楊涵舒

獲獎理由

作為學者,他堅定地宣講以經(jīng)濟自由主義為基礎的市場經(jīng)濟;作為實踐者,他積極推行農(nóng)村小額貸款等實驗,為進城農(nóng)村青年創(chuàng)辦家政培訓學校;作為社會良心,他關注民生,針砭經(jīng)適房腐敗、18億畝紅線告急等時弊。當下中國,經(jīng)濟學家因他而產(chǎn)生全新定義。

人物簡介:

茅于軾,1929年1月14日生于南京。1993年從中國社科院退休,與其他四位經(jīng)濟學家共同創(chuàng)辦天則經(jīng)濟研究所?，F(xiàn)為該所法人代表。

言論:

“作為慈善事業(yè)的扶貧,只能有少量熱心人士參與,它成不了正規(guī)的金融業(yè)。要使小額貸款成為農(nóng)村金融的一個角色,必須能夠商業(yè)化,能夠吸引大批資金進入?！?/p>

“扶貧應有利于財富的創(chuàng)造,而不只是財富的轉移?！?/p>

——茅于軾

富平,字面上的意思是:財富平均,諧音則是“扶貧”。經(jīng)濟學家茅于軾選擇了這個一語雙關的詞,來命名自己的第一所職業(yè)技術培訓機構——北京富平學校。2002年3月16日凌晨6點,當時74歲高齡的茅于軾和學校工作人員一起,在北京火車站接來了第一批學生。

從最初的“幫助農(nóng)村資金流轉”,到現(xiàn)在的“幫助農(nóng)民進城”,這是茅于軾等經(jīng)濟學家在幫助農(nóng)村弱勢群體方面,做出的新的嘗試。

富平七年

經(jīng)過數(shù)次搬遷,北京富平學?，F(xiàn)落腳北京通州區(qū)西集鎮(zhèn)的一片田野間。不大的學校里,教室和宿舍都是平房。學生宿舍很小,每間4張高低鋪,住8個人。學員穿著統(tǒng)一的粉紅色制服,在校園里穿梭。

這所學校提供的是家政服務培訓,只面向農(nóng)村地區(qū)的婦女開放,身體健康、無傳染病、身份清楚就可以申請。茅于軾說,因為她們是“弱勢群體中的弱勢群體”。

學烹飪、熨衣服、給地板打蠟,使用家電……富平學校給她們進行為期1個月的培訓,并負責100%推薦上崗,現(xiàn)在的最低月薪已經(jīng)漲到800元。

這并不是茅于軾的第一次扶貧嘗試。事實上,開辦富平學校的契機,是在山西開辦小額貸款基金時產(chǎn)生的。富平學校的首批學員里,大部分是當時小額貸款的受惠人,山西臨縣龍水頭村的“老關系”。

“那個地方很窮,但更重要的是缺水。為了省水,當?shù)厝瞬幌茨?、不刷?干旱時打水要走十幾里地。鎮(zhèn)里有一段時間通過水管供應泉水,很快(水管)就壞了。屬于不適合人類居住的地方?！?001年,在一次從臨縣回北京的路上,茅于軾和亞洲開發(fā)銀行駐中國代表處的首席經(jīng)濟學家湯敏產(chǎn)生了新的想法:當?shù)刈匀毁Y源的稀缺造成的貧困深淵,光靠小額貸款不能完全解決。必須幫助農(nóng)村的剩余勞動力離開農(nóng)村,去城里找工作。

在兩位經(jīng)濟學家最初的設想里,家政服務業(yè)只是農(nóng)民進城的第一步,因為這是“門檻最低”的行業(yè)。最好以后還能辦“園丁班”“賓館服務員班”等,總之只要能讓農(nóng)民進城的專業(yè)都辦,如果辦學能達到一定規(guī)模,也許就可以通過教育融資來形成農(nóng)民進城的規(guī)模化之路。

然而富平學校的培訓效果,并不像想象中的立竿見影。學校除了家政技能培訓外,專門組織了體驗一天“城里人”生活、參加“家政服務員文化節(jié)”等活動,茅于軾、吳敬璉等人也參與自辦文娛晚會,幫助學員們適應巨大的環(huán)境變化。但接受完培訓的婦女們,仍有一半左右選擇回了老家。

