羅崇敏

□現(xiàn)代教育是以人為根本,以價值教育為靈魂,以能力培養(yǎng)為核心,以社會公平為基礎(chǔ),根植現(xiàn)代社會,引領(lǐng)時代不斷進步的教育。

□構(gòu)建價值教育、能力教育和制度教育“三位一體”的現(xiàn)代教育目標模式。

□建立與社會主義市場經(jīng)濟體制和經(jīng)濟社會發(fā)展要求相適應的,自由競爭、富有活力,高效而又公平的現(xiàn)代教育體制。

“教真育愛”是對現(xiàn)代教育的本質(zhì)要求

現(xiàn)代教育的本質(zhì)。現(xiàn)代教育是以人為根本,以價值塑造為前提,以能力培養(yǎng)為核心,以社會公平為基礎(chǔ),根植于現(xiàn)代社會,引領(lǐng)時代不斷進步的教育?，F(xiàn)代教育是當今時代的教育,是對現(xiàn)時代各種教育思想、觀念、體制、內(nèi)容、方法、形態(tài)的總稱。現(xiàn)代教育是以現(xiàn)代生產(chǎn)和現(xiàn)代生活方式為基礎(chǔ),以現(xiàn)代科學技術(shù)和現(xiàn)代文化為內(nèi)容,以人的現(xiàn)代化為目的的教育。本質(zhì)是對存在的規(guī)定,是事物的根本屬性,“本質(zhì)是存在的依據(jù)”。教育的本質(zhì)應是教育固有的基本屬性,是一切教育中存在的普遍特性。構(gòu)建人的主體素質(zhì),發(fā)展人的主體性,完善人的本質(zhì),促進社會的文明進步,是現(xiàn)代教育的本質(zhì)特征,是現(xiàn)代教育存在的依據(jù)?！敖陶嬗龕邸笔菍ΜF(xiàn)代教育的本質(zhì)要求。實現(xiàn)人的全面發(fā)展,是現(xiàn)代教育追求的終極目標。構(gòu)成現(xiàn)代教育的基本目標要素是:價值教育、能力教育和制度教育。其中價值教育是靈魂,能力教育是核心,制度教育是保障。發(fā)展現(xiàn)代教育是實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的必經(jīng)之路。

現(xiàn)代教育的特性?，F(xiàn)代教育具有人本化、全民化、國際化和開放性、合作性、創(chuàng)造性等特點。這就要求我們在發(fā)展現(xiàn)代教育過程中,必須堅持以人為本的科學發(fā)展觀,以民生為本、以教師為本、以學生為本,實現(xiàn)好、發(fā)展好、保護好人民的教育利益;必須堅持推進全民教育,促進教育公平,使人人享有教育的基本權(quán)利,提高國民整體素質(zhì);必須堅持國際化思維、本土化行動、現(xiàn)代化目標,跨國、跨地區(qū)整合教育資源,加強教育合作;必須堅持發(fā)展創(chuàng)造性教育,培養(yǎng)創(chuàng)造型人才,提高全民族的創(chuàng)造能力、競爭能力和發(fā)展能力;必須堅持教育效益至上原則,加強現(xiàn)代教育管理,努力提高教育的社會效益、經(jīng)濟效益、政治效益、文化效益和生態(tài)效益。

現(xiàn)代教育的功能。人類社會活動是以人為主體,將自然資源和人文資源轉(zhuǎn)化為物質(zhì)財富和文化財富的活動過程。轉(zhuǎn)化的主體是受教育的人,轉(zhuǎn)化的過程是人的活動過程,轉(zhuǎn)化的結(jié)果是人的發(fā)展和幸福。落實科學發(fā)展觀,從根本上講是促進社會生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變、人們生活方式的轉(zhuǎn)變和社會管理方式的轉(zhuǎn)變,提高生產(chǎn)力水平、生活方式質(zhì)量和社會管理能力,這三個轉(zhuǎn)變都依賴于人的素質(zhì)提高?，F(xiàn)代教育的功能主要是促進現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展,促進現(xiàn)代政治文明,促進現(xiàn)代文化繁榮,促進現(xiàn)代社會和諧,最終促進人的全面發(fā)展。沒有人的發(fā)展,就沒有經(jīng)濟的發(fā)展;沒有人的文明,就沒有政治的文明;沒有人的和諧,就沒有社會的和諧。教育就是使人真正成其為“人”,使人走向幸福。

