趙文亮　肖文超

摘要：電子黨務(wù)是新世紀(jì)以來(lái)學(xué)術(shù)界在黨建領(lǐng)域研究的熱點(diǎn)問(wèn)題，是信息化、網(wǎng)絡(luò)化時(shí)代的產(chǎn)物，是推動(dòng)黨建創(chuàng)新的重要平臺(tái)，也是執(zhí)政黨建設(shè)必須面臨的時(shí)代課題。近年來(lái)，國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)界對(duì)這一新生的事物，圍繞其定義、發(fā)展意義、指導(dǎo)思想、實(shí)施原則、實(shí)現(xiàn)形式、建設(shè)思路及相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行深入探討的同時(shí)，也指出了我國(guó)電子黨務(wù)建設(shè)中存在的問(wèn)題，并提出了解決問(wèn)題的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：電子黨務(wù)；研究進(jìn)展；評(píng)價(jià)和思考

中圖分類(lèi)號(hào)：D20文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1007-519412009)02-0044-04

人類(lèi)已經(jīng)跨入21世紀(jì)，信息化、網(wǎng)絡(luò)化正在成為新的時(shí)代潮流。信息技術(shù)在推動(dòng)整個(gè)世界的運(yùn)作模式和人類(lèi)的思維方式轉(zhuǎn)變的同時(shí)，對(duì)執(zhí)政黨的建設(shè)也提出了新的要求。因此，順應(yīng)信息化、網(wǎng)絡(luò)化的時(shí)代潮流，運(yùn)用先進(jìn)的信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)來(lái)推動(dòng)和加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，把黨務(wù)工作納入信息化管理的軌道，是網(wǎng)絡(luò)時(shí)代推動(dòng)黨的建設(shè)的新要求，也是執(zhí)政黨建設(shè)面臨的新課題。近年來(lái)，學(xué)術(shù)界對(duì)電子黨務(wù)這個(gè)新興領(lǐng)域進(jìn)行了深入研究并取得了一系列可喜的成果，呈現(xiàn)出觀點(diǎn)紛呈的活躍局面。

一、電子黨務(wù)的定義

關(guān)于電子黨務(wù)的定義，目前學(xué)術(shù)界還沒(méi)有達(dá)成共識(shí)，一些學(xué)者和黨務(wù)工作者都嘗試從不同的角度對(duì)電子黨務(wù)的內(nèi)涵進(jìn)行了界定，代表性的觀點(diǎn)有如下五種：

(一)“模式”說(shuō)。該觀點(diǎn)認(rèn)為，所謂電子黨務(wù)，“就是黨的建設(shè)順應(yīng)知識(shí)化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化的時(shí)代潮流，充分運(yùn)用現(xiàn)代通信和信息技術(shù)，利用信息平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)等手段，有效整合黨的建設(shè)信息資源，從而增強(qiáng)黨的建設(shè)的效率性、參與性、民主性的一種新型黨建模式”。

(二)“工具”說(shuō)。該觀點(diǎn)認(rèn)為，電子黨務(wù)就是“黨的各級(jí)組織，運(yùn)用現(xiàn)代化手段，為黨務(wù)工作的各個(gè)層面提供信息技術(shù)支持、推進(jìn)辦公自動(dòng)化、流程信息化；、管理網(wǎng)絡(luò)化，為黨員黨組織提供高效服務(wù)”。

(三)“意義”說(shuō)。該觀點(diǎn)認(rèn)為，電子黨務(wù)“就是黨在新時(shí)期順應(yīng)知識(shí)化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化的時(shí)代潮流，有效運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，整合信息資源，從而增強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)的效率性、參與性、民主性，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平、執(zhí)政水平，增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力，鞏固黨的執(zhí)政地位的一種重要手段，是改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，努力體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性的重要體現(xiàn)。電子黨務(wù)建設(shè)，是黨領(lǐng)導(dǎo)信息化建設(shè)和加強(qiáng)自身建設(shè)的迫切要求，是黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的客觀需要，也是全體黨員特別是各級(jí)黨員干部始終保持先進(jìn)性的現(xiàn)實(shí)選擇?！?/p>

