劉小勇　張明棟

教師身處既要對(duì)學(xué)生升學(xué)負(fù)責(zé)又要對(duì)素質(zhì)教育負(fù)責(zé)的雙重責(zé)任之下，教師教學(xué)行為如何實(shí)施，教育業(yè)績(jī)?nèi)绾卧u(píng)價(jià)?在當(dāng)前升學(xué)率不再允許公開的時(shí)候。什么再是職稱評(píng)審的依據(jù)?什么最能體現(xiàn)素質(zhì)教育的成效?我們需要職稱評(píng)審機(jī)構(gòu)給定出明確的依據(jù)性、引導(dǎo)性條例。

職稱評(píng)審應(yīng)該是對(duì)教師教學(xué)業(yè)績(jī)的一種評(píng)定，然而當(dāng)前很多學(xué)校的職稱評(píng)審卻不盡然，甚至形成了幾家不解幾家憂的局面。在素質(zhì)教育實(shí)施的當(dāng)前，教師教學(xué)行為如何評(píng)定，評(píng)審條例如何改革，成了一個(gè)不可回避的現(xiàn)實(shí)問題。

職稱評(píng)審的依據(jù)

省級(jí)教育管理部門應(yīng)該制定出依據(jù)性職稱評(píng)審條例。當(dāng)前的職稱評(píng)審一般是以省為單位，那么，省級(jí)教育管理部門就需要制定出全省教育系統(tǒng)職稱評(píng)審的依據(jù)性條例，以該條例為最根本的依據(jù)。各學(xué)校再根據(jù)本校自身?xiàng)l件做出適當(dāng)調(diào)整。

依據(jù)性條例的內(nèi)容必須體現(xiàn)新課改的方向。職稱評(píng)審對(duì)教學(xué)活動(dòng)起到導(dǎo)向作用，職稱評(píng)審條例重視什么，教師的教學(xué)活動(dòng)就是什么，因此，職稱評(píng)審條例應(yīng)該圍繞教學(xué)改革或教學(xué)發(fā)展方向組織。當(dāng)前新課改以“三個(gè)面向”和“三個(gè)代表”為指導(dǎo)。全面貫徹教育方針，全面實(shí)施素質(zhì)教育，提出了改變課程過于注重傳授知識(shí)的傾向；改變課程結(jié)構(gòu)過于強(qiáng)調(diào)學(xué)科氛圍，科目過多傾向；改變課程內(nèi)容難繁依舊，過于注重書本知識(shí)的傾向；改變課程設(shè)施過于強(qiáng)調(diào)接受學(xué)習(xí)、死記硬背，機(jī)械學(xué)習(xí)現(xiàn)狀；改變課程評(píng)價(jià)過于強(qiáng)調(diào)區(qū)別和造成的功能；改變課程管理過于集中的狀況。而這些課改內(nèi)容就要求教師活動(dòng)與以往有很大區(qū)別，職稱評(píng)審也需要隨之做出相應(yīng)調(diào)整，以體現(xiàn)教師對(duì)新課程改革實(shí)施的情況。

但是，中學(xué)生畢竟面臨著升學(xué)壓力，中學(xué)生的學(xué)習(xí)活動(dòng)會(huì)受到高考指揮棒的調(diào)節(jié)與制約。教師對(duì)學(xué)生負(fù)責(zé)，就必須對(duì)學(xué)生的升學(xué)負(fù)責(zé)。新課改要求以實(shí)施素質(zhì)教育為主，使很多學(xué)校、專家在任何場(chǎng)合都不敢提升學(xué)或升學(xué)率，而升學(xué)率就是一個(gè)學(xué)校的生命，這是學(xué)生關(guān)注的，也是家長(zhǎng)關(guān)注的。要升學(xué)就必須面對(duì)高考，當(dāng)前的高考盡管不斷改進(jìn)，但難以對(duì)學(xué)生的素質(zhì)全面考察，仍強(qiáng)調(diào)學(xué)生對(duì)知識(shí)的掌握。教師身處既要對(duì)學(xué)生升學(xué)負(fù)責(zé)又要對(duì)素質(zhì)教育負(fù)責(zé)的雙重責(zé)任之下，教師教學(xué)行為如何實(shí)施，教育業(yè)績(jī)?nèi)绾卧u(píng)價(jià)?在當(dāng)前升學(xué)率不再允許公開的時(shí)候，什么再是職稱評(píng)審的依據(jù)?什么最能體現(xiàn)素質(zhì)教育的成效?我們需要職稱評(píng)審機(jī)構(gòu)制定出明確的依據(jù)性、引導(dǎo)性條例。

職稱評(píng)審的原則

職稱評(píng)審應(yīng)把握好幾個(gè)原則，如全面性、科學(xué)性、合理性、公開性等。

全面性。全面性是指職稱評(píng)審應(yīng)是教育內(nèi)容的全面體現(xiàn)。改變教學(xué)評(píng)價(jià)內(nèi)容，把一切教學(xué)活動(dòng)均列入評(píng)價(jià)體系，如教師組織的學(xué)校運(yùn)動(dòng)會(huì)、文藝晚會(huì)、歌詠比賽、詩歌朗誦、征文比賽、書法比賽以及其他各種匯演活動(dòng)等均看做教育活動(dòng)，列為職稱評(píng)審的賦分項(xiàng)目。

科學(xué)性?？茖W(xué)性主要是指如何協(xié)調(diào)職稱評(píng)審條例中各賦分內(nèi)容之間的比例關(guān)系。尤其是改革賦分標(biāo)準(zhǔn)，減輕高、中考成績(jī)排名的賦分比重，增加素質(zhì)教育活動(dòng)項(xiàng)目的賦分比重，這是重視素質(zhì)教育活動(dòng)有效科學(xué)實(shí)施的重要表現(xiàn)。