茅于軾對此有些遺憾:“我都鼓勵她們留下。有些人是到了年齡要結婚等家庭的原因,但大多數(shù)還是因為不適應。她們很多人是頭一次從農(nóng)村出來,環(huán)境的跨度、文化的跨度都太大了?！瘪R桶、冰箱、微波爐等城市居民“司空見慣”的家用品,有些學員過去從未見過。

孤獨的樂觀主義者

報名人數(shù)不夠的問題,在與一些地方的扶貧部門聯(lián)系后得到了解決。但是富平學校的生源也參差不齊。學校培訓最初不向學員直接收取學費,而采取了學費由政府扶貧款支付一半,小額貸款墊付一半、等學員就業(yè)3個月后還清的方法?！昂芏嗳司捅е凑腥顺鲥X,純粹來北京旅游一趟的想法,玩一圈就回去了?！泵┯谳Y告訴《中國新聞周刊》。

“所以我們后來開始向學員收一點,他們掏了這個錢,就覺得還是要好好把培訓課上完?！闭劦竭@個用經(jīng)濟學中基本的成本和效益來解決了問題的方法,老人現(xiàn)出一個帶點孩子氣的微笑。

富平學校在成立之后,至今已經(jīng)虧了100萬元,最初出資的5個股東換了3個,只有茅于軾和湯敏還在繼續(xù)。以學校為依托的富平家政服務中心去年開始盈利后,又遇上了一場官司。服務中心從學員中推薦的家政服務員在照顧雇主家的孩子時,孩子意外從沙發(fā)上跌下,由于腦外傷死亡。這對孩子的家人也好,對剛剛穩(wěn)定的富平也好,無疑都是一場“無妄之災”。

來自貧困地區(qū)的服務員最終回了鄉(xiāng),富平家政服務中心則被告上法庭。判決要求賠償孩子的家人53萬元。仍然是通過茅于軾的籌集,注冊資本為3萬元的這家小公司償清了這筆費用。

“最初創(chuàng)建的時候,我甚至沒有想到過它會有現(xiàn)在這樣的規(guī)模!”茅于軾說,“到現(xiàn)在,我們培訓過的總人數(shù)已經(jīng)超過了17000人!”茅于軾喜歡從經(jīng)濟學的角度來算這筆賬:我們5個人出了50萬,如果以一個人的月薪800元計,再加200元左右的食宿開支,1萬多人可創(chuàng)造1億多GDP。這是多合算的投資!

有人評論說:富平學校就如它的創(chuàng)辦者一樣,是個孤獨地尋找出路但始終樂觀的理想主義者。

小額貸款“授人以漁”

與富平學校相比,山西龍水頭村小額貸款基金的開始則更加簡單?！白铋_始就是我自己掏了幾千塊錢,寄給了雒玉鰲,讓他借給有需要的村民。”茅于軾向《中國新聞周刊》回憶。

雒玉鰲是龍水頭小學的教師,當?shù)厣儆械母咧挟厴I(yè)生。茅于軾在龍水頭小學的學生們給他寫來的希望工程捐助感謝信里,讀到了這個名字。1993年,雒玉鰲被選中成為龍水頭扶貧基金的負責人,茅于軾開始在自己的家人和朋友中籌集資金。素不相識的兩人通過頻繁的信件來往,搭建起基金貸款的基本框架。

按照最初的規(guī)定,基金可以用于三種用途:治病治傷、求學和生產(chǎn)。前兩者可以貸款一年,不收利息;用于買化肥農(nóng)藥、打工經(jīng)商等生產(chǎn)用途的貸款卡可以貸6個月,每月付1%的利息。并規(guī)定了逾期不還的利息辦法。借款手續(xù)也很簡單,取得茅于軾委托的3人管理小組中兩人以上同意,寫借條就可以借錢。治病借款必須出示醫(yī)院證明,因上學而貸款者必須由管理人員至少兩人調查核實。超過4000元的借款需要寫申請,經(jīng)茅于軾批準。