(四)“工作方法”說(shuō)。該觀點(diǎn)認(rèn)為，“電子黨務(wù)是信息化時(shí)代的一種黨務(wù)工作方法，即黨的各級(jí)組織及其工作人員，運(yùn)用現(xiàn)代化手段，為黨務(wù)工作的各個(gè)層面提供信息技術(shù)支持，推進(jìn)辦公自動(dòng)化、流程信息化、管理網(wǎng)絡(luò)化，為黨員黨組織提供高效服務(wù)，從而加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，提高黨的執(zhí)政能力，搞好黨的自身建設(shè)，實(shí)現(xiàn)黨的基本路線和奮斗目標(biāo)?！?/p>

(五)“信息化”說(shuō)。該觀點(diǎn)認(rèn)為，“電子黨務(wù)就是黨的工作業(yè)務(wù)的電子信息化”，“電子黨務(wù)就是黨委機(jī)關(guān)的信息化”。

二、電子黨務(wù)建設(shè)的意義

21世紀(jì)是信息化時(shí)代，電子黨務(wù)是這個(gè)時(shí)代的催生物。發(fā)展電子黨務(wù)，無(wú)論從現(xiàn)實(shí)還是長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)說(shuō)，意義都很重大。學(xué)術(shù)界對(duì)于電子黨務(wù)建設(shè)的意義研究，見(jiàn)仁見(jiàn)智，主要代表性的觀點(diǎn)有：

(一)“三個(gè)建設(shè)”說(shuō)

易軍最早認(rèn)為，電子黨務(wù)能給黨建工作帶來(lái)新的生機(jī)和活力。電子黨務(wù)的提出和實(shí)踐是保持黨的先進(jìn)性的客觀要求。發(fā)展電子黨務(wù)是以改革的精神推進(jìn)黨的建設(shè)的需要。

(1)在黨的思想建設(shè)上，電子黨務(wù)對(duì)于開(kāi)闊黨員視野、促進(jìn)思想解放、增強(qiáng)思想教育的及時(shí)性、生動(dòng)性、互動(dòng)性、有效性，具有其他方式難以替代的作用；(2)在黨的組織建設(shè)上，通過(guò)電子黨務(wù)，利用各種現(xiàn)有信息平臺(tái)和信息網(wǎng)絡(luò)等手段，可以增進(jìn)黨的基層組織之間的交流，大大提高黨務(wù)工作效率，降低黨務(wù)工作成本；(3)在黨的作風(fēng)建設(shè)上，電子黨務(wù)對(duì)于探索更有效地開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)的方式，解決黨內(nèi)民主監(jiān)督薄弱的狀況，推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)有重要意義。

(二)“六個(gè)要求”說(shuō)

邱思開(kāi)認(rèn)為發(fā)展電子黨務(wù)，一是保持黨的先進(jìn)性的客觀要求，二是駕馭社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能力的要求，三是提高黨建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化的能力的要求，四是提高黨發(fā)展社會(huì)主義民主政治的能力的要求，五是不斷提高黨構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的能力的要求，六是提高黨應(yīng)對(duì)國(guó)際局勢(shì)和處理國(guó)際事務(wù)的能力的要求。

(三)“四種工具”說(shuō)

吳曉東從工具說(shuō)的角度認(rèn)為，(1)電子黨務(wù)可為黨務(wù)工作提供新素材、新對(duì)象和新課題。(2)電子黨務(wù)可保證黨的信息傳遞的時(shí)效性，提高工作效率。(3)電子黨務(wù)可拓寬黨務(wù)工作的空間和渠道。(4)電子黨務(wù)有助于黨內(nèi)民主的充分體現(xiàn)，便于公民黨外監(jiān)督。

除此之外，另有研究者認(rèn)為，(1)發(fā)展電子黨務(wù)是保持黨的先進(jìn)性的客觀要求。(2)發(fā)展電子黨務(wù)是黨建工作創(chuàng)新的重要途徑。(3)發(fā)展電予黨務(wù)是提高黨員干部素質(zhì)的重要條件。(4)發(fā)展電子黨務(wù)是維護(hù)正確輿論導(dǎo)向的重要手段。

(四)“六個(gè)新”說(shuō)

劉啟龍認(rèn)為發(fā)展電子黨務(wù)具有六個(gè)新，即“促進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)的新形式，學(xué)習(xí)培訓(xùn)的新課堂，增強(qiáng)活力的新助推器，思想政治工作的新載體，溝通交流的新直通車(chē)，反腐倡廉的新陣地”。

