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        速讀

        2009-05-14 17:15:59
        中國新聞周刊 2009年42期

        法制:《政府參事條例》公布

        國務院11月9日對外公布了《政府參事工作條例》,將從2010年1月1日起施行。

        《條例》規(guī)定,參事今后將主要從民主黨派成員和無黨派人士中聘任,首次聘任的年齡必須在55~65周歲之間,參事允許任職的最高年齡將從75歲降至70歲。

        國務院(原稱政務院)參事室1949年建國后依據(jù)《中華人民共和國中央人民政府組織法》設(shè)立,各級政府也先后設(shè)立了這一機構(gòu)。現(xiàn)任國務院參事室中,包括正副主任在內(nèi),共有參事45名,其中中共黨員有17人。

        建設(shè):濱海新區(qū)調(diào)整行政區(qū)劃

        天津市行政區(qū)劃調(diào)整日前獲得批準,該市塘沽、漢沽、大港三個區(qū)的建制將撤銷,合并為濱海新區(qū)行政區(qū)。新的濱海新區(qū)人民政府將從11月中旬到明年1月上旬陸續(xù)選舉產(chǎn)生,并在明年1月底,完成濱海新區(qū)黨政部門的組建。

        同時,天津市東麗區(qū)和津南區(qū)的部分區(qū)域,不劃入濱海新區(qū)行政區(qū)范圍,仍為濱海新區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃區(qū)域。濱海新區(qū)的總規(guī)劃面積達到2270平方公里,遠超過現(xiàn)在的深圳特區(qū)和已經(jīng)與南匯區(qū)合并的上海“新浦東新區(qū)”。

        濱海新區(qū)最早于1994年決定開發(fā),并設(shè)立濱海新區(qū)領(lǐng)導小組,2000年成立濱海新區(qū)工委和管委會,作為天津市市委、市政府的派出機構(gòu)。

        焦點:中非合作論壇落幕

        為期兩天的中非合作論壇第四屆部長級會議11月9日在埃及的沙姆沙伊赫落幕。會議通過《中非合作論壇沙姆沙伊赫宣言》和《中非合作論壇一沙姆沙伊赫行動計劃(2010-2012年)》,中國政府總理溫家寶出席了會議。

        中國在會上表示,將在同一時期內(nèi)為非洲建造100個新的清潔能源項目,并在未來3年內(nèi)采取8項新的措施、包括幫助非洲發(fā)展其金融能力,以及對來自與中國建交的最不發(fā)達的國家的95%的產(chǎn)品逐步實現(xiàn)零關(guān)稅。

        在中非論壇的講話中,溫家寶承諾在未來3年內(nèi)向非洲國家提供100億美元的優(yōu)惠貸款,并稱北京將取消其中最貧困的那些國家的政府債務。截至今年9月,中國對非洲的援助總額達到760億元人民幣。

        中非迅速發(fā)展的貿(mào)易和經(jīng)濟關(guān)系引起了西方關(guān)于中國政府只對非洲的資源感興趣的批評,溫家寶在會議上批駁中國對非洲“新殖民主義”的說法,表示中國在非洲各地投資建設(shè)了大量的公路、橋梁和發(fā)電站等基礎(chǔ)設(shè)施,并為援非的醫(yī)院和瘧疾防治中心提供價醫(yī)療設(shè)備和抗瘧物資,建立學校。

        中國與非洲的雙邊貿(mào)易額去年達到1070億美元,超過了非洲與美國之間的貿(mào)易額,成為非洲第二大貿(mào)易伙伴。

        法制:《拘留所條例》征求意見

        國務院法制辦11月9日在官方網(wǎng)站上公布了《拘留所條例(征求意見稿)》,面向社會收集意見的截至日期為11月30日。收取意見的方式包括三種:通過中國政府法制信息網(wǎng)的網(wǎng)上意見征集系統(tǒng),通過信函方式或通過電子郵件。

        征求意見稿中規(guī)定,被拘留人非正常死亡的,拘留所主管公安機關(guān)的同級人民檢察院應當立即檢驗,對死亡原因作出鑒定;并應當在24小時內(nèi)通知死者家屬。家屬死亡鑒定有疑義的,可以申請復核。

