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        亞洲需要海洋爭端解決機制

        2009-05-14 15:50:31
        環(huán)球時報 2009-05-14
        關(guān)鍵詞:大陸架單方面界限

        5月13日,是各締約國向聯(lián)合國大陸架界限委員會提交200海里外大陸架界限“初步信息”的最后期限。包括中國在內(nèi)的很多國家已經(jīng)按期提交了各自的主張。從目前的情況看,涉及中國的一些海域仍存在著相當(dāng)復(fù)雜的爭端,潛伏著很多矛盾。

        根據(jù)《聯(lián)合國海洋法公約》,所有沿海國都可以主張200海里寬的大陸架。對于一些擁有寬廣大陸架的國家,還可以擴到200海里之外,但最遠(yuǎn)不得超過350海里或者2500米等深線以外100海里,這就是所謂的“外大陸架”。

        聯(lián)合國大陸架界限委員會對國家間劃界爭端不具有裁決權(quán),如果其他國家對一國提出的方案表示反對,委員會甚至不會審議該方案。因此,通過提交劃界方案可以被視為一種領(lǐng)?;蝾I(lǐng)土的宣示,但實現(xiàn)“圈地”的目標(biāo)卻是很難的。

        近年來,人們越來越多地意識到海洋的重要性。在亞洲,現(xiàn)今的海洋已經(jīng)成了周邊各國核心利益和民族主義情緒激烈對撞的沖突點??梢哉f,有效解決海洋爭端,確保海洋的安寧,是亞洲未來能否保持和平發(fā)展的關(guān)鍵所在。

        為了保證地區(qū)的和平與穩(wěn)定,各國首先要做的,應(yīng)當(dāng)是放棄用激進(jìn)的行為來刺激其他各方,不要觸動其他各方的底線,更不能借機鼓動民族主義情緒。只有在這樣的基礎(chǔ)上,各國才能不斷推進(jìn)海洋爭端的解決。我們十分遺憾地看到,這種“坐下來談?wù)劇?、通過協(xié)商解決問題的氛圍還沒有在環(huán)南海和環(huán)東海國家之間形成。相反,某些國家希望在目前相對混亂的狀況下渾水摸魚,這些單方面過激舉動對地區(qū)和平造成了威脅。

        比如,對于南海島礁的歸屬問題,周邊的6國7方都存在爭議。由于涉及國家核心利益,各國都不可能輕易讓步,任何人也都沒有理由在南海問題上抱有不切實際的“樂觀”。這就決定了,要想使問題得到解決,各方在申訴自己的利益時,必須照顧到其他各方的情緒。單方面炒作不合理訴求,或者在國內(nèi)煽動盲目冒進(jìn)的情緒,只能引發(fā)其他各國更大的抵制,不僅作為地區(qū)大國的中國不會答應(yīng),問題涉及的任何一方都會堅決予以抵制。

        長期以來,中國的克制態(tài)度為地區(qū)和平提供了保障。中國提出的“擱置爭議、共同開發(fā)”的過渡性原則是解決爭端的唯一的出路。唯有這樣,亞洲國家才有可能建立起一個解決海洋爭端的機制。

        搶先占據(jù)也許可以滿足一時之政治、經(jīng)濟需要,但從長遠(yuǎn)看,如果不能與周邊國家和睦相處,最終自己就會失去和平發(fā)展的環(huán)境。在今天這個相互聯(lián)系十分密切的世界,任何一個忽視甚至破壞鄰國利益的國家,都不大可能取得發(fā)展。是單方面盲目冒進(jìn),還是合作協(xié)商解決問題?相信任何一個有長遠(yuǎn)戰(zhàn)略眼光的國家都會做出正確的選擇?!?/p>

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