賀珍瑞
摘要:為應(yīng)對金融危機(jī)對我國經(jīng)濟(jì)帶來的不利影響,國家出臺了擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)增長的十條措施。擴(kuò)大內(nèi)需。重點(diǎn)是擴(kuò)大消費(fèi)需求,特別是擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)需求。這就要求我們認(rèn)真分析當(dāng)前形勢下農(nóng)村消費(fèi)需求不足的原因,在此基礎(chǔ)上提出新形勢下擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)需求的思路與對策。
關(guān)鍵詞:金融危機(jī);農(nóng)村;需求不足;原因;對策
中圖分類號:F32文章標(biāo)志碼:A文章編號:1002-7408(2009)04-0067-03
一、問題的提出
席卷全球的金融危機(jī),使中國經(jīng)濟(jì)受到諸多方面的影響,出口增速下降,經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度明顯放慢。為應(yīng)對國際金融危機(jī)對我國經(jīng)濟(jì)帶來的不利影響,黨中央、國務(wù)院近日出臺了擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)增長的十條措施。堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需的戰(zhàn)略方針,重點(diǎn)是擴(kuò)大消費(fèi)需求,特別是擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)需求,增強(qiáng)消費(fèi)需求對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用。這一重要舉措的出臺對推動我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
為了轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式,保持國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速增長,上世紀(jì)90年代國家實(shí)行了一系列刺激需求的政策,特別是1998年國家啟動了擴(kuò)大內(nèi)需政策包括積極財政政策和放松銀根在內(nèi)的貨幣政策,但是這些刺激需求的政策卻更多地促進(jìn)了投資和出口的快速增長,消費(fèi)需求增長緩慢。統(tǒng)計(jì)資料顯示,消費(fèi)需求增長緩慢,最終消費(fèi)在經(jīng)濟(jì)增長中的貢獻(xiàn)份額下降并不是城鎮(zhèn)居民造成的,大幅下降的是農(nóng)村居民的消費(fèi)份額。據(jù)專家測算,農(nóng)村居民消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率上世紀(jì)80年代為35%,90年代后,降到了20%,減少了15個百分點(diǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì),占全國人口70%以上的8億多農(nóng)民,只消費(fèi)了全國1/3商品,城鎮(zhèn)居民消費(fèi)水平是農(nóng)民的近4倍,農(nóng)民的消費(fèi)意愿最強(qiáng)但消費(fèi)能力最弱。因而,擴(kuò)大消費(fèi)需求的最大潛力在農(nóng)村。
國家統(tǒng)計(jì)局的測算表明,農(nóng)村人口每增長1元的消費(fèi)支出,將為整個國民經(jīng)濟(jì)帶來2元的消費(fèi)需求;農(nóng)村人口對任何家電產(chǎn)品的普及多增加一個百分點(diǎn),就可增加200多萬臺(件)消費(fèi)需求。從西方經(jīng)濟(jì)學(xué)邊際效用遞減規(guī)律分析,收入低的人群消費(fèi)需求高,而收入高的人群消費(fèi)需求低??梢姡瑔愚r(nóng)村市場,擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)需求是擴(kuò)大內(nèi)需的助推器,是拉動我國國民經(jīng)濟(jì)增長的主要動力,是推動我國未來經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的最積極因素。
無可置疑,廣大農(nóng)村居民的消費(fèi)需求上不去,消費(fèi)層次低,必然會導(dǎo)致我國的最終消費(fèi)率低下,消費(fèi)需求不足。黨的十七屆三中全會提出,到2020年農(nóng)民人均純收入比2008年翻一番,要在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)一體化等方面取得突破,這正是激活農(nóng)村消費(fèi)、啟動農(nóng)村內(nèi)需的戰(zhàn)略時期。因此,擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)需求是研究消費(fèi)需求問題的重點(diǎn)難點(diǎn),是國家宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的主要任務(wù)。