(五)電子黨務(wù)及其相關(guān)問(wèn)題之深化研究的意義

學(xué)術(shù)界在對(duì)發(fā)展電子黨務(wù)的廣義意義進(jìn)行分析研究的同時(shí)，也有學(xué)者將電子黨務(wù)與其他具體問(wèn)題相結(jié)合，進(jìn)行了深化研究，具有很強(qiáng)的操作性與重大的實(shí)踐意義。

1電子黨務(wù)與執(zhí)政能力建設(shè)。張婷認(rèn)為“加強(qiáng)電子黨務(wù)建設(shè)是實(shí)現(xiàn)黨建工作現(xiàn)代化的必備條件之一，有利于提高黨的執(zhí)政能力，有利于鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)?！彪娮狱h務(wù)的發(fā)展，在網(wǎng)絡(luò)化時(shí)代將大大提高執(zhí)政黨的執(zhí)政水平，提高執(zhí)政績(jī)效。

2電子黨務(wù)與黨內(nèi)民主發(fā)展。孫景峰認(rèn)為，“發(fā)展電子黨務(wù)開(kāi)辟了民主參與的新路徑，可以有效地降低黨內(nèi)民主參與的成本，有效提高黨內(nèi)民主參與的質(zhì)量?！秉S紅東認(rèn)為，發(fā)展電子黨務(wù)“有利于擴(kuò)大黨內(nèi)民主的涵蓋面，增強(qiáng)黨內(nèi)民主的輻射力；有利于廣大民眾和普通黨員對(duì)黨的事務(wù)的民主參與；有利于廣大民眾和普通黨員對(duì)黨的事務(wù)的民主監(jiān)督；有利于黨的決策的民主化、科學(xué)化?！?/p>

3電子黨務(wù)與預(yù)防職務(wù)犯罪。錢(qián)賢鑫認(rèn)為“電子黨務(wù)的信息對(duì)稱(chēng)性和公開(kāi)性可以有效地遏制權(quán)力尋租，電子黨務(wù)的時(shí)效性和便捷性可以建立有效的舉報(bào)機(jī)制，電子黨務(wù)的開(kāi)放性和廣泛性可以形成全方位的監(jiān)督信息網(wǎng)絡(luò)，子黨務(wù)的靈活性和宣傳性可以建立長(zhǎng)效的警示教育基地，電子黨務(wù)的平等性和互動(dòng)性可以有效地發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主?！?/p>

4電子黨務(wù)與和諧執(zhí)政黨建設(shè)。在構(gòu)建和諧社會(huì)的背景下，發(fā)展電子黨務(wù)對(duì)于構(gòu)建和諧的執(zhí)政黨意義重大。因此，王銳認(rèn)為，“發(fā)展電子黨務(wù)在信息

技術(shù)條件下有利于提高黨員的思想意識(shí)，有利于優(yōu)化黨的組織結(jié)構(gòu)，有利于發(fā)展黨內(nèi)民主，有利于改進(jìn)黨的作風(fēng)。”

5電子黨務(wù)與高校黨建。電子黨務(wù)在成為黨建創(chuàng)新的平臺(tái)之后，亦成為實(shí)現(xiàn)高校黨建創(chuàng)新的載體。姜維認(rèn)為，發(fā)展電子黨務(wù)可以成為“加強(qiáng)高校黨的組織建設(shè)的全新載體，能拓寬黨建的空間和渠道，提高工作效率和實(shí)現(xiàn)黨建的互動(dòng)性，有利于推進(jìn)高?；鶎用裰鹘ㄔO(shè)尤其是黨內(nèi)民主建設(shè)。”

三、電子黨務(wù)建設(shè)的指導(dǎo)思想、實(shí)施原則、實(shí)現(xiàn)形式及構(gòu)建思路

電子黨務(wù)建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期復(fù)雜的系統(tǒng)工程，是黨建創(chuàng)新的重要平臺(tái)，目前國(guó)內(nèi)尚無(wú)成熟有效的經(jīng)驗(yàn)可以利用。電子黨務(wù)建設(shè)的主要內(nèi)容包括電子黨務(wù)建設(shè)的指導(dǎo)思想、實(shí)施原則、主要形式、基本思路等，筆者主要綜述學(xué)術(shù)界一些有代表性的新觀點(diǎn)。