“當?shù)剞r(nóng)民的生產(chǎn)或別的需要數(shù)額都不大,一般就是千把塊錢,這個數(shù)目在銀行辦不了(貸款),到親戚鄰居家借又未必借的到。現(xiàn)在我們可以借給他,而且不需要抵押?！泵┯谳Y解釋:“城市里的家庭只是一個消費單位。但農(nóng)村家庭卻不同,既是消費單位,又是生產(chǎn)單位。因為從事生產(chǎn),就有資金的流入流出。春天需要投入資金,買種子和化肥;到秋天因為出售農(nóng)產(chǎn)品,有資金的流出。其他生產(chǎn)活動也一樣,都有資金的流入流出。如果像現(xiàn)在那樣,要資金的時候借不到錢,生產(chǎn)就會停頓。所以農(nóng)村金融對農(nóng)民和農(nóng)業(yè)至關重要?！?/p>

中國登記在案的小額貸款機構目前有110家。但由于中國金融政策對個人集資的限制,大多數(shù)由國際組織援助并提供資金。與在孟加拉得到的 “鄉(xiāng)村銀行”模式相比,中國農(nóng)村小額貸款“只貸不存”的現(xiàn)狀被“鄉(xiāng)村銀行”創(chuàng)始人、諾貝爾經(jīng)濟學獎獲得者尤努斯批評為“砍斷了一條腿”。

龍水頭小額貸款最初只由茅于軾籌集來的資金作為貸款金。2002年,他們開始在當?shù)匚沾婵?給存款村民提供6%的月息,資金規(guī)模一下擴大了4倍,并成為國內唯一一家能夠既存又貸的小額貸款機構。他們在保持了95%的高還款率同時,也踏入了“非法集資”的灰色地帶。

“必須要有投資,必須是商業(yè)化,才能有持續(xù)運轉的能力?！泵┯谳Y強調。80歲的他已經(jīng)從基金的管理中逐漸退出,而今年6月,新的永濟市富平小額貸款有限責任公司以3000萬元資金正式注冊成立,將以合法身份繼續(xù)前行。盡管按照目前的規(guī)定,小額貸款公司仍然只能經(jīng)營貸款業(yè)務,不能吸收公共存款。

站在風口浪尖上

耄耋之年的茅于軾生活依舊忙碌。從早上6點起床到晚上11點就寢,會議、演講、研究、寫作排滿了日程。對他來說,除了規(guī)模的大小之外,小額貸款也好,富平學校也好,和他資助貧困大學生、在臨縣教育扶貧等行為沒有實質的差別?！疤靹t所才是我的工作?！彼f。

作為民間機構,天則經(jīng)濟研究所匯集了盛洪、樊綱、吳敬璉、周其仁等經(jīng)濟學家,目前的重點研究項目是:中國貿易保護的代價、中國經(jīng)濟人權及其指數(shù)、中國公共治理指數(shù)等。近幾年,從“廉租房應該沒有廁所”到“18億畝耕地紅線沒有必要”,茅于軾的觀點動輒被斷章摘句,并在網(wǎng)絡上招來激烈討論和一些人身謾罵。

他對此處之泰然,并仍筆耕不輟。12月,他的博客上最新的一篇文章是《恢復農(nóng)民對土地財產(chǎn)的所有權》。他說自己歡迎一切關于學術問題的辯論,“我只不過是提出了經(jīng)濟學上的道理,但是社會到底朝哪里走,是多種因素起作用的結果,也有不少的偶然性?！薄拔医^不是想給出一個結論,更不希望政府不做認真的研究,就按照我的意見去辦?！?/p>

他堅定地支持以經(jīng)濟自由主義為基礎的市場經(jīng)濟,但并非對其缺陷視而不見:“市場經(jīng)濟有一萬條好處,但是有一條極大的壞處,那就是貧富不均?！倍跋拗曝毟徊罹嗑鸵拗铺貦?要對富人溫和地剝奪?！边@是茅于軾眼中“富”“平”的關鍵。

“現(xiàn)在的社會不公平已經(jīng)到了一個很嚴重的程度。如果經(jīng)濟結構調整不過來,不同群體的社會矛盾繼續(xù)加大,我對明年的情況很擔心?！碧焐珜⑼?在談話的最后,茅于軾第一次露出憂心忡忡的表情?！?/p>