        征求意見稿稱,應照顧被拘留人的民族特殊飲食習慣,不得強迫被拘留人勞動,不得利用被拘留人管理其他被拘留人。

        征求意見稿規(guī)定,拘留所經(jīng)費和被拘留人伙食費按照國家規(guī)定列入政府財政預算,拘留所及其人民警察不得向被拘留人收取任何費用。

        貿(mào)易:美國最大對華反傾銷案初裁

        中美兩國的貿(mào)易摩擦并沒有因為美國總統(tǒng)奧巴馬即將訪華而偃旗息鼓。當?shù)貢r間11月6日,美國商務部對中國出口的油井管做出初步裁定:將對這種鋼管征收36.53%~99.14%不等的反傾銷關(guān)稅。

        這是美國對中國發(fā)起的最大案值的“雙反”調(diào)查案件,受到影響的包括天津鋼管、寶鋼、鞍鋼等90多家中國大型鋼鐵企業(yè)。根據(jù)程序,美國國際貿(mào)易委員會會在2009年12月1日舉行聽證會,最終裁決預計將在2010年3月19日作出。

        10月30日,美國國際貿(mào)易委員會剛以6:0的投票通過了對中國無縫鋼管進行反傾銷反補貼的調(diào)查。如果該雙反調(diào)查最終通過,中國的無縫鋼管面臨高達98.37%的反傾銷稅。截至今年9月,美國已經(jīng)對中國發(fā)起了14起貿(mào)易救濟調(diào)查,涉案總額達58.4億美元,同比上漲了639%。

        中國商務部11月9日公布的數(shù)據(jù)顯示,2009年前三季度,共有19個國家對中國產(chǎn)品發(fā)起了88起貿(mào)易救濟調(diào)查,涉及總金額102億美元。目前在全球的反傾銷調(diào)查和反補貼調(diào)查中,分別有35%和71%是針對中國產(chǎn)品提出的。

        臺灣:“機要費”案陳水扁首度應訊

        在分案處理之后,臺北地方法庭首次就陳水扁被控侵占“機要費”一案對他進行提訊。由于特偵組在起訴時認定全案屬“機密保護法”內(nèi)容,庭訊采取了不公開方式審理。

        特偵組控告陳水扁在2000年8月至2006年9月間,利用先后11次“外交出訪”機會,將涉外部門每次提供的10萬美元公款零用金每次扣留30%,并疑匯往海外供其子陳致中留學私用,合計侵占公款達33萬美元。

        此前在遭起訴的部分案件中,陳水扁夫婦已在今年9月11日一審被判處無期徒刑、并被課以罰款;二審正在進行中。

        海事:中國接受國際海事組織審核

        國際海事組織審核組11月9日開始對中國履行國際海事公約的總體戰(zhàn)略、制度安排、工作程序、履約資源和效果等情況進行為期10天的全面審核,交通運輸部、部海事局、上海海事局和天津海事局代表中國政府迎審。

        為促進《1974年國際海上人命安全公約》等6個強制性國際海事公約的統(tǒng)一實施,國際海事組織自2006年起在全球范圍內(nèi)推行了成員國自愿審核機制。中國政府2008年5月自愿提出了審核申請。

        中國目前加入了國際海事組織制定的40多個國際海上安全和防污染公約、議定書及其修正案,并已連續(xù)10次當選國際海事組織A類理事國。

        爭端:朝韓海軍交火

        11月10日上午,朝韓兩國海軍在西部海域發(fā)生交火,朝方艦艇破損后,返回了朝鮮,韓方?jīng)]有傷亡損失。

        韓國政府官員稱,事件發(fā)生的原因是朝鮮警備艇越過了西海大青島附近的北方限界線。朝鮮軍方則要求韓國為交火事件道歉。分析擔心這次交火可能影響即將進行的朝美對話。

        這是7年來朝韓之間首次在西海領(lǐng)域發(fā)生交火。上次在這一地區(qū)的交火發(fā)生在2002年6月,導致韓國方面4名海軍士兵喪生、21人受傷或失蹤、一艘鷹式高速艇被擊沉,朝鮮有一艘巡邏艇被擊中起火。

