王 俊

摘要隨著社區(qū)教育內(nèi)涵建設(shè)的不斷深入,社區(qū)教育項目呈現(xiàn)出復(fù)雜化、專業(yè)化的特性,如我區(qū)首批社區(qū)教育特色項目中“北侖區(qū)社區(qū)教育‘千百萬工程”,這是一個系統(tǒng)的工程,如果沒有科學(xué)的理論加以引領(lǐng),方案設(shè)計及實(shí)施難度極大,但是我們從自然辨證法中的系統(tǒng)方法找到解決問題的“金鑰匙”,并且使它貫穿于社區(qū)教育項目管理的始終。

關(guān)鍵詞社區(qū)教育 項目 意義

中圖分類號:G4文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A

1 社區(qū)教育項目

1.1 項目和項目管理概念及目標(biāo)對應(yīng)關(guān)系

項目是計劃要解決的問題(J.M.Juran), 是一次性、多任務(wù)的工作,具有明確規(guī)定的開始和結(jié)束日期、特定的工作范圍、預(yù)算和要達(dá)到的特點(diǎn)性能水平。項目管理就是以項目為對象的系統(tǒng)管理方法,通過一個臨時的、專門的柔性組織,對項目進(jìn)行高效率的計劃、組織、指導(dǎo)和控制,以對項目進(jìn)行全過程的動態(tài)管理,實(shí)現(xiàn)項目的目標(biāo),一般來說項目管理應(yīng)具備四個主要目標(biāo),P(達(dá)到預(yù)期的績效),C(在費(fèi)用或成本和預(yù)算約束范圍之內(nèi)),T(按時),S(符合指定的工作范圍),在理想的情況下,四者函數(shù)關(guān)系可以用C=2P+3T+4S來描述。

1.2 社區(qū)教育項目概念及意義

項目已經(jīng)成為社區(qū)教育深入發(fā)展的重要抓手,項目開發(fā)也已經(jīng)成為社區(qū)教育工作的熱門話題。社區(qū)教育項目就是社區(qū)教育各方面的重點(diǎn)問題、難點(diǎn)問題、熱點(diǎn)問題形成一個個項目,把項目設(shè)計成方案,把方案按實(shí)驗程序在實(shí)踐中運(yùn)作,按照預(yù)定的假設(shè)變革事物,從而引出結(jié)果。

2 社區(qū)教育項目管理中的自然辨證法

自然辯證法中的系統(tǒng)方法就是從系統(tǒng)整體的觀點(diǎn)出發(fā),全面地把握和控制對象,綜合探索系統(tǒng)中要素與要素、要素與系統(tǒng)、系統(tǒng)與環(huán)境、系統(tǒng)與系統(tǒng)的相互作用和變化規(guī)律,以達(dá)到最佳的解決問題的科學(xué)方法。運(yùn)用系統(tǒng)方法進(jìn)行項目管理是一種科學(xué)的管理理念。系統(tǒng)方法的一般步驟:闡明問題→目標(biāo)選擇→系統(tǒng)方案→系統(tǒng)分析→系統(tǒng)選擇→決策→實(shí)施計劃。

2.1 闡明問題

定義問題的方式?jīng)Q定了解決方案的可能性。根據(jù)系統(tǒng)方法的步驟,首先是要闡明問題,這是關(guān)鍵,做這個社區(qū)教育項目有何意義,為了解決實(shí)際的什么問題?在工程實(shí)施的前期,明確了實(shí)施“千百萬”工程的目的及意義,即打造北侖區(qū)社區(qū)教育品牌,努力擴(kuò)大在省內(nèi)乃至全國在社區(qū)教育的影響力和知名度,實(shí)現(xiàn)寧波市北侖區(qū)“率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展”,增強(qiáng)綜合競爭力,促進(jìn)全區(qū)居民全面發(fā)展、提升城市品位、促進(jìn)社會和諧。

