【英】查爾斯·格蘭特 （Charles Grant）

既然沒有人知道接下來幾年中的世界經(jīng)濟(jì)將如何表現(xiàn)，任何對(duì)經(jīng)濟(jì)衰退將給國(guó)際政治帶來何種影響的預(yù)測(cè)也將是試驗(yàn)性的。尤其是在美國(guó)實(shí)力將進(jìn)一步衰落還是得到強(qiáng)化這個(gè)問題上，評(píng)論家之間存在極大的分歧。

很多歐洲人和亞洲人預(yù)見了一個(gè)更加虛弱的美國(guó)，尤其是它的資本主義模式已經(jīng)因?yàn)檫@場(chǎng)危機(jī)飽受指責(zé)。很多人將盎格魯-撒克遜資本主義模式下寬松的金融監(jiān)管，而不是全球經(jīng)濟(jì)失衡，看成是這次經(jīng)濟(jì)危機(jī)的主要原因。當(dāng)中國(guó)和印度的經(jīng)濟(jì)以強(qiáng)勁的增長(zhǎng)勢(shì)頭度過了經(jīng)濟(jì)衰退時(shí)，“權(quán)力向亞洲轉(zhuǎn)移”的觀點(diǎn)有了更大的市場(chǎng)。

但是，在我看來，美國(guó)將衰落的觀點(diǎn)是值得懷疑的，至少在今后的幾年里是這樣。幾個(gè)因素將促進(jìn)美國(guó)的軟實(shí)力提升：美國(guó)很有可能帶領(lǐng)世界走出衰退；聯(lián)邦政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的深層介入向其他國(guó)家展示了美國(guó)的資本主義模式不再是那么與眾不同；奧巴馬的外交新政策正在全球范圍內(nèi)培養(yǎng)善意。

與其說全球權(quán)力正向亞洲轉(zhuǎn)移，不如說中國(guó)和美國(guó)的權(quán)力正在加大，當(dāng)然，這并不是說G2可以解決全球問題。北京提出的建立新型儲(chǔ)備貨幣的建議不僅反映了它對(duì)美元貶值的擔(dān)憂，同時(shí)也展示了其發(fā)揮全球性作用的堅(jiān)定的信心。中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)者和務(wù)實(shí)的、淡化了人權(quán)問題的奧巴馬政府之間的關(guān)系不錯(cuò)。當(dāng)然中國(guó)日漸高漲的民族主義情緒可能為中美關(guān)系帶來一些壓力，同時(shí)，中國(guó)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)注可能使它無法同奧巴馬（以及歐洲）在碳排放問題上合作。但其他很多國(guó)家也不愿意在這個(gè)問題上讓步，因?yàn)檫@將讓經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)前景受害。

經(jīng)濟(jì)衰退不會(huì)增強(qiáng)歐洲的權(quán)力和聲望。歐洲的復(fù)蘇看起來十分緩慢，今年德國(guó)經(jīng)濟(jì)的萎縮程度甚至將是美國(guó)的兩倍。無論是在歐盟的框架下還是在其以外，歐洲人將忙于挽救嚴(yán)重受損的東歐經(jīng)濟(jì)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，他們還有必要擔(dān)心像希臘這樣的南歐國(guó)家，它們正在失去繼續(xù)留在歐元區(qū)里的能力。歐盟進(jìn)一步擴(kuò)大的腳步實(shí)際上已經(jīng)停下了，這一聯(lián)盟還在致力于解決自身組織機(jī)構(gòu)的問題。在關(guān)鍵的外交政策上，比如如何應(yīng)對(duì)俄羅斯，歐盟內(nèi)部分歧也很大。奧巴馬很快認(rèn)識(shí)到了歐盟外交和防衛(wèi)政策的局限性，跨大西洋關(guān)系正變得越來越不平衡。

經(jīng)濟(jì)危機(jī)將強(qiáng)化美國(guó)的相對(duì)權(quán)力，其中另一個(gè)原因是，給美國(guó)造成最多麻煩的國(guó)家看起來不妙。俄羅斯、伊朗和委內(nèi)瑞拉受到了經(jīng)濟(jì)危機(jī)和低油價(jià)的雙重困擾。在俄羅斯，今年經(jīng)濟(jì)萎縮可能將達(dá)到8%，盡管領(lǐng)導(dǎo)層沒有改變基本的外交政策，但是他們已經(jīng)采取了相對(duì)柔性的姿態(tài)。此外，奧巴馬已經(jīng)向莫斯科和德黑蘭示好，這讓兩國(guó)的強(qiáng)硬派多少感到不安。但這一新政策本身帶有危險(xiǎn)，盡管經(jīng)濟(jì)上的問題可能使俄羅斯和伊朗在一定程度上更愿意采取合作的姿態(tài)，它們可能不會(huì)給予奧巴馬過多他想要的，如果這樣的話，奧巴馬在美國(guó)國(guó)內(nèi)將面臨批評(píng)。

經(jīng)濟(jì)衰退也帶來了一些好的成果，尤其是在全球治理方面。G20已經(jīng)成為一個(gè)比G8更有用、具有更強(qiáng)合法性的機(jī)制；金融穩(wěn)定論壇的成員也進(jìn)一步增加，囊括了世界主要經(jīng)濟(jì)體，國(guó)際能源機(jī)構(gòu)今后也將這樣做；國(guó)際貨幣基金組織獲得了更多資源，新興經(jīng)濟(jì)體被給予更多的發(fā)言權(quán)；甚至，改革已經(jīng)不具有代表性的聯(lián)合國(guó)安理會(huì)也成為可能。當(dāng)然，有些方面的結(jié)果并不樂觀。世界上最窮的國(guó)家將在國(guó)際資本流萎縮中受到最大的沖擊。世界銀行今年３月表示，發(fā)展中國(guó)家今年將面臨２７００億到７０００億的資本缺口。可以肯定的是，將出現(xiàn)更多的像索馬里一樣的失敗國(guó)家，這將吸引更多的恐怖分子和海盜。

我們將看到全球權(quán)力向G2的轉(zhuǎn)移而不是向亞洲的轉(zhuǎn)移，但即使這樣，西方還是注定要失去以往的光輝，它需要重建它的全球話語體系。對(duì)民主、人權(quán)和放松監(jiān)管的強(qiáng)調(diào)在世界的很多地方已經(jīng)不再吸引人了。新的話語體系需要更加關(guān)注社會(huì)公正和安全，在國(guó)家內(nèi)部，需要更加強(qiáng)調(diào)國(guó)家的作用，而在國(guó)家之間，多邊機(jī)構(gòu)的作用應(yīng)該被強(qiáng)化。這樣的話語體系將在新世界秩序的構(gòu)建中，為西方提供更強(qiáng)的合法性?！ㄗ髡呤菤W洲改革中心主任。）