二、當(dāng)前我國農(nóng)村消費(fèi)需求不足的原因探析
中國有七億多農(nóng)村人口,投資和消費(fèi)需求潛力引人注目。這個潛力若釋放,將對中國經(jīng)濟(jì)增長產(chǎn)生巨大推動作用。然而,三十年來,中國農(nóng)民的消費(fèi)率從最高點(diǎn)1983年的32%,下降到最低點(diǎn)2007年的9%,下降了23個百分點(diǎn)。在居民消費(fèi)總額中,農(nóng)民消費(fèi)所占比重從30年前的62%下降到2007年的25%,下降近37個百分點(diǎn)。分析其原因,主要受以下幾個因素的影響:
1、農(nóng)民收入水平低且增收難,影響了農(nóng)民的購買力水平。長期以來,農(nóng)民收入雖一直增長,但城鄉(xiāng)居民收入差距不斷擴(kuò)大。2007年,中國城鄉(xiāng)居民人均收入比達(dá)3.33:1,把教育、醫(yī)療等基本公共服務(wù)因素考慮在內(nèi),城鄉(xiāng)居民人均實(shí)際收入差距高達(dá)五至六倍。而且,因受世界金融危機(jī)的影響,中國大宗農(nóng)產(chǎn)品價格全面下跌,因而農(nóng)民的農(nóng)業(yè)收人很難有大幅度提高,農(nóng)業(yè)收入占總收入比重還會進(jìn)一步下降。同時,由于金融危機(jī)的影響,導(dǎo)致沿海地區(qū)許多中小企業(yè)倒閉,大量農(nóng)民工下崗回鄉(xiāng),即使部分有技術(shù)的民工能重新找到工作,但薪酬普遍會下降,降幅有的達(dá)30%。諸多不穩(wěn)定因素導(dǎo)致農(nóng)民收入增長速度從2008年第四季度開始明顯減緩的現(xiàn)狀。
2、社會保障體系不健全,制約著農(nóng)民的即期消費(fèi)。近幾年來,我國農(nóng)村社會保障有了極大改善,但由于種種原因,農(nóng)村社會保障制度依然處在一種家庭保障、土地保障及國家救濟(jì)的低水平上,沒有建立現(xiàn)代意義上的社會保障制度??偟膩砜矗r(nóng)村居民社會保障和社會保險政策覆蓋面小,農(nóng)村貧困面還較大,因病致貧或因病返貧的比例較高。這些都加大了農(nóng)民對未來收支的不確定性預(yù)期,農(nóng)民不得不控制即期消費(fèi),增加儲蓄,以應(yīng)對未來隨時可能的入不敷出風(fēng)險。
3、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后,消費(fèi)環(huán)境差,影響了農(nóng)民購買力的實(shí)現(xiàn)。長期以來形成的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)使得農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重落后于城市,農(nóng)村的道路、水、電、電視轉(zhuǎn)播等設(shè)施落后,使不少地區(qū)的農(nóng)戶對家電需求處于“買得起但用不好、用不起”的窘境,抑制了農(nóng)村市場結(jié)構(gòu)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級。再者,目前大多數(shù)農(nóng)村尚未建立完善的現(xiàn)代化流通體系,專門的售后服務(wù)機(jī)構(gòu)基本上還沒有,目前活躍于農(nóng)村市場的主要是一些小規(guī)模的個體工商業(yè)戶,這些個體工商業(yè)戶大多實(shí)力不強(qiáng),素質(zhì)不高,且分散度大,市場監(jiān)管難以奏效,導(dǎo)致一些損害消費(fèi)者利益的行為和現(xiàn)象突出。這種消費(fèi)環(huán)境不利于農(nóng)村市場的繁榮,進(jìn)一步抑制了農(nóng)村消費(fèi)需求的實(shí)現(xiàn)。
4、“有效供給”不足,抑制了廣大農(nóng)村的“有效需求”?!坝行枨蟆笔侵纲徺I者對某種產(chǎn)品感興趣、有支付能力并能獲得該產(chǎn)品的消費(fèi)需求?!坝行Ч┙o”是與“有效需求”相對應(yīng)的供給。從廣義上講,“有效供給”包括適銷對路的產(chǎn)品,物美價廉的商品等等。由于受收入水平、文化程度、消費(fèi)習(xí)慣等因素的影響,農(nóng)民對商品的質(zhì)量、性能與價格都有特定的要求。但是長期以來,我國工商企業(yè)一直把生產(chǎn)經(jīng)營重點(diǎn)放在城市,忽視了對農(nóng)村居民消費(fèi)需求、消費(fèi)結(jié)構(gòu)、消費(fèi)特征的研究。大部分消費(fèi)品是按照城市需求設(shè)計(jì)的,在農(nóng)村的實(shí)用性差,與農(nóng)民收入、農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境及農(nóng)民消費(fèi)觀念相一致的產(chǎn)品不多。例如市場上的商品特別是家電商品,大都操作復(fù)雜,說明書上滿是專業(yè)術(shù)語或洋文,大多數(shù)文化素質(zhì)低的農(nóng)民看不懂,不會用,使很多農(nóng)村消費(fèi)者望而卻步。