2.2 目標(biāo)選擇

嚴(yán)格的“社區(qū)教育”一詞是20世紀(jì)初美國人德威(Deway)提出的,各個國家對社區(qū)教育有不同的理解,北歐民眾教育即社區(qū)教育,日本社會教育與“社區(qū)教育”的概念相似,但是社區(qū)教育內(nèi)涵豐富,涵蓋了幼兒教育、老年教育、文化教育、職業(yè)教育,這是不爭的事實(shí)。如何選定合理的目標(biāo),找到解決的關(guān)鍵就必須做大量、細(xì)致的調(diào)研和分析工作。根據(jù)區(qū)域內(nèi)社區(qū)教育師資匱乏現(xiàn)狀,明確了具體實(shí)施的切入點(diǎn),通過發(fā)揮教育系統(tǒng)的師資優(yōu)勢向“四類學(xué)?！泵赓M(fèi)送教,解決市民對高質(zhì)量的教育培訓(xùn)需求。為保障工程目標(biāo)順利達(dá)成,對目標(biāo)進(jìn)行再次分解,確定了具體的工作目標(biāo):(1)完成《北侖區(qū)社區(qū)教育“千百萬”工程實(shí)踐與探索》研究報告,力爭在省乃至全國獲獎。同時申報一批子課題,為我區(qū)爭創(chuàng)全國社區(qū)教育示范區(qū)提供有力保障。(2)使數(shù)十萬市民受到教育服務(wù),逐步提升市民文化科學(xué)、文明禮儀等綜合素質(zhì),積極推進(jìn)服務(wù)型教育體系的構(gòu)建,表彰一批在“千百萬”工程實(shí)施過程中表現(xiàn)突出的教師,在促其專業(yè)成長的同時彰顯服務(wù)社會的意識,進(jìn)一步樹立教師在廣大市民中的良好形象。(3)開發(fā)一批課程,匯編一本優(yōu)秀案例集,編印社區(qū)教育報“千百萬”工程專輯等。

2.3 系統(tǒng)的方案和分析

社區(qū)教育“千百萬”工程是一個系統(tǒng)的工程,為正確處理系統(tǒng)的開放性問題,引入了SWOT分析模型(也稱TOWS分析法)即態(tài)勢分析法,SWOT分析代表分析優(yōu)勢(strength)、劣勢(weakness)、機(jī)會(opportunity)和威脅(threats),是將對內(nèi)外部條件各方面內(nèi)容進(jìn)行綜合和概括,進(jìn)而分析優(yōu)劣勢、面臨的機(jī)會和威脅的一種方法。

2.4 決策與實(shí)施

方案及實(shí)施細(xì)則的最終稿經(jīng)區(qū)社區(qū)教育指導(dǎo)委員會審定后,于2009年7月13日正式發(fā)文(《關(guān)于印發(fā)北侖區(qū)社區(qū)教育“千百萬”工程實(shí)施意見的通知》侖社教〔2009〕9號),為保障工程得以順利實(shí)施,區(qū)教育局落實(shí)了社區(qū)教育“千百萬”工程送教學(xué)校、教師的配套政策,并將送教績效納入對學(xué)校、教師個人的年終考核。目前 “千百萬”工程已進(jìn)入(下轉(zhuǎn)第189頁)(上接第174頁)全面推進(jìn)階段,各項具體工作和課題研究全面鋪開,在下一階段,通過加強(qiáng)中期評估和督查,不斷推動各項工作的進(jìn)程,爭取在項目驗收時獲得預(yù)定的成果。

3 結(jié)論

在構(gòu)建終身教育體系、建設(shè)學(xué)習(xí)型社會的進(jìn)程中,每一個社區(qū)教育項目問題的闡述、計劃的制定、方案確立、項目實(shí)施離不開以自然辨證法為基礎(chǔ)的項目管理理論的支持,運(yùn)用辨證法的觀點(diǎn)和方法對指導(dǎo)社區(qū)教育的理論研究和實(shí)踐都具有非常重要的意義。如果沒有科學(xué)的理論來指引即使有再多的管理技巧,也會失去前進(jìn)的方向,因此要始終堅持將自然辨證法的觀點(diǎn)貫徹于各項工作的始終。

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