合理性。合理性主要是指合理引導(dǎo)競(jìng)爭(zhēng)。一方面，職稱評(píng)審應(yīng)該成為一種能力評(píng)定，而不是競(jìng)爭(zhēng)性評(píng)定，更不應(yīng)該成為一種以校為單位的校內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)性評(píng)定，既不應(yīng)該限制名額，也不應(yīng)該限制比例。但現(xiàn)行的職稱評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定：高級(jí)職稱人數(shù)占學(xué)校教職工總?cè)藬?shù)的25％，中級(jí)占45％，初級(jí)占30％。如果各級(jí)職稱已滿規(guī)定比例，即使低一級(jí)職稱的教師能力達(dá)到高一級(jí)職稱的水平也難以晉升，只能等著老教師的退休或新教師的增加。一旦某一年退休人員多時(shí)，職稱評(píng)審還容易造成“大小年”現(xiàn)象，在名額寬松的年份，所有人員一起上，不管達(dá)標(biāo)不達(dá)標(biāo)。職稱評(píng)審應(yīng)該重能力，凡是能力達(dá)到的就可以晉級(jí)。另一方面，職稱評(píng)審應(yīng)該考慮到不同學(xué)校教職工水平的差異。不要一刀切，統(tǒng)一按一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、比例，致使學(xué)校與學(xué)校之間體現(xiàn)不出教師整體水平的差異。對(duì)教師整體水平高的學(xué)?？梢远喾峙涓呒?jí)職稱名額，通過對(duì)教師水平的認(rèn)可，促進(jìn)學(xué)校之間合理的競(jìng)爭(zhēng)。

公開性。公開性是指在層層評(píng)審中將參評(píng)人員各項(xiàng)成果及賦分公開，允許本人及其他任何人員查詢、質(zhì)疑，使職稱評(píng)審不再是少數(shù)幾個(gè)人就能決定的內(nèi)部行為。從而杜絕各種不平等現(xiàn)象。

這是職稱評(píng)審過程中最應(yīng)該注意的幾條原則。職稱評(píng)審應(yīng)該以更好地促進(jìn)素質(zhì)教育的實(shí)施為目標(biāo)，有效地采納各種原則。

調(diào)整職稱評(píng)審系列

調(diào)整職稱評(píng)審系列是對(duì)整體評(píng)價(jià)體系的改革，是對(duì)職稱、待遇、各種獎(jiǎng)項(xiàng)的調(diào)整。

首先，減輕職稱等級(jí)差異造成經(jīng)濟(jì)待遇差異過大的現(xiàn)象。筆者通過翻閱財(cái)務(wù)信息發(fā)現(xiàn)，2008年，山東省工資水平，大學(xué)本科學(xué)歷工作五年，中教二級(jí)與中教一級(jí)月工資差288元；大學(xué)本科學(xué)歷工作十年，中教一級(jí)與中教高級(jí)差約600元，另外，暖氣補(bǔ)助、津貼、課時(shí)補(bǔ)助、住房福利均有較大差距。如此大、如此多的經(jīng)濟(jì)差異，吸引教師將教學(xué)活動(dòng)重點(diǎn)都放在了如何能得到更多職稱評(píng)審分?jǐn)?shù)上，這成了對(duì)教師活動(dòng)的一種束縛。

同時(shí)，建立多系列評(píng)審體系。如建立中學(xué)實(shí)驗(yàn)人員、心理教師、電教教學(xué)人員等的評(píng)價(jià)條例；建立工人身份與教師身份的評(píng)價(jià)條例等等，這樣來滿足從事不同教學(xué)活動(dòng)的教學(xué)人員的職稱評(píng)審需求。當(dāng)然還可以增設(shè)中學(xué)教授職稱，以表彰在教學(xué)成績(jī)、教學(xué)改革、教學(xué)理論研究方面有突出貢獻(xiàn)的教師。這一獎(jiǎng)項(xiàng)在江蘇、北京等少數(shù)省市已經(jīng)開始實(shí)施。

另外，增加多項(xiàng)、多級(jí)經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)。如增加多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)專業(yè)學(xué)科有突出成績(jī)的，在教學(xué)一線工作一定年限而未能評(píng)上職稱的，按不同水平、年限給予經(jīng)濟(jì)上的補(bǔ)助，并使這一補(bǔ)助成為工資的一項(xiàng)；同一性質(zhì)的獎(jiǎng)勵(lì)可以分校級(jí)、市級(jí)、地級(jí)、省級(jí)、國(guó)家級(jí)等，如學(xué)科帶頭人、教學(xué)能手、公開課、優(yōu)質(zhì)課、師德標(biāo)兵等，根據(jù)不同等級(jí)享受不同經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助。在職稱評(píng)審中這些均可以作為評(píng)審內(nèi)容，給予不同賦分。

職稱評(píng)審對(duì)每位教師不僅具有心理作用，更與每位教師的現(xiàn)實(shí)生活息息相關(guān)。合理的職稱評(píng)審可以調(diào)動(dòng)教師的工作熱情，激勵(lì)他們的主動(dòng)性，促進(jìn)教育改革的進(jìn)程；而不合理、不公正的職稱評(píng)審會(huì)打擊教職工的工作熱情，使學(xué)校處于不良的氛圍之中，教職工對(duì)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)產(chǎn)生信任危機(jī)。內(nèi)部不和諧必定影響教學(xué)活動(dòng)的開展，影響素質(zhì)教育的實(shí)施。職稱評(píng)審事關(guān)重大，不容忽視!