新中國的建立,為中國現(xiàn)代教育的發(fā)展提供了制度保障,特別是改革開放的偉大時代造就了中國教育的繁榮發(fā)展。近30年來,我國的教育實現(xiàn)了大發(fā)展、大變革、大跨越。我國建成了世界上規(guī)模最大的教育體系,義務(wù)教育全面普及,職業(yè)教育重大突破,高等教育進入大眾化發(fā)展階段,教育改革向縱深推進,教育公平邁出重大步伐,保障條件逐步完善,探索了一條有中國特色社會主義教育發(fā)展道路,為國家現(xiàn)代化建設(shè)和人類文明進步作出了不可磨滅的貢獻?，F(xiàn)實的教育基礎(chǔ)和國家堅持教育優(yōu)先發(fā)展的方針政策為發(fā)展現(xiàn)代教育提供了歷史機遇。

“三位一體”構(gòu)建現(xiàn)代教育目標模式

要努力構(gòu)建價值教育、能力教育、制度教育“三位一體”的現(xiàn)代教育目標模式。

關(guān)于價值教育。要圍繞建設(shè)社會主義核心價值體系的目標建設(shè)現(xiàn)代教育價值?，F(xiàn)代教育的根本價值應該是——“教真育愛”,教育的終極價值是使人成其為“人”,使人幸福。所謂“教真”,就是教育要教導真理、追求真理、傳承真理,使受教育者熱愛真理,求取真知,做真人、做真事。所謂“育愛”,就是教育要培育受教育者的愛心,愛自己、愛他人、愛團體,愛黨、愛國家、愛民族,愛社會、愛人類、愛自然。追求教育終極價值,必須從家庭教育、學校教育、社會教育全面展開,要從每一個老師、每一個學生、每一個家長自身的追求開始。要廣泛開展生命教育、生存教育和生活教育。通過生命教育,使受教育者認知生命、尊重生命、珍愛生命、敬畏生命。通過生存教育,使受教育者知道什么是有意義的生存,怎樣進行生存,提高適應能力、生存能力、發(fā)展能力和創(chuàng)造能力。通過生活教育,使受教育者知道什么是生活,怎樣有意義地生活,從而熱愛生活、奮斗生活、幸福生活。通過以“三生教育”為主題的現(xiàn)代教育價值體系建設(shè),使教育認識世界、改造世界、幸福世界的價值功能融為一體,使教育的理想價值、實用價值、個人價值、社會價值有機統(tǒng)一。

關(guān)于能力教育。現(xiàn)代教育全過程的任務(wù),都應該是提高受教育者的能力,包括學習能力、適應能力、實踐能力、合作能力、發(fā)展能力、創(chuàng)造能力和社會責任能力。這就要求把能力培養(yǎng)貫穿于知識傳授的全過程,使課堂教學走向生活,使學校教育走向社會。家庭教育的主要任務(wù)在于培養(yǎng)孩子的愛心、興趣、行為。而學校教育的主要任務(wù)在于培養(yǎng)學生的愛心、興趣、能力、理性和意志。現(xiàn)代教育追求的是將知識轉(zhuǎn)化為能力,最終進行的是能力教育,而不僅是知識教育。中國要從人口大國轉(zhuǎn)變?yōu)槿肆Y源強國,必須從能力教育抓起。現(xiàn)代教育追求的是在現(xiàn)實的生活中傳授未來的知識,在提高現(xiàn)實的能力中培養(yǎng)未來的人。

關(guān)于制度教育。發(fā)展現(xiàn)代教育,需要創(chuàng)造有利于各種教育資源充分涌流和科學整合,有利于教育主體的積極性、創(chuàng)造性充分發(fā)揮的體制機制。教育制度的設(shè)計和執(zhí)行,包括國家的宏觀制度、地方的中觀制度和學校的微觀制度,現(xiàn)行教育體制宏觀不順、中觀不靈、微觀不活的問題同時存在。教育制度的設(shè)計和執(zhí)行,必須順應知識經(jīng)濟和知識社會的要求,必須適應市場經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要,必須遵循現(xiàn)代教育規(guī)律,正確處理中央政府與地方政府的關(guān)系、政府與市場的關(guān)系、市場與學校的關(guān)系。這就要求教育體制改革應該選擇的目標模式是:政府宏觀管理,社會廣泛參與,市場適度調(diào)節(jié),學校自主辦學。我們的教育體制改革應該推進辦學結(jié)構(gòu)多元化,公辦教育、民辦教育平等競爭、共同發(fā)展;推進教師身份社會化和職業(yè)專業(yè)化,變學校人為社會人,促進人才資源的流動和整合;堅持基礎(chǔ)公平、效率優(yōu)先原則,推進收入分配績效化;推進政府管理法制化,依法確立政府與學校的關(guān)系,政府依法對學校進行教育區(qū)域規(guī)劃,以及學校辦學方向、辦學質(zhì)量效益評價和辦學資金撥付的管理;推進學校內(nèi)部體制機制創(chuàng)新,取消學校行政級別,落實學校辦學自主權(quán),建立健全黨委領(lǐng)導、校長負責、專家治校的管理機制。制度教育的另一個方面是要加強對受教育者進行憲法和法律教育,進行國體和政體教育,進行教育方面的法律法規(guī)教育,增強國家制度意識和法律觀念,營造良好的社會教育環(huán)境。

