詞：河南對外經(jīng)濟(jì)進(jìn)出口總額對外貿(mào)易依存度

一、引言

隨著全球化的發(fā)展，各國之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系越來越緊密，對外經(jīng)濟(jì)對一個(gè)國家的發(fā)展起著越來越重要的作用。生產(chǎn)社會(huì)化和經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展趨勢要求每個(gè)國家都積極參與國際市場。參與國際競爭與合作，充分利用國內(nèi)、國外兩個(gè)市場、兩種資源，提高本國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平，因此，對外開放是加快發(fā)展的必然選擇。我國改革開放30年來的實(shí)踐證明，發(fā)展對外經(jīng)濟(jì)。不僅可以引進(jìn)外資彌補(bǔ)現(xiàn)代化建設(shè)資金不足的矛盾，而且可以引進(jìn)國外的先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快經(jīng)濟(jì)體制改革步伐。

自改革開放以來，河南經(jīng)濟(jì)得到了快速發(fā)展。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了不俗的成就。2006年河南的生產(chǎn)總值為12496億元，在全國各省排名第五，2007年河南的生產(chǎn)總值為14234億元，在全國各省排名也是第五。但是河南對外經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，經(jīng)濟(jì)增長主要依靠的是對內(nèi)經(jīng)濟(jì)。因此，為了進(jìn)一步提高河南的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，我們要加大河南的對外經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

二、河南對外經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀

(一)河南對外經(jīng)濟(jì)發(fā)展快

從下表可以看出，自從1992年以來，河南的對外貿(mào)易總額和貿(mào)易順差逐年增大。進(jìn)出口總額從1992年的633257萬元增加到2006年的7857903萬元，在15年的時(shí)間增加了12倍之多：貿(mào)易順差從1992年的256532萬元增加到2006年的2822873萬元，在15年的時(shí)間里增加了11倍多。河南的外商投資企業(yè)貨物進(jìn)出口總額從1992年的13677萬美元增長到1996年的61985萬美元，短短的4年增長了3.5倍多。由于受東南亞金融危機(jī)的影響，從1997年到1999年河南進(jìn)出口總額有所下降；從2000年開始，河南進(jìn)出口總額在逐年增加，從2000年的57695萬美元增加到2006年的183779萬美元。

但從表1可以看出，河南進(jìn)出口總額，進(jìn)、出口總額占全國的比重卻較低，每一項(xiàng)所占比重都達(dá)不到0.7。河南進(jìn)出口總額占全國進(jìn)出口總額的比重，從1992年的0.31％增加到1993年的0.49％，以后除2003年以外，比重逐年下降，到2006年所占比重只有0.18％，河南出口占全國出口總額比重從1992到1994逐年增加。但到1995年下降。從1996年的0.35％逐年下降到2005年所占比重只有0.19％，只有2006年增加了0.20％：河南進(jìn)口總額占全國進(jìn)口總額的比重從1992年到1996年逐年增加，從1997年到2002年逐年下降,2003年增加到0.23％。2004-2006年3年基本保持在較低的穩(wěn)定水平。

(二)河南對外貿(mào)易依存度低

從圖1可以看出。河南進(jìn)口、出口、進(jìn)出口額占全國的比重相當(dāng)?shù)?。從圖2中可以看出。河南對外貿(mào)易依存度從1992年到2006年在波動(dòng)中增加。但是增加的幅度不大。2001年中國加入WTO以后。中國的對外貿(mào)易依存度明顯上升，但是河南的對外貿(mào)扇依存度增長乏力。尤其是2006年全國的對外貿(mào)易依存度接近70％，河南的對外貿(mào)易依存度還不到10％，這說明河南對外經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。與全國相比，河南對外貿(mào)易對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的作用不大。

三、河南對外經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀原因

從以上分析可以看出，河南對外經(jīng)濟(jì)競爭實(shí)力不強(qiáng)，對外貿(mào)易依存度低。河南對外經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的原因主要有以下幾點(diǎn)：

(一)國家政策的邊緣化

改革開放以來，國家利用沿海的地理優(yōu)勢，實(shí)行點(diǎn)、線、面的對外開放政策，給外資以大量的政策優(yōu)惠。東南沿海吸引了大量的外資，經(jīng)濟(jì)得到迅速發(fā)展。隨著國家提出西部大開發(fā)，對西部的基礎(chǔ)設(shè)施大量興建，吸引外資流入西部，使西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展。河南地處中原，在國家的對外經(jīng)濟(jì)發(fā)展中被政策邊緣化。

(二)河南是一個(gè)農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)村人口占總?cè)丝跀?shù)很多

