楊云慧

兩年前,記者到滇西北怒江州蘭坪白族普米族自治縣采訪時,教育局局長鐘能義訴苦說,全縣教師總數(shù)超編,但很多學(xué)校卻缺少教師,以代課教師補(bǔ)充。近日,記者再次來到蘭坪,和鐘局長聊起了老話題,只見他眉開眼笑地把兩只手掌向上一翻說:“這個問題解決掉嘍!”

蘭坪縣教師總數(shù)超編但缺崗的問題,究其根源,就是當(dāng)?shù)氐貜V人稀,全縣面積4 300多平方千米,山區(qū)面積占95%以上,學(xué)校點(diǎn)多面廣,按國家頒布的生師比配備的教師數(shù)量都消耗在大量的校點(diǎn)上,一個教師只教幾個學(xué)生的現(xiàn)象不在少數(shù)。教師不足,就只有請代課教師來補(bǔ)充。

2005年,蘭坪縣實(shí)現(xiàn)了普及九年義務(wù)教育。當(dāng)時的縣委、縣政府就意識到,教育普及的標(biāo)準(zhǔn)還很低,僅僅是解決了一個學(xué)生進(jìn)得來的問題,要讓學(xué)生學(xué)得好,鞏固和提高還有大量的工作要做。從那時起,就開始尋找教育發(fā)展的突破口。

突破口在哪兒呢?3年前,蘭坪縣在河西鄉(xiāng)開始探索集中辦學(xué)的路子?？h里的同志說,在這個鄉(xiāng)集中辦學(xué)獲得成功,這和中心學(xué)校校長楊光澤的努力不無關(guān)系。當(dāng)時,這個鄉(xiāng)中心校只有十幾名學(xué)生寄宿,下設(shè)50多個校點(diǎn),辦學(xué)效益根本無從談起。

“一開始收縮校點(diǎn),老百姓不滿意?！编l(xiāng)中心校教導(dǎo)主任和志聰說。那時的老百姓都認(rèn)為學(xué)校就該辦在家門口。后來也開始收縮校點(diǎn)的啦井鎮(zhèn)也遇到了同樣的問題,在鄉(xiāng)人代會上,代表們反對最強(qiáng)烈的聲音就是集中辦學(xué)。

“那老百姓后來怎么就轉(zhuǎn)變了觀念呢?”當(dāng)?shù)厝苏f,一方面是做耐心細(xì)致的宣傳,另一方面是在探索中讓老百姓看到了集中辦學(xué)后實(shí)實(shí)在在的變化,娃娃學(xué)得好了,生活得也好了。近兩年,蘭坪縣學(xué)校綜合測評成績總是在全州名列前茅,第一個搞集中辦學(xué)的河西鄉(xiāng),取得了全州最好的成績,今年又獲得了全國教育系統(tǒng)先進(jìn)單位的稱號。

這樣顯著的成績,徹底改變了老百姓的觀念,家長們爭先恐后地要將孩子送到中心校來讀書,但這又給學(xué)校提出了另一個難題——校舍不足。河西鄉(xiāng)幾乎全是山地,一個叫白若的村就在最偏遠(yuǎn)的一個山頭,離這個村較近的還有一所叫“新發(fā)”的村完小,但老百姓還是舍近求遠(yuǎn),都要將娃娃送到幾十公里外的鄉(xiāng)中心校來讀書。校長說:“校舍實(shí)在不足,明年再來吧!”但有的老百姓寧肯在校外租房子,也要讓娃娃來中心校讀書。通甸鎮(zhèn)也出現(xiàn)這樣的現(xiàn)象,有個彝族村就有幾戶人家聯(lián)合起來在鎮(zhèn)上租房子,派一個人來照顧孩子讀書。反對聲最高的啦井鎮(zhèn)現(xiàn)在也是中心校無法容納全部學(xué)生。老百姓說,“娃娃要讀書就到最好的學(xué)校讀。這樣的學(xué)校老師教得好,教學(xué)條件也好,吃得還比家里好”。

為了解決這個又凸顯出來的問題,蘭坪縣對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校布局重新做了規(guī)劃。記者在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)看到,結(jié)合國家正在實(shí)施的校舍安全工程,即將拆除重建或是新建的項(xiàng)目都正待啟動。

校點(diǎn)收縮,分散在校點(diǎn)的教師資源就得到整合,教師超編但缺崗的矛盾明顯緩解。鐘能義局長說,這樣教師專業(yè)化發(fā)展才有可能。在校點(diǎn)一個教師要上幾門課,集中辦學(xué)后學(xué)校都有幾名同一門課的教師,促進(jìn)了教師間的交流與競爭。河西鄉(xiāng)中心學(xué)校的李春老師感受頗深,他說:“和許多老師一起工作,教學(xué)中的一些疑問能很快得到解決,教學(xué)駕馭能力也得到了提升?！毙ｉL楊光澤說:“集中辦學(xué)使辦學(xué)規(guī)模化和效益化,也產(chǎn)生了教育的‘節(jié)約化。”

蘭坪縣一方面是集中辦學(xué)使教師超編但缺崗的矛盾問題得到緩解,同時,近3年還補(bǔ)充了240名高素質(zhì)的教師,教師的整體素質(zhì)明顯提升。

解開了鐘局長這個難題的最大推手就是蘭坪縣委、縣政府?！拔乙粋€教育局長能有多大能耐!”他這樣說道。

蘭坪縣縣長李永平說,我們對教育是實(shí)行高位推動,縣、鄉(xiāng)都是一把手分管教育。近幾年,蘭坪縣級財(cái)政不斷加大教育投入,先后已投入6 059.04萬元用于新建校舍、排危、學(xué)生生活補(bǔ)助,實(shí)施寄宿制后還聘請了256名生活老師和86名炊事員,今年內(nèi)還為中心校下屬的村小配了炊事員,學(xué)生自己做飯吃的現(xiàn)象沒有了。新建民族中學(xué)一期工程已投入3 465萬元(不含700萬元的征地費(fèi)),最近又貸款5 000萬元用于新建民族中學(xué)的二期工程和校舍安全工程建設(shè)。鐘能義介紹,僅民族中學(xué)的建設(shè),所有工程完工后,投入的資金將達(dá)到1.2億元。這樣的投入力度,對于一個民族貧困縣來說已是傾注全力。

校點(diǎn)收縮后,原有的代課教師怎么辦?蘭坪縣也找到了很好的解決辦法,許多人被聘為學(xué)校的生活老師或是炊事員,縣級財(cái)政每人每月發(fā)600元的工資。目前,縣上還在研究,要為每所學(xué)校都配備相應(yīng)的保安人員。

蘭坪縣級政府不斷規(guī)范辦學(xué)行為,使“普九”成果得到了鞏固和提高。州委、州政府對蘭坪的教育給予了充分肯定,有的州領(lǐng)導(dǎo)就對蘭坪縣委書記、縣長說:“蘭坪辦得最漂亮的事就是教育!”

蘭坪縣縣委書記喬國新說,我們辦教育的目的,就是要讓每一個學(xué)生揚(yáng)起希望的風(fēng)帆,讓每一個教師領(lǐng)略育人的樂趣,讓每一位家長享受子女成才的喜悅!

◇責(zé)任編輯張俊芳◇