●本報駐日本、德國特約記者 林夢葉 青木 ●陳一●本報記者 鐘玉華 王娜

世界衛(wèi)生大會開會第一天就遇上是否將甲型流感警戒級別提高到6級（最高級）的難題。英國衛(wèi)生大臣在大會上公開呼吁世衛(wèi)組織不要“機械地”照搬流感警戒級別。據(jù)稱這一態(tài)度得到包括中國、日本在內的數(shù)十個國家的附和。但中國衛(wèi)生部相關官員19日向《環(huán)球時報》表示，無法證實這一消息，給人的感覺是中國不愿意在這個問題上挑頭。目前中國采取了世界上最嚴格的防疫措施，但社會生活基本正常，沒有出現(xiàn)日本式的恐慌。中國幾名學者19日接受《環(huán)球時報》采訪時，對是否應提高警戒級別態(tài)度很不一致。北京市政府突發(fā)公共衛(wèi)生事件與重大傳染病專家委員會委員崔小波說，現(xiàn)在各個國家和地區(qū)都在權衡利弊，人類的公共衛(wèi)生問題遇已經和政治、經濟、公共安全密不可分，處理衛(wèi)生問題正變得越來越復雜，從世衛(wèi)大會上的分歧可以看出，人類面對公共衛(wèi)生問題十分困惑。

世衛(wèi)大會再次發(fā)警告

世界衛(wèi)生大會18日在瑞士日內瓦開幕，這是世界衛(wèi)生組織每年一次的例行大會，過去在這種場合要討論大量議題，但今年的議題卻史無前例的單純。路透社稱，全球各國衛(wèi)生部長一致同意放棄幾乎其他一切問題，專攻甲型H1N1流感疫情。世界衛(wèi)生組織駐華代表處新聞官陳蔚云接受《環(huán)球時報》采訪時說，此次世衛(wèi)大會把會議時間縮短了一半，就是希望各國衛(wèi)生官員能有更多時間在自己的崗位上防控甲型流感。

法新社19日報道稱，世衛(wèi)組織總干事陳馮富珍在世衛(wèi)大會開幕式上表達了對流感疫情的憂慮，她在會上警告說，世界可能正處于“風暴之前的平靜期”。路透社報道稱，對甲型流感病毒的擔憂情緒籠罩著大會開幕式，病毒在人與人之間以及各洲之間的快速傳播將迫使世衛(wèi)組織提高警戒級別，宣布一場全球性的流感大流行可能“迫在眉睫”。

但是否要提升警戒級別至6級就，世衛(wèi)組織面臨空前壓力。

一方面是疫情讓人們捉摸不透。來自病毒暴發(fā)地北美地區(qū)的官員說，病毒仍在擴散，盡管目前看起來不那么致命。據(jù)英國廣播公司報道，美國疾病控制和預防中心主任貝瑟爾說，病毒已經擴散到美國50個州中幾乎每一個州，而且很可能在世界范圍內傳播。日本流感疫情還在擴大。據(jù)共同社報道，日本厚生勞動省等部門透露，日本國內19日確診患者總數(shù)已達到163人。

美國彭博社報道稱，日本的疫情可能表明病毒在人與人之間傳播，這會加快世衛(wèi)組織把警戒級別提高到最高級第6級的水平。法國國際廣播電臺稱，根據(jù)世衛(wèi)組織的標準，日本發(fā)生的情況如果得到確認，世衛(wèi)組織就應該把警戒級別提升到最后一級，也就是第6級。但報道同時引用專家的分析說，第6級警戒級別并不預斷疫情嚴重的程度，而是確定流感病毒在全球泛濫的程度。

數(shù)十國要世衛(wèi)謹慎從事

美聯(lián)社19日說，有數(shù)十個國家在敦促世衛(wèi)組織改變宣布大流行的標準，稱世衛(wèi)組織必須考慮病毒有多么嚴重，而不僅僅是病毒會在全球多大范圍內擴散。由于擔心宣布甲型H1N1流感全球大流行可能誘發(fā)公眾的驚慌情緒和對經濟造成重大打擊，英國、日本等國星期一要求世衛(wèi)組織在提高警戒級別之前謹慎行事。