價值教育是靈魂,能力教育是核心,制度教育是保障,三者相互聯(lián)系、共同促進。要建設(shè)“三位一體”的現(xiàn)代教育目標模式,必須正確處理好5個重要關(guān)系:一是正確處理好教育速度、規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量的關(guān)系。加快擴張教育資源規(guī)模,調(diào)整優(yōu)化教育資源結(jié)構(gòu),全面提高教育質(zhì)量。二是正確處理好各類教育的關(guān)系。統(tǒng)籌基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育的發(fā)展,有效避免顧此失彼、相互制約。三是正確處理好教育公平、競爭、效率的關(guān)系。講究效益才能增添活力,注重公平才能促進和諧,展開競爭才能加快發(fā)展。四是正確處理好教育適應、依靠、引領(lǐng)的關(guān)系。既適應當代社會發(fā)展的需要,又引領(lǐng)時代的不斷進步;既堅持黨和政府的正確領(lǐng)導,又依靠社會各個方面的力量發(fā)展現(xiàn)代教育。五是正確處理好學校教育、家庭教育和社會教育的關(guān)系。樹立大教育觀念,促進學校教育、家庭教育、社會教育相互依靠、相互促進、協(xié)調(diào)發(fā)展。

發(fā)展現(xiàn)代教育的主要內(nèi)容

第一,樹立現(xiàn)代教育理念。要樹立與知識經(jīng)濟和知識社會相適應的現(xiàn)代教育理念,包括人本理念、全民理念、市場理念、法制理念、效益理念等。要堅持教育面向全體師生,面向全體公民,提高全體師生、全體公民的整體素質(zhì)。堅持實施全民教育戰(zhàn)略,堅守教育公平,使人人享有接受基本教育的權(quán)利和機會,實現(xiàn)好、發(fā)展好、保護好人民群眾的教育利益。遵循教育規(guī)律,引進市場競爭機制,形成公辦教育、民辦教育平等競爭、共同發(fā)展的機制,提高教育開放水平,促進國際化教育發(fā)展。依法規(guī)范辦學行為,堅持教育管理的民主、科學與法制化,努力提高辦學的經(jīng)濟效益、政治效益、社會效益、文化效益和生態(tài)效益。

第二,構(gòu)建現(xiàn)代教育體系。要努力構(gòu)建包括基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育及教育經(jīng)費保障機制、教師保障機制和民眾享受教育權(quán)利保障機制在內(nèi)的現(xiàn)代教育體系。普及和鞏固義務(wù)教育,促進義務(wù)教育均衡發(fā)展,加快普及高中階段教育,大力發(fā)展職業(yè)教育,著力提高高等教育質(zhì)量,大力發(fā)展遠程教育和繼續(xù)教育,切實加強學前教育,關(guān)心特殊教育,全面實施素質(zhì)教育。形成有機循環(huán)、健康互動的國民教育體系和終身教育體系,加快我國教育現(xiàn)代化進程。