5、農(nóng)村金融體系不完善。影響了農(nóng)民跨期消費(fèi)的可支付能力。農(nóng)村資金市場存在資金引力小,資金市場價格高,正規(guī)金融缺位,資金市場運(yùn)作不規(guī)范的特點(diǎn)。一是農(nóng)村銀行機(jī)構(gòu)縮減,消費(fèi)信貸供給脫節(jié)。主要表現(xiàn)在農(nóng)村銀行機(jī)構(gòu)數(shù)目少、貸款權(quán)利小,貸款種類少、放貸額度小,不能滿足農(nóng)村居民的消費(fèi)信貸需求。二是貸款條件苛刻,門檻高。由于個人消費(fèi)信貸業(yè)務(wù)的許多配套機(jī)制不完善,銀行缺乏有效的風(fēng)險保障,農(nóng)村銀行機(jī)構(gòu)在發(fā)放貸款時限制條件苛刻、手續(xù)繁瑣,令農(nóng)民感覺申請困難。三是對消費(fèi)貸款宣傳不到位,農(nóng)民認(rèn)知率低。四是國家相關(guān)政策落實(shí)不到位,部門之間欠協(xié)調(diào),影響消費(fèi)貸款業(yè)務(wù)的拓展。農(nóng)村金融體系不完善,客觀上造成了農(nóng)民消費(fèi)的流動性約束,在一定程度上約束了農(nóng)村消費(fèi)需求的擴(kuò)大。
6、農(nóng)民消費(fèi)觀念陳舊,制約了農(nóng)村消費(fèi)需求的增長。長期
的自然經(jīng)濟(jì)、弱質(zhì)農(nóng)業(yè)培養(yǎng)了農(nóng)民相對保守陳舊、求穩(wěn)求儉的消費(fèi)觀念,形成了“蓋房、買地、娶媳婦”為主要內(nèi)容的傳統(tǒng)消費(fèi)模式,養(yǎng)成了捂緊錢罐子的消費(fèi)習(xí)慣。改革開放后,農(nóng)民的消費(fèi)觀念有了很大的轉(zhuǎn)變,但“借錢消費(fèi)”的觀念在農(nóng)村還未被認(rèn)同。我國雖然連續(xù)七年下調(diào)存款利率,但城鄉(xiāng)居民存款占GDP的比重仍高達(dá)40%以上,2004年達(dá)47%,大大高于世界22%的水平,高儲蓄勢必縮減即期消費(fèi),抑制農(nóng)村消費(fèi)需求的有效增長。
三、新形勢下擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)需求的思路與對策
在全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展放緩的大背景下,對我國這樣一個人口眾多、內(nèi)需龐大的發(fā)展中大國而言,經(jīng)濟(jì)增長更應(yīng)立足于擴(kuò)大國內(nèi)需求。而擴(kuò)大居民消費(fèi)需求則應(yīng)當(dāng)成為內(nèi)需擴(kuò)張的重點(diǎn),因?yàn)橥顿Y需求最終還是需要依靠居民消費(fèi)來支撐和拉動的。擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)一方面要想方設(shè)法增加農(nóng)民收入,使農(nóng)民“有錢消費(fèi)”,另一方面應(yīng)當(dāng)努力改善消費(fèi)環(huán)境,積極拓展新的消費(fèi)熱點(diǎn),使農(nóng)民“有處消費(fèi)”。
1、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收,提高農(nóng)民的購買能力。擴(kuò)大內(nèi)需的關(guān)鍵在于啟動農(nóng)村消費(fèi)市場,農(nóng)村消費(fèi)市場活躍的關(guān)鍵又在于提高農(nóng)民收入。當(dāng)前,農(nóng)民收入經(jīng)過幾年的較快增長后,繼續(xù)保持較快增長面臨諸多困難。因此,要從根本上提高農(nóng)村居民整體的收入水平,就要從多個方面入手:
第一,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),提高農(nóng)村居民收入。圍繞提高農(nóng)民收入,進(jìn)一步深化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革,壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。(1)進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效、高附加值農(nóng)業(yè);積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,形成公司加農(nóng)戶,種養(yǎng)加一條龍,產(chǎn)供銷一體化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式,延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營由粗放型向勞動密集型的轉(zhuǎn)變,提高農(nóng)業(yè)綜合效益。(2)發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè),促使農(nóng)業(yè)人口向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。抓住我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)新布局向農(nóng)村拓展的機(jī)遇,加大招商引資力度,加快農(nóng)村的發(fā)展,為農(nóng)民增收打下良好基礎(chǔ)。(3)進(jìn)一步推進(jìn)積極的財政政策,調(diào)整收入分配關(guān)系,繼續(xù)提高糧食最低收購價格,提高農(nóng)資綜合直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼等標(biāo)準(zhǔn),提高低收入群體等社保對象待遇水平,增加農(nóng)村低保補(bǔ)助,擴(kuò)大“家電下鄉(xiāng)”服務(wù)范圍,增加對農(nóng)民的購物補(bǔ)貼等,以實(shí)際增加農(nóng)民收入。