        朝韓在朝鮮半島西部海域的邊界劃分上一直存在分歧。朝鮮拒絕承認韓美1953年在白翎島、延坪島等五島水域劃定的“北

        方限界線”,并在1976年自行劃定了一條“南方警戒線”來主張其領(lǐng)海管轄權(quán),這造成了兩國各自認定的管轄海域有所重疊。

        教育:北大招生試行“校長推薦制”

        北京大學11月8日正式對外公布了此前流傳的“中學校長實名推薦制”的實施方案。

        按照方案,獲得“校長推薦”資質(zhì)的中學校長有資格通過實名簽字同意,向北京大學推薦綜合素質(zhì)優(yōu)秀或?qū)W科特長突出的高中畢業(yè)生。被推薦學生如果通過北大的審核,將可以直接進入面試,免于參加北京大學自主招生筆試。面試合格者在高考錄取時將享受北京大學一批次錄取線下降30分錄取的政策。

        根據(jù)方案,北大“實名推薦制”的招生范圍包括北京、天津、重慶、黑龍江、吉林、江蘇、浙江、河南、湖南、湖北、廣東、陜西、新疆等省(自治區(qū)、直轄市),這部分招生人數(shù)原則上控制在北京大學本科招生計劃人數(shù)的3%以內(nèi)。

        中學校長所具有的推薦資質(zhì)并非終身制。如存在弄虛作假,該學校和校長的推薦資格將被取消。

        這一方案的初衷是用制度上的修正為優(yōu)秀學生彌補遺憾,但在公布后招來了廣泛質(zhì)疑、以及對由此可能帶來的權(quán)力尋租和教育不公的擔憂。

        自然:“另類”大熊貓再現(xiàn)山林

        陜西佛坪自然保護區(qū)管理局的科技人員近日巡山時,發(fā)現(xiàn)了一只罕見的棕色大熊貓幼仔。據(jù)介紹,這是有科學記載以來發(fā)現(xiàn)的第5只棕色大熊貓。

        這次被發(fā)現(xiàn)的棕色大熊貓幼仔年齡約一個半月到兩個月,還不能睜眼和獨立行走。在幼仔周圍覓食并監(jiān)護它的大熊貓媽媽毛色則是黑白分明。

        棕色大熊貓的毛色是由于返祖還是隱形遺傳,科學界目前還沒有定論。有記載的第一只棕色大熊貓1985年被發(fā)現(xiàn),地點同樣是佛坪自然保護區(qū)。

        目前世界上的野生大熊貓僅有1600只左右,主要分布在中國西南部四川省的山嶺中。截至今年11月9日,中國人工圈養(yǎng)的大熊貓達到290只。

        能源:油價再升

        在本輪22個工作日的調(diào)價周期,國家發(fā)改委11月9日晚發(fā)出通知,決定從11月10日起,汽油、柴油價格每噸各自提高480元。從零售價格來看,90號汽油和0號柴油每升在全國平均分別提高0.36元和0.41元。

        除上海、重慶等地,93號汽油價格相應上調(diào)0.38元每升,達到6.66元每升。

        根據(jù)《石油價格管理辦法(試行)》規(guī)定,當國際市場原油連續(xù)22個工作日移動平均價格變化超過4%時,可以相應調(diào)整汽、柴油價格。根據(jù)《辦法》,今年成品油價到11月10日共經(jīng)歷了7次調(diào)整,其中5次上漲、兩次下調(diào)。全年油價漲幅約達到25%。

        國家發(fā)改委表示,由于國際油價攀升,10月21日WTI原油期貨收盤價格為每桶81.37美元,已經(jīng)達到近一年來的最高水平,中國因此適當上調(diào)國內(nèi)成品油價。

        數(shù)字

        400億

        世界銀行官員稱。發(fā)展中國家因貪污腐敗導致的經(jīng)濟損失,估計每年高達200億至400億美元,這些黑錢年年都從發(fā)展中國家流向發(fā)達國家,新興市場和金融中心也成了洗黑錢的天堂。

