王逸舟
慎談危機(jī)見(jiàn)底
對(duì)于當(dāng)前的金融危機(jī),國(guó)內(nèi)外有一些看法是,危機(jī)已經(jīng)見(jiàn)底了。筆者認(rèn)為,要充分認(rèn)識(shí)到問(wèn)題嚴(yán)峻性的一面,對(duì)此的低估將會(huì)導(dǎo)致外交和戰(zhàn)略的應(yīng)對(duì)錯(cuò)誤。這場(chǎng)危機(jī)不易迅速消除(呈現(xiàn)V型反彈),亦不會(huì)長(zhǎng)期低迷(所謂L型停滯),而是逐漸復(fù)蘇與修正(表現(xiàn)為U型的圖線(xiàn))。
對(duì)上述外部宏觀(guān)環(huán)境,中國(guó)人要有充分的思想準(zhǔn)備,不可因國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)某些積極信號(hào)而盲目樂(lè)觀(guān),失去對(duì)未來(lái)一段時(shí)期可能面臨嚴(yán)峻外部環(huán)境的警覺(jué)。我們的應(yīng)對(duì)方略應(yīng)當(dāng)是:不指望一夜間出現(xiàn)復(fù)蘇奇跡,不“痛打落水狗”和“落井下石”;同時(shí),不放棄應(yīng)有警惕和必要斗爭(zhēng),不讓外部的形勢(shì)惡化蔓延到國(guó)內(nèi)。
要敢于繼續(xù)與美博弈
對(duì)中國(guó)而言,這場(chǎng)危機(jī)并不全是壞事,它也是我們學(xué)習(xí)并加強(qiáng)博弈本領(lǐng)的良機(jī)?,F(xiàn)在值得警惕的是,在國(guó)際貨幣基金等國(guó)際制度和安排得到強(qiáng)化的同時(shí),多數(shù)國(guó)家所要求的變革得不到同步推進(jìn),例如,國(guó)際組織中擁資份額和話(huà)語(yǔ)權(quán)的分配仍舊保持原樣,具體調(diào)整措施的文案起草掌控在少數(shù)西方大國(guó)手中。面對(duì)“新瓶裝舊酒”的危險(xiǎn),中國(guó)必須聯(lián)合各新興大國(guó)和有強(qiáng)烈改革愿望的其他國(guó)家,響亮喊出“既要救市、又要改制”的口號(hào),并通過(guò)有效的國(guó)際政治和外交博弈落實(shí)相關(guān)目標(biāo)。
當(dāng)我們的領(lǐng)導(dǎo)人強(qiáng)調(diào)“保證中國(guó)外匯資產(chǎn)安全”時(shí),它不光是對(duì)國(guó)內(nèi)有關(guān)部門(mén)提出要求,也不應(yīng)停留在僅僅對(duì)美國(guó)施加口頭壓力,還必須研究和落實(shí)跟進(jìn)的措施和手段,如將以美元計(jì)價(jià)的中國(guó)在美資產(chǎn)同美國(guó)通貨膨脹指數(shù)掛鉤,在美聯(lián)儲(chǔ)大印鈔票的時(shí)刻提出增持美國(guó)國(guó)債的具體范圍和條件,加強(qiáng)中國(guó)在聯(lián)合國(guó)金融改革小組和國(guó)際金融穩(wěn)定委員會(huì)的功能設(shè)計(jì)角色,加快上海、香港的次區(qū)域國(guó)際金融中心建設(shè),努力推廣人民幣的地區(qū)結(jié)算效用,與東亞其他國(guó)家共同籌建本地區(qū)風(fēng)險(xiǎn)基金及援助計(jì)劃、對(duì)國(guó)內(nèi)和國(guó)際于我有利的研究機(jī)構(gòu)和活動(dòng)予以專(zhuān)項(xiàng)資助,等等。沒(méi)有類(lèi)似這些具體的步驟,中國(guó)改革不合理不公正世界的呼吁,就必然止步于美好愿望。
其次,從近期全球動(dòng)向觀(guān)察,不只國(guó)際金融和經(jīng)濟(jì)制度出現(xiàn)了強(qiáng)烈的變革勢(shì)頭,還有一些重大領(lǐng)域(如國(guó)際貿(mào)易談判領(lǐng)域、氣候與環(huán)保領(lǐng)域、國(guó)際裁軍和反擴(kuò)散、安理會(huì)及聯(lián)大改革方面等),均出現(xiàn)了某種“搭便車(chē)”的想法、倡議與動(dòng)作,都有新的談判和達(dá)成協(xié)議的跡象。對(duì)這些談判過(guò)程,中國(guó)人在保持過(guò)去那種有理有節(jié)、不卑不亢態(tài)度的同時(shí),一定要參與和發(fā)言、爭(zhēng)取更大于我有利的結(jié)果。
不必“五十步笑百步”