第二,為農(nóng)民創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會。提高農(nóng)民務(wù)工收入。根據(jù)全國農(nóng)村固定觀察點(diǎn)調(diào)查推算,2006年全國外出就業(yè)的農(nóng)村勞動力總數(shù)達(dá)11891萬人,比上年增加了705萬人,增長6.3%。外出務(wù)工收入已成為農(nóng)民增收的重要部分。由于農(nóng)民勞務(wù)收入已超過農(nóng)產(chǎn)品銷售收入,因而為農(nóng)民創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會成為今后農(nóng)村發(fā)展最重要的戰(zhàn)略。面對目前大量農(nóng)民工下崗返鄉(xiāng)的局面,各級政府一是應(yīng)針對農(nóng)民工缺技術(shù)、少文化的特點(diǎn),根據(jù)市場勞動力需求的特點(diǎn),加強(qiáng)對農(nóng)民工的培訓(xùn),擴(kuò)大農(nóng)民工的就業(yè)門路;二是積極扶持和培植龍頭企業(yè)的發(fā)展壯大,以增加就業(yè)崗位,為農(nóng)民工創(chuàng)造更多當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)的機(jī)會。
第三,穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。啟動農(nóng)村消費(fèi)市場還需要穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制度改革,創(chuàng)新農(nóng)地流轉(zhuǎn)模式,提高農(nóng)民收入和增加農(nóng)民財富。
2、以國家擴(kuò)大內(nèi)需為契機(jī),優(yōu)化農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境。為應(yīng)對金融危機(jī)對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響,國務(wù)院常務(wù)會議近日出臺了進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的十項(xiàng)措施,總投資約四萬億元,其中有多項(xiàng)措施涉及“三農(nóng)”。各級政府應(yīng)以此為契機(jī),抓住機(jī)遇,優(yōu)化農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境,讓農(nóng)民買得起,用得起;買的便利,用得放心。
第一,進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在國務(wù)院新近出臺的關(guān)于拉動內(nèi)需十項(xiàng)新舉措中,包括了擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn),加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加大農(nóng)村沼氣、飲水安全工程和農(nóng)村公路建設(shè)力度,完善農(nóng)村電網(wǎng)等一系列針對性措施。各級政府應(yīng)抓住機(jī)遇,加強(qiáng)水、電、路、通訊等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善消費(fèi)硬環(huán)境,改變在農(nóng)村買得起而用不起電器的狀況,讓家用電器迅速進(jìn)入農(nóng)民家庭,促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級。
第二,構(gòu)建現(xiàn)代化的農(nóng)村流通體系。各級政府可以以小城鎮(zhèn)為中心,重新疏理農(nóng)村市場的購銷渠道,建立符合農(nóng)村要求的新型網(wǎng)絡(luò)體系。通過各種手段引導(dǎo)現(xiàn)代流通方式向農(nóng)村延伸,特別要引導(dǎo)和鼓勵知名大中型商業(yè)企業(yè)向農(nóng)村延伸網(wǎng)絡(luò),在農(nóng)村發(fā)展中小型超市、便利店等新型流通方式以及藥品、家電等專業(yè)連鎖店,為農(nóng)民提供質(zhì)優(yōu)、安全、放心、價廉的商品和服務(wù)。
第三,加強(qiáng)農(nóng)村市場的監(jiān)管力度。充分發(fā)揮政府職能,加強(qiáng)對農(nóng)村市場的監(jiān)督管理,強(qiáng)化各職能部門的執(zhí)法協(xié)作,建立信息、技術(shù)資源共享機(jī)制,加大對農(nóng)村市場整治力度,嚴(yán)厲打擊向農(nóng)村銷售假冒偽劣產(chǎn)品的不法行為,保護(hù)農(nóng)民消費(fèi)利益,提高農(nóng)民消費(fèi)信心。