(一)電子黨務(wù)建設(shè)的指導(dǎo)思想和實(shí)施原則

電子黨務(wù)建設(shè)需要遵循什么樣的指導(dǎo)思想與實(shí)施原則是學(xué)術(shù)界首先關(guān)注的問(wèn)題。

馮仿婭認(rèn)為電子黨務(wù)建設(shè)的指導(dǎo)思想應(yīng)該以“科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，以需求為導(dǎo)向”；以“實(shí)用性、效率優(yōu)先、重點(diǎn)突破、一體化、先進(jìn)性和自主性相結(jié)合”為實(shí)施原則。陳志認(rèn)為發(fā)展電子黨務(wù)應(yīng)該遵循“系統(tǒng)安全原則、整體規(guī)劃原則、以人為本原則、比較借鑒原則”。

(二)電子黨務(wù)建設(shè)的實(shí)現(xiàn)形式

張強(qiáng)認(rèn)為，電子黨務(wù)建設(shè)的主要實(shí)現(xiàn)形式有“黨建上網(wǎng)、建設(shè)和應(yīng)用電子黨務(wù)管理系統(tǒng)和黨委電子辦公系統(tǒng)、發(fā)展多種形式的網(wǎng)絡(luò)黨建、構(gòu)建電子黨務(wù)平臺(tái)”。蔣錄全認(rèn)為，我國(guó)的電子黨務(wù)的實(shí)現(xiàn)形式主要有三類(lèi)：“黨建網(wǎng)站、黨務(wù)管理軟件、省市級(jí)電子黨務(wù)平臺(tái)”。另有研究者認(rèn)為，電子黨務(wù)的實(shí)現(xiàn)形式包括：“決策支持系統(tǒng)、信息共享系統(tǒng)、業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)、公文交換系統(tǒng)和民主監(jiān)督系統(tǒng)”。

(三)電子黨務(wù)建設(shè)的基本思路

電子黨務(wù)如何建設(shè)，應(yīng)該遵循什么樣的思路，也是學(xué)術(shù)界重點(diǎn)研究的課題。

朱靈從宏觀的角度分析認(rèn)為，電子黨務(wù)建設(shè)應(yīng)該以“統(tǒng)籌規(guī)劃，完善政策，突出重點(diǎn)，注重實(shí)效，理順關(guān)系，整合資源”為主要思路。李雪佳認(rèn)為，發(fā)展電子黨務(wù)的基本思路應(yīng)該是：(1)全面實(shí)現(xiàn)黨建上網(wǎng)。(2)在全面建成黨建網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上實(shí)行新的黨務(wù)運(yùn)行模式：弘揚(yáng)主旋律，建立網(wǎng)上意識(shí)形態(tài)陣地；利用網(wǎng)絡(luò)的快捷性特點(diǎn)，建立網(wǎng)上新聞發(fā)布會(huì)；更新思想政治工作方式，建立網(wǎng)上思想政治工作陣地；以學(xué)校網(wǎng)絡(luò)為立足點(diǎn)，建立網(wǎng)上黨校。

另有研究者從電子黨務(wù)建設(shè)的基礎(chǔ)、關(guān)鍵、動(dòng)力、抓手與保障的角度分析認(rèn)為，“深刻的認(rèn)識(shí)是搞好電子黨務(wù)建設(shè)的基礎(chǔ)，充足的人才是搞好電子黨務(wù)建設(shè)的關(guān)鍵，政治力量的推動(dòng)是搞好電子黨務(wù)建設(shè)的重要?jiǎng)恿?，正確的策略是搞好電子黨務(wù)建設(shè)的抓手，科學(xué)發(fā)展觀是電子黨務(wù)建設(shè)走向成功的保證?！?/p>

四、電子黨務(wù)建設(shè)中存在的問(wèn)題及對(duì)策

面對(duì)信息化建設(shè)的新形勢(shì)以及對(duì)黨務(wù)工作提出的新要求，國(guó)家相關(guān)部門(mén)已然將電子黨務(wù)的建設(shè)搬上了工作日程。2004年4月28日，“電子黨務(wù)試點(diǎn)規(guī)范工程”開(kāi)始啟動(dòng)。特別是近年來(lái)，上海、福建、四川等省市相繼推出的電子黨務(wù)建設(shè)在取得可喜成效的同時(shí)，仍然存在諸多問(wèn)題。學(xué)術(shù)界對(duì)此進(jìn)行了細(xì)致的研究并提出了相關(guān)對(duì)策。