第三,建設(shè)現(xiàn)代教育體制。要堅定不移推進改革開放,建立與社會主義市場經(jīng)濟體制和經(jīng)濟社會發(fā)展要求相適應的,自由競爭、富有活力、高效而又公平的教育體制。要著力推進辦學體制、教育管理體制、招生考試體制、受教育者權(quán)益保障體制和教育行政管理機構(gòu)的改革。全面落實學校辦學自主權(quán),教育和有關(guān)行政部門要樹立服務(wù)意識,改變直接管理學校的方式,促使學校充分行使辦學自主權(quán),真正成為辦學主體,成為自我發(fā)展、自我約束的責任主體。要改革辦學體制,完善和規(guī)范以政府投入為主、多渠道籌措資金的教育投入體制。實施引資辦教和引智入校戰(zhàn)略,大力發(fā)展民辦教育,形成公辦學校和民辦學校共同發(fā)展的格局。完善國家和社會資助家庭經(jīng)濟困難學生的制度,建立保障國家和地方各項教育惠民政策全面落實的機制。建立全方位、多層次、寬領(lǐng)域開展教育合作與交流的體制機制,吸引國內(nèi)、國際優(yōu)質(zhì)教育資源。深化教育行政管理機構(gòu)改革,圍繞能力型、服務(wù)型、和諧型、清廉型的目標,改革教育行政管理制度。

第四,建設(shè)現(xiàn)代教師隊伍。要努力建設(shè)具有正確的教育理念、良好的職業(yè)形象、多元的知識結(jié)構(gòu)、完善的能力素養(yǎng)、健康的心理素質(zhì)、求真的創(chuàng)新精神的現(xiàn)代教師隊伍,使教師具有大愛之心、忠誠之志、專精之業(yè)。政府要提供教師隊伍建設(shè)的制度保障和政策支撐,各類學校都要把建設(shè)教師隊伍作為學校發(fā)展的第一要務(wù),各級教育行政管理部門都要為教師隊伍建設(shè)拓寬渠道、做好服務(wù)。教師隊伍建設(shè)要立足本土,面向全國和全球,加強教育人才平臺建設(shè),吸引高水平教師,培養(yǎng)國際化教育人才。

第五,建設(shè)現(xiàn)代教育基礎(chǔ)設(shè)施。教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要堅持以人為本、科學規(guī)劃、效益至上原則和均衡配置教育資源、促進教育公平的政策;要堅持教育信息化工程建設(shè)、校舍安全工程建設(shè)、校點布局結(jié)構(gòu)調(diào)整有機統(tǒng)一;要堅持滿足教育功能要求、空間和諧要求和立面審美要求相統(tǒng)一。建設(shè)現(xiàn)代標準化學校,要多留遺產(chǎn),少留遺憾。

第六,加強學?，F(xiàn)代管理。要以現(xiàn)代管理理念和現(xiàn)代管理方式大力推進學校的科學管理、民主管理和依法管理。加強學校的基礎(chǔ)管理、全程管理和系統(tǒng)管理。確立師生員工在學校管理中的主體地位,建立完善的內(nèi)部管理機制,發(fā)揮社會輿論監(jiān)督對學校的管理作用。切實加強學生學風、教師教風和領(lǐng)導者服務(wù)作風“三位一體”的校風建設(shè)。全面加強學校文化建設(shè),確立學校正確的價值取向、行為導向、精神方向。

第七,加強教育國際化建設(shè)。必須堅持國際化視野、本土化行動、現(xiàn)代化目標,牢牢把握培養(yǎng)國際化人才這一核心,緊緊抓住教育資源國際共享這一關(guān)鍵,千方百計地構(gòu)筑校際交流合作平臺。解放思想,開闊視野,大膽引進和吸收國際先進的教育理念和教育機制。要大力推進師生互換、學者互訪等國際交流,大幅度提高出國留學生和招收外國留學生的數(shù)量和質(zhì)量。要加強國際學術(shù)交流與合作研究。引進優(yōu)質(zhì)教育資源,推動我國高水平教育機構(gòu)走向世界,到海外辦學,廣泛開展國際合作和教育服務(wù)。要積極引進教育人才、教育技術(shù)和教育設(shè)施等資源,擴大國際共享教育資源。

第八,建設(shè)現(xiàn)代教育評價體系。要樹立正確的教育評價思想,建立多元化的評價標準,采用多形式的評價方法。建設(shè)現(xiàn)代教育評價制度,完善教育評價方向,建立實證評價與社會評價相結(jié)合的評價方法體系。實行政府評估、學校自我評估、社會中介評估、公眾參與評估相結(jié)合,建立分類分層的教育質(zhì)量評估和監(jiān)測機制。使現(xiàn)代教育評價真正起到幫助學生發(fā)現(xiàn)自我、發(fā)展自我,激勵學生樂觀向上、努力成才;激勵辦學機構(gòu)的積極性和創(chuàng)造性,規(guī)范辦學行為和提高辦學效益。

(原載《中國教育報》)