        3.9%

        10月份,全國70個大中城市的房屋銷售價格同比上漲3.9%,漲幅比9月份擴大1.1個百分點;今年1~10月,全國商品住房銷售面積增長了50.1%,銷售額增長84.3%。

        第7

        香港金融管理局11月9日宣布,截至2009年10月底,香港的官方外匯儲備額為2401億美元,在全球排行第7,相當于香港現(xiàn)有流通貨幣的9倍多,約占港元貨幣供應的51%。

        92.32萬輛

        2009年10月中國國內(nèi)的乘用車銷量達到92.32萬輛,同比增長79.6%。今年到10月20日,中國已經(jīng)生產(chǎn)汽車1000萬輛,成為繼美國和日本之后,第三個汽車年產(chǎn)超過1000萬輛的國家。

        畫中有話

        “中國和西方世界相隔萬里,相互觀察和理解需要借助望遠鏡。中國人用望遠鏡正面看西方,把西方看得很大很清楚。但有些西方人用望遠鏡看中國。卻把中國看得渺小而丑陋。為什么?因為他們把望遠鏡拿倒了!”

        國家宗教局原局長、中央社會主義學院副院長葉小文說。

        “因為我在巡視醫(yī)院。(病人)沒能及時接受治療。我對此深表歉意?!?/p>

        印度總理曼·辛格向哈里亞納邦和旁遮普邦共同邦府昌迪加爾的一名婦女致歉,原因是他巡視醫(yī)院期間,安保人員出于安全考慮拒絕這名婦女的丈夫就急診致其死亡。

        “中國有一批房地產(chǎn)開發(fā)商公司是從來不蓋房子的。就是倒土地的?!?/p>

        SOHO董事長潘石屹說有三分之一的房地產(chǎn)開發(fā)商囤地只為了抬高房價。

        “很多明星都進去就,憑什么要我單獨站出來?”

        中國廣告協(xié)會將侯耀華的10個違法廣告作為典型曝光,他對此感覺很委屈。

        “午夜牛郎!是銀鷹那種高級的哦,不是歌舞伎町很遜的路邊站街那種?!?/p>

        被問到若不當藝人最想從事什么行業(yè)時,仔仔周渝民語出驚人。

        “對伊拉克發(fā)動戰(zhàn)爭是錯誤的。在那場錯誤的戰(zhàn)爭中。日本卻派自衛(wèi)隊參加了。”

        日本首相鳩山公開表態(tài),反對伊拉克戰(zhàn)爭。

        “我們的婚姻中最令我珍惜的是它與華盛頓的種種荒謬無關(guān)。米歇爾不在荒謬之列?!?/p>

        美國總統(tǒng)奧巴馬說除了婚姻一切都跟政治有關(guān)。“幸虧我們規(guī)定了總統(tǒng)任期,否則我會一直在白宮待下去,直到用棺材把我抬出來?;蚴歉傔x失利被趕出去?!?/p>

        美國前總統(tǒng)克林頓表示自己酷愛美軍總司令一職,愿意在白宮工作到生命最后一刻。

        “沒人能幸存。”

        論壇報業(yè)公司首席執(zhí)行官薩姆·澤爾這樣預測報紙的未來。

        “人們說,我連一本書都讀不下去。就更別提寫書了?!?/p>

        美國前總統(tǒng)小布什調(diào)侃自己寫書。

        “中國還沒有一所大學能夠按照培養(yǎng)科學技術(shù)發(fā)明創(chuàng)造人才的模式去辦學,都是些人云亦云、一般化的,沒有自己獨特的創(chuàng)新東西?!?/p>

        錢學森去世前曾留下這樣的話。

        “她的毫不妥協(xié)讓她成為最讓人生畏的人物之一。她的優(yōu)雅來自于她的說服能力。”

        希拉里在自傳中如此形容撒切爾夫人。

        “如果你在黑暗的巷口里等待求救,就會發(fā)現(xiàn)鮑里斯比其他人都能指望得多……他簡直就是坐在閃亮自行車上的騎士!”

        紀錄片女導演弗蘭妮·阿姆斯特朗路遇一群街頭女混混騷擾襲擊,被每天騎車上下班的倫敦市長鮑里斯·約翰遜搭救。她如此評論。

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