(一)目前電子黨務(wù)建設(shè)中存在的問(wèn)題

(1)思想認(rèn)識(shí)不到位。劉樹(shù)立認(rèn)為“搞好電子黨務(wù)建設(shè)首先要解決好領(lǐng)導(dǎo)、職能部門(mén)和機(jī)關(guān)工作人員三者的認(rèn)識(shí)。領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識(shí)決定能否建設(shè)，職能部門(mén)的認(rèn)識(shí)決定能否建成，機(jī)關(guān)工作人員的認(rèn)識(shí)決定能否取得實(shí)效，只有三者認(rèn)識(shí)的統(tǒng)一，形成合力，才能達(dá)到行動(dòng)的自覺(jué)，電子黨務(wù)建設(shè)才能健康持續(xù)發(fā)展。”因此，轉(zhuǎn)變思想認(rèn)識(shí)，深刻認(rèn)識(shí)發(fā)展電子黨務(wù)的重要意義是電子黨務(wù)建設(shè)的首要步驟。

(2)網(wǎng)絡(luò)的安全問(wèn)題。網(wǎng)絡(luò)是一把雙刃劍，如何趨利避害以實(shí)現(xiàn)電子黨務(wù)建設(shè)的績(jī)效最大化，引起了學(xué)術(shù)界的諸多思考。錢(qián)冠銀認(rèn)為，“安全保密系統(tǒng)是電子黨務(wù)大系統(tǒng)的重要組成部分。但在電子黨務(wù)建設(shè)中，普遍存在著重網(wǎng)絡(luò)、輕安全的傾向：規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)，只考慮網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)用設(shè)計(jì)，不考慮安全基礎(chǔ)設(shè)計(jì)；編制經(jīng)費(fèi)預(yù)算時(shí)，只考慮網(wǎng)絡(luò)建設(shè)費(fèi)用，不考慮安全體系建設(shè)資金；安全技術(shù)的研究和使用相對(duì)滯后于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)?！?/p>

(3)技術(shù)人才缺乏。技術(shù)人才缺乏主要是缺少“一大批既懂得信息技術(shù)，又懂得黨務(wù)工作的復(fù)合型人才?！奔夹g(shù)人才的缺乏，必將影響電子黨務(wù)建設(shè)的質(zhì)量與進(jìn)程。

(4)法律規(guī)制不完善。法律規(guī)制不完善的影響，洪小潞認(rèn)為“我國(guó)仍然沒(méi)有一部統(tǒng)一的信息公開(kāi)立法，它已經(jīng)成為當(dāng)今政務(wù)信息公開(kāi)制度發(fā)展失衡的重要原因，也直接制約了電子黨務(wù)的發(fā)展。同時(shí)，由于法律上不能提供一個(gè)正常的網(wǎng)上互動(dòng)的合法規(guī)范，致使一些網(wǎng)上政務(wù)活動(dòng)的有效性受到限制，也降低了人們網(wǎng)上參與政治活動(dòng)的積極性?！?/p>

(二)解決電子黨務(wù)面臨問(wèn)題的對(duì)策研究

面對(duì)電子黨務(wù)建設(shè)中已然存在的問(wèn)題，學(xué)術(shù)界和一些黨務(wù)工作者紛紛提出了諸多的對(duì)策和建議：(1)轉(zhuǎn)變思想和統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，用統(tǒng)一的部門(mén)來(lái)領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)的電子黨務(wù)建設(shè)。(2)借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，加大理論的研究力度。(3)統(tǒng)籌規(guī)劃，全面重點(diǎn)地構(gòu)建電子黨務(wù)系統(tǒng)。因?yàn)殡娮狱h務(wù)的建設(shè)基礎(chǔ)在網(wǎng)絡(luò)，核心在軟件，關(guān)鍵在安全，目的在應(yīng)用。(4)規(guī)范黨建、黨務(wù)網(wǎng)站建設(shè)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)法律法規(guī)建設(shè)。(5)加快電子黨務(wù)人才的培養(yǎng)速度，為電子黨務(wù)的發(fā)展培養(yǎng)一大批既懂技術(shù)、又懂黨務(wù)工作的復(fù)合型人才。

