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最近，日本民主黨代表小澤一郎由于秘書涉嫌政治獻(xiàn)金丑聞而宣布辭職。請問什么是政治獻(xiàn)金，各國對政治獻(xiàn)金有什么法律規(guī)范？ 湖北讀者 陳 俊

政治獻(xiàn)金是指政黨組織或候選人個人從本國公民及團(tuán)體那里接受的政治捐款。政治獻(xiàn)金是西方民主政治中常態(tài)化的現(xiàn)象，競選以及日常政治活動都需要大量的資金，單靠政黨或候選人本身擁有的資產(chǎn)很難滿足，必須通過各種方式向社會募集。

政治獻(xiàn)金一方面是政黨運(yùn)作資金的重要來源，另一方面為有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的個人或集團(tuán)用金錢影響政治運(yùn)作提供了可乘之機(jī)，由此衍生了“金權(quán)政治”。西方很多國家都從法律上詳盡地規(guī)范了政治獻(xiàn)金，如美國的《聯(lián)邦選舉競選法》、德國的《政黨法》、日本的《政治資金規(guī)正法》、韓國的《政治資金法》以及新加坡的《政治捐贈法》等等。

各國政治獻(xiàn)金的相關(guān)法律一般包含以下四個方面的內(nèi)容：第一，關(guān)于政治獻(xiàn)金的定義。第二，關(guān)于政治獻(xiàn)金捐贈者的限制。為了避免政治獻(xiàn)金的收授與利益輸送或政治腐敗牽連在一起，各國對政治獻(xiàn)金的提供者也進(jìn)行了適當(dāng)?shù)南拗?。第三，關(guān)于政治獻(xiàn)金捐款數(shù)額的限制。如日本規(guī)定，個人對政黨及政黨指定的資金團(tuán)體的捐款數(shù)額不得超過2000萬日元（約合139.67萬元人民幣）；企業(yè)及工會等團(tuán)體則最高不得超過1億日元。第四，關(guān)于申報政治獻(xiàn)金收支的規(guī)定。日本《政治資金規(guī)正法》就明確規(guī)定，政治團(tuán)體有義務(wù)每年提交政治資金收支報告書，其目的是使公眾更好地了解政黨背后的支持力量，從而防止政黨偏袒有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的個人或集團(tuán)的利益。盡管對政治獻(xiàn)金進(jìn)行必要的規(guī)制已成為共識，但是要規(guī)范政治獻(xiàn)金也決非易事，相關(guān)法律總是有漏洞可鉆，政治獻(xiàn)金丑聞也因此層出不窮?！ㄓ诰昂疲?/p>