另據(jù)法新社報道，英國衛(wèi)生大臣艾倫·約翰遜在會上呼吁世衛(wèi)組織謹慎從事，他說，如果只根據(jù)未來的擔憂而不是基于對病毒當前嚴重程度的仔細評估就“機械地”照搬流感警戒級別，那么公眾將會感到迷惑，會讓公眾對疫情的嚴重性產生錯誤印象。

也有不少支持提高警戒級別的聲音。德國《圖片報》19日稱，世界衛(wèi)生組織發(fā)出的警告并非聳人聽聞，所有的國家都應啟動本國預防瘟疫暴發(fā)的計劃?！栋亓秩請蟆氛f，與前幾次流感瘟疫相比，今年流感疫情產生的負面影響更加難以應對，因為國際旅行的頻繁和人類的“過度自信”。

日本匆忙進行反思

日本是呼吁世衛(wèi)謹慎的重要國家，在日本國內，許多媒體都在討論防疫措施是否過了頭。共同社報道稱，對流感疫情采取的措施已對市民生活造成各種各樣的影響，甚至可能會造成社會機能出現(xiàn)不必要的癱瘓，因此日本政府要反思采取的措施。據(jù)日本《每日新聞》19日報道，日本政府決定放松對流感防控措施，厚生勞動大臣外添要一說，新流感病毒的感染力與病原性和季節(jié)性普通流感沒有什么區(qū)別，為此，日本政府將緩和住院措施，轉變對策。

《產經新聞》19日發(fā)表社論稱，由于擔心萬一，日本對流感的防范措施一點點變得過頭，結果很可能導致社會機能因此而停止。因此行政機構和企業(yè)有必要約束自我，避免采取過頭的措施。

但《每日新聞》記者庭田學卻質疑說，雖然有人認為日本對流感的反應有點過頭，但是在保衛(wèi)人生命的情況下怎么才可以斷言“過剩”呢？

美聯(lián)社和路透社都報道稱，中國也是要求世衛(wèi)組織謹慎的國家之一。有媒體報道稱，參加世衛(wèi)大會的中國代表、衛(wèi)生部部長陳竺表示，對于是否將流感警告級別升至6級的事宜，贊同英國、日本的建議，世衛(wèi)組織在這一問題上應表現(xiàn)出其靈活性。但衛(wèi)生部發(fā)言人毛群安19日卻告訴《環(huán)球時報》，他不能證實這一消息。

19日，中國內地確診了第四例輸入性病例，另外西藏報告一例輸入性流感疑似病例，患者為意大利人。中華醫(yī)學會呼吸病學分會主任委員劉又寧告訴《環(huán)球時報》，中國現(xiàn)在因病例少，而且都是輸入性的，跟蹤很緊，所以現(xiàn)在的統(tǒng)計是準確而及時的。中國嚴密的監(jiān)控措施會阻礙病毒的傳播速度，減小病毒的傳播范圍。劉又寧表示，從醫(yī)務工作者和醫(yī)學技術的角度來說，他贊成提高警戒級別，因為這對阻止疫情進一步蔓延是有好處的，但從國家層面來說，可能需要綜合考慮各個層面的影響。

北京市政府突發(fā)公共衛(wèi)生事件與重大傳染病專家委員會委員崔小波認為，這次甲型流感疫情正好在全球遭遇金融危機之后出現(xiàn)，現(xiàn)在各個國家和地區(qū)都在權衡利弊，分析防疫措施對自己政治經濟等各個方面的影響。世界衛(wèi)生組織從1948年成立以來還沒有遇到過是否將疫情提高到最高級別情況，如果現(xiàn)在提到最高級別，疫情再繼續(xù)發(fā)展，將找不到表達方式了。崔小波說，人類的公共衛(wèi)生問題已經和政治、經濟、公共安全密不可分。從世界衛(wèi)生組織大會上的分歧和爭議可以看出，人類面對公共衛(wèi)生問題十分困惑。

北京大學國際關系學院副院長賈慶國認為，這次甲型流感病死率不高，到底它的危害有多大，現(xiàn)在下結論也為時尚早，因此作為在全球范圍內提高警戒級別不是很有必要。賈慶國說，各國國情不一樣，就采取不同的防范措施。▲