3、進(jìn)一步完善社會保障體系,擴(kuò)大農(nóng)氏的即期消費(fèi)。社會保障體系不夠完善,覆蓋面較小,特別是農(nóng)村的社會保障滯后,削弱了啟動消費(fèi)的短期預(yù)期。完善社會保障制度能夠減少居民養(yǎng)老、醫(yī)療、住房等預(yù)防性儲蓄;有利于穩(wěn)定居民支出預(yù)期,增強(qiáng)消費(fèi)需求;有利于促進(jìn)我國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展,提高第三產(chǎn)業(yè)的比重,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。建立健全我國社保體系的重點(diǎn)是加快健全農(nóng)村社會保障體系,當(dāng)務(wù)之急應(yīng)抓緊制訂農(nóng)民工養(yǎng)老保險辦法和新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險等。再者,應(yīng)正視城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間的差距,著力解決社會保障薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵問題,增加農(nóng)村社保的投入,實(shí)現(xiàn)基本服務(wù)、公共服務(wù)的均等化。
4、開發(fā)適銷對路產(chǎn)品,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村消費(fèi)“有效需求”。生產(chǎn)者的商品供給結(jié)構(gòu)只有與農(nóng)戶的消費(fèi)需求結(jié)構(gòu)相一致,并不斷滿足農(nóng)戶消費(fèi)需求變化,才能打開農(nóng)村市場,充分挖掘農(nóng)村市場的消費(fèi)潛力。因此,生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)該對農(nóng)村市場進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查研究,認(rèn)真分析農(nóng)村市場的特點(diǎn),調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu),有針對性地開發(fā)、生產(chǎn)能夠滿足不同地區(qū)農(nóng)村需要的產(chǎn)品,在品種、規(guī)格、性能、式樣上,務(wù)必講求經(jīng)濟(jì)適用、功能簡單、操作簡便,并提供維修、配件等售后服務(wù)的耐用消費(fèi)品,真正實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的物美價廉,提高對農(nóng)村市場的有效供給,滿足農(nóng)民的“有效需求”。
5、完善農(nóng)村金融服務(wù),大力發(fā)展農(nóng)村信用消費(fèi)。要發(fā)揮農(nóng)村信用社在農(nóng)村金融服務(wù)中的主力軍作用。放寬消費(fèi)貸款發(fā)放條件,擴(kuò)大消費(fèi)貸款的發(fā)放品種,降低消費(fèi)貸款利率。鼓勵商業(yè)銀行的縣域發(fā)展,鼓勵縣域金融機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)創(chuàng)新,積極開辦符合農(nóng)民需求的消費(fèi)貸款品種,開拓信用卡的農(nóng)村市場。此外,采取各種優(yōu)惠的財稅政策,吸引社會資本和外資積極興辦直接為“三農(nóng)”服務(wù)的多種所有制的金融組織。同時在一些地方政府可出資建立貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu),為農(nóng)民有特殊需求的貸款提供擔(dān)保。積極建立農(nóng)業(yè)保險,對遭受自然災(zāi)害和意外事故所造成的經(jīng)濟(jì)損失提供保障??傊罐r(nóng)民有資金可貸,減少籌集資金的燃眉之急,大大降低農(nóng)民的儲蓄傾向。
6、加強(qiáng)對農(nóng)民的消費(fèi)教育,轉(zhuǎn)變農(nóng)民的消費(fèi)觀念。更新消費(fèi)觀念是開拓農(nóng)村市場的先導(dǎo)。當(dāng)前,由于農(nóng)民對未來擔(dān)心較多,憂患意識較強(qiáng),多數(shù)農(nóng)民家庭存在重積累輕消費(fèi)的觀念,阻礙了農(nóng)村消費(fèi)需求的增長。因此,必須加強(qiáng)消費(fèi)引導(dǎo),樹立開放型的消費(fèi)觀念。正確引導(dǎo)農(nóng)民追求文明、健康的生活方式,使農(nóng)民學(xué)會花錢,舍得消費(fèi),改善消費(fèi)結(jié)構(gòu)。培養(yǎng)農(nóng)村新的消費(fèi)熱點(diǎn),鼓勵農(nóng)民增加在醫(yī)療保健、文化教育娛樂、交通通訊、旅游消費(fèi)等方面的支出,更新傳統(tǒng)的消費(fèi)觀念,促進(jìn)農(nóng)村居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)的合理化。
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