用國(guó)際比較的眼光看,中國(guó)是比較有希望率先走出危機(jī)的一個(gè)國(guó)家,也有其他國(guó)家十分羨慕、可望不可及的比較優(yōu)勢(shì)和克服國(guó)際經(jīng)濟(jì)危機(jī)消極影響、保持可持續(xù)增長(zhǎng)局面的有利條件。然而,中國(guó)的比較優(yōu)勢(shì)潛力要成功轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)有效的反危機(jī)措施,仍然有很長(zhǎng)的路要走。
目前最讓人擔(dān)心的,是中央政府的4萬(wàn)億和各地政府層層加碼的幾十萬(wàn)億人民幣經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃的方向與效果。誰(shuí)都懂得,搞一個(gè)大鋼廠(chǎng)或道路建設(shè)比較容易和“好看”,弄一個(gè)新產(chǎn)品研發(fā)或發(fā)展新能源相對(duì)較慢和困難。如何避免重復(fù)建設(shè)和低水平投資,防止以次充好、把本應(yīng)下馬和關(guān)停并轉(zhuǎn)的生產(chǎn)線(xiàn)和項(xiàng)目重新啟動(dòng),在浪費(fèi)人民血汗錢(qián)的同時(shí),給中長(zhǎng)期帶來(lái)更嚴(yán)重的產(chǎn)能過(guò)剩?這是必須要面對(duì)的問(wèn)題。
在我看來(lái),所有決策者應(yīng)當(dāng)牢記:既要“救市”(保增長(zhǎng)、保穩(wěn)定、保就業(yè)等短期目標(biāo)),又要“改制”(結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、科技進(jìn)步等長(zhǎng)期目標(biāo));協(xié)調(diào)二者不只是有益的,而且是必須的。
再比如,在美國(guó)次貸危機(jī)發(fā)生后,有不少人認(rèn)為,中國(guó)幸虧沒(méi)有步美國(guó)后塵,在金融領(lǐng)域做太多的創(chuàng)新與變革,人民幣也虧得沒(méi)有自由兌換,否則影響更大、更糟。其實(shí),任何進(jìn)入經(jīng)濟(jì)全球化和信息革命時(shí)代的經(jīng)濟(jì)體,都會(huì)面對(duì)金融制度自由化、復(fù)雜化的機(jī)遇與挑戰(zhàn):發(fā)展順暢的時(shí)候,它帶動(dòng)了資金的流速及整個(gè)經(jīng)濟(jì)的快速前行;發(fā)展停滯的階段,它造成了脆弱危險(xiǎn)的連環(huán)債務(wù)鏈。
中國(guó)遲早也要發(fā)展自己的金融衍生品種,也需要學(xué)會(huì)把日益龐大的國(guó)內(nèi)存款、種種資金及外匯加以不同層次不同用途的更充分利用,更不必說(shuō)要對(duì)現(xiàn)在仍然不發(fā)達(dá)不健全的銀行金融體制加以變革與創(chuàng)新,人民幣有朝一日肯定會(huì)成為國(guó)際硬通貨。
我們不必“五十步笑百步”,關(guān)鍵是在發(fā)展金融貨幣新品種、增強(qiáng)資金貨幣作用的同時(shí),加強(qiáng)金融監(jiān)管機(jī)制和有效防范危機(jī)發(fā)生。中國(guó)這方面仍是“發(fā)展中”國(guó)家,對(duì)此我們自己不要有絲毫的猶豫和自滿(mǎn),要對(duì)金融改革的必要性和艱巨性有足夠準(zhǔn)備。中國(guó)已經(jīng)提出改造以美元體系為中心的國(guó)際貨幣金融體系“主權(quán)貨幣單元”(STR)的概念了,接下來(lái)就要仔細(xì)想想自己到底準(zhǔn)備得如何、內(nèi)部體制還有什么需要補(bǔ)欠和修正的地方。
如同所有大危機(jī)一樣,21世紀(jì)初的這場(chǎng)全球經(jīng)濟(jì)危機(jī),必然使國(guó)際格局呈現(xiàn)分化組合、發(fā)展不平衡的逐漸改變。膽量、智慧、手段的“平行四邊形合力”,決定著各個(gè)國(guó)家尤其是大國(guó)的興衰。經(jīng)過(guò)建國(guó)六十年的曲折歷程,尤其有了改革開(kāi)放三十年的奠基,走向國(guó)內(nèi)發(fā)展和國(guó)際交往新高地的中國(guó)人,在重大危機(jī)面前理應(yīng)有堅(jiān)韌沉著、富有前瞻的表現(xiàn)?!ㄗ髡呤侵袊?guó)社會(huì)科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所副所長(zhǎng)。)