五、對(duì)國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)界電子黨務(wù)研究的評(píng)價(jià)與思考

(一)電子黨務(wù)研究呈現(xiàn)的特點(diǎn)

(1)從電子黨務(wù)研究的時(shí)間來(lái)看，呈現(xiàn)相對(duì)集中的特點(diǎn)。從收集到的資料來(lái)看，學(xué)術(shù)界對(duì)電子黨務(wù)的研究是從2001年開(kāi)始的，有關(guān)電子黨務(wù)的研究成果是在2004年之后集中發(fā)表和出版的。究其原因，筆者認(rèn)為電子黨務(wù)是個(gè)新興的事物，學(xué)術(shù)界對(duì)其普遍認(rèn)識(shí)不足，從理論到實(shí)踐還有相當(dāng)長(zhǎng)的一段距離。再者，對(duì)國(guó)外政黨推行電子黨務(wù)的經(jīng)驗(yàn)研究不足和相關(guān)的研究材料相對(duì)較少，無(wú)法獲得第一手的研究材料。自黨的十六屆四中全會(huì)通過(guò)了《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》，把加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)作為黨在新世紀(jì)、新階段、新形勢(shì)、新任務(wù)下黨建工作的重中之重之后，電子黨務(wù)作為推進(jìn)黨建創(chuàng)新的平臺(tái)，才正式受到學(xué)術(shù)界和各級(jí)黨務(wù)機(jī)關(guān)的高度重視，才對(duì)電子黨務(wù)給予了更多的關(guān)注并開(kāi)展了廣泛的研究。

(2)對(duì)電子黨務(wù)的研究領(lǐng)域有逐漸深入的趨勢(shì)。電子黨務(wù)是黨建創(chuàng)新的主要平臺(tái)，并以此帶動(dòng)了相關(guān)領(lǐng)域的細(xì)化研究。許多學(xué)者將電子黨務(wù)與廉政建設(shè)、黨內(nèi)監(jiān)督、黨內(nèi)民主、高校黨建等領(lǐng)域逐漸聯(lián)系起來(lái)，并以此推動(dòng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)。

(3)電子黨務(wù)的研究者主要集中于兩類(lèi)群體。一類(lèi)是黨政機(jī)關(guān)的黨務(wù)工作者，另一類(lèi)就是學(xué)術(shù)界的相關(guān)研究部門(mén)。其他群體從事該領(lǐng)域研究的人相對(duì)較少。

(二)電子黨務(wù)理論研究的不足

學(xué)術(shù)界對(duì)電子黨務(wù)的研究雖然時(shí)間較短，但成效顯著一發(fā)表論文近百篇。無(wú)論從數(shù)量上還是質(zhì)量上，都取得了可喜的成果，尤其是開(kāi)辟了電子黨務(wù)研究領(lǐng)域的一些新空間，在一些論文中也提出；了新觀點(diǎn)，有較高的理論深度和較強(qiáng)的可操作性。但是對(duì)于電子黨務(wù)的研究存在明顯不足：(1)重復(fù)現(xiàn)象較嚴(yán)重，雷同文章頗多，相關(guān)的專(zhuān)著太少，僅有一部；(2)相關(guān)領(lǐng)域的比較研究還需要繼續(xù)開(kāi)拓空間，特別是對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家推行電子黨務(wù)的經(jīng)驗(yàn)研究不足，對(duì)國(guó)內(nèi)電子黨務(wù)的研究，認(rèn)識(shí)還不是很深入，有待進(jìn)一步挖掘；(3)研究的視角和方法單一化，創(chuàng)新的力度有待于進(jìn)一步提高。

總之，電子黨務(wù)作為一個(gè)新興的事物，一經(jīng)出現(xiàn)就呈現(xiàn)了較強(qiáng)的活力。學(xué)術(shù)界雖已經(jīng)取得了很大的成績(jī)，但仍任重而道遠(yuǎn)，需要廣大的黨務(wù)工作者和學(xué)術(shù)界同仁繼續(xù)堅(jiān)持不懈地努力，將電子黨務(wù)的研究推向一個(gè)更高、更新、更深的階段，以期取得新的突破與進(jìn)展。

責(zé)任編輯王慧