農(nóng)業(yè)是一個(gè)低附加值的產(chǎn)業(yè)，對外資的吸引力不夠，第二產(chǎn)業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不夠。一般的對外經(jīng)濟(jì)都是以第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)為主的。

(三)地理位置不佳

河南地處內(nèi)陸，外商投資的運(yùn)輸成本較高，生產(chǎn)同樣的產(chǎn)品，處在沿海地區(qū)的企業(yè)可以順利把產(chǎn)品運(yùn)輸出去：但是處在內(nèi)陸地區(qū)的企業(yè)，生產(chǎn)的成本加上一部分運(yùn)費(fèi)，這無形中增加了企業(yè)的生產(chǎn)成本，所以對外資的吸引力不強(qiáng)。

(四)政府的招商引資力度不夠

政府要為對外經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境，加強(qiáng)法制建設(shè)，規(guī)范行政收費(fèi)。但河南一些地方政府在對外招商引資方面行政收費(fèi)很多，嚇跑了很多的外商。而且河南招商引資政策制度化、法制化實(shí)施不強(qiáng)，這都嚴(yán)重影響了河南的招商引資力度。

四、提高河南對外經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議

針對以上問題，河南要提高對外經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，具體建議如下：

(一)利用產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的優(yōu)勢

中國地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展極不平衡，形成東部發(fā)達(dá)，中部相對落后，西部更落后的一個(gè)梯度結(jié)構(gòu)。外資先在東部發(fā)展，但是東部發(fā)展到一定時(shí)期，人力成本、土地成本提高，會(huì)往中部轉(zhuǎn)移，因此，河南應(yīng)該做好產(chǎn)業(yè)承接工作和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作，

(二)發(fā)揮河南基礎(chǔ)建設(shè)設(shè)施優(yōu)勢

河南的基礎(chǔ)建設(shè)設(shè)施比較好。河南地處中國的中部，區(qū)位地理位置優(yōu)越，是中國重要的鐵路樞紐。京廣、隴海、焦枝、京九等鐵路干線縱橫交錯(cuò)。省會(huì)鄭州位于京九、隴海兩大鐵路干線交匯處；河南公路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)也四通八達(dá)：河南航空事業(yè)也發(fā)展很快，有新鄭，洛陽和南陽三個(gè)機(jī)場。因此，河南應(yīng)利用基礎(chǔ)建設(shè)設(shè)施的優(yōu)勢吸引外商投資，大力發(fā)展對外貿(mào)易。

(三)河南利用要素稟賦優(yōu)勢，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)

河南是農(nóng)業(yè)大省，有眾多的農(nóng)業(yè)人口。勞動(dòng)力成本低。河南要對發(fā)展勞動(dòng)密集型和農(nóng)產(chǎn)口加工業(yè)的對外經(jīng)濟(jì)給予支持，把資源優(yōu)勢變成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢和競爭的強(qiáng)勢，多發(fā)展一些農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)，大力發(fā)展畜牧業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)。鼓勵(lì)農(nóng)民在當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)和創(chuàng)業(yè)，推進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的步伐。這不僅能為中部地區(qū)解決富裕勞動(dòng)力問題，而且有利于促進(jìn)東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和全國區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局的改善。

(四)多元化對外開放和對外經(jīng)濟(jì)合作

河南在和一些發(fā)達(dá)國家發(fā)展對外經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，更要重視和一些發(fā)展中國家和地緣接近的國家發(fā)展對外經(jīng)濟(jì)。例如可以和東南亞一些國家合作，使產(chǎn)業(yè)逐步升級。

(五)提高招商引資利用效率

河南要加強(qiáng)政府機(jī)構(gòu)改革，提高政府機(jī)構(gòu)的工作效率，除了對外商投資的政策優(yōu)惠外，更要重視為外商創(chuàng)造良好的投資環(huán)境，減少對外投資的審批手續(xù)，使一些對外政策制度化、法制化，給外商樹立一個(gè)誠信政府的形象，

(六)加快旅游資源的整合

河南地處中原，中原文化淵源流長。黃河是炎黃子孫的發(fā)源地，也是中華民族文明的發(fā)源地。有九朝古都的洛陽，七朝古都的開封，有歷史古跡登豐少林寺、洛陽白馬寺、龍門石窟，安陽的殷商文化等。河南應(yīng)充分利用這些豐富的歷史文化資源，對旅游資源進(jìn)行整合，加強(qiáng)對外宣傳，充分開發(fā)河南的旅游業(yè)，使旅游業(yè)成為對外經(jīng)濟(jì)增長的重要力量。