胡麗萍　黃文彬

市場這只無形的手已經(jīng)深刻影響著大學(xué)的發(fā)展，在經(jīng)費沒有實質(zhì)性增長的情況下經(jīng)營精神在大學(xué)中也越發(fā)得到體現(xiàn)，幾乎已成為我國高等教育大眾化階段所有大學(xué)實現(xiàn)生存與發(fā)展的現(xiàn)實選擇，也是近年來大學(xué)出現(xiàn)的一種世界性共同特征。

一、大學(xué)迫切需要鮮明的經(jīng)營精神

產(chǎn)生與形成于特定時代的大學(xué)經(jīng)營精神，正在不斷地變化和完善。在經(jīng)濟全球化、教育國際化特征日趨鮮明的時代背景下，特別是伴隨著市場經(jīng)濟體系的逐步發(fā)育成熟和高等教育改革向縱深發(fā)展，現(xiàn)代大學(xué)再也不可能依舊守護著傳統(tǒng)的“象牙塔”而與現(xiàn)實社會格格不入，迫切需要確立和建構(gòu)必要的理性的經(jīng)營精神，這已成為大學(xué)與市場經(jīng)濟相適應(yīng)、與社會期望相一致、與教育規(guī)律相符合、與時代發(fā)展相合拍的大勢所趨、潮流所向。

經(jīng)營，也是大學(xué)謀求自身發(fā)展、發(fā)揮功能、做強做大的必然選擇?？傮w來說，我國高等教育領(lǐng)域投入產(chǎn)出的效益很高。長期以來，我國教育資源配置帶有濃厚的計劃經(jīng)濟色彩，大學(xué)經(jīng)費基本上是采取政府統(tǒng)包、統(tǒng)分、統(tǒng)管模式，缺乏經(jīng)營的認識和提法，缺乏經(jīng)營精神的指導(dǎo)與統(tǒng)領(lǐng)，大學(xué)幾乎從來就沒有破產(chǎn)的壓力；在實踐中，很少從經(jīng)營的角度去關(guān)注大學(xué)的投入產(chǎn)出，即使有也只是局部性的、萌芽性的、經(jīng)驗性的、非理性的，只是一個初步表征而已。

大學(xué)經(jīng)營精神作為一種思想、一種意識，在于時時處處從“經(jīng)營”的角度來考慮大學(xué)的建設(shè)與發(fā)展。在目前教育經(jīng)費短缺的條件下，大學(xué)發(fā)展迫切需要借鑒企業(yè)組織經(jīng)營方略。治理好大學(xué)，經(jīng)營運作方式有助于充分發(fā)揮大學(xué)功能，跳出以往狹隘的“操作管理”的思想束縛，最大限度地利用和配置學(xué)校有限的資源，盡可能降低成本，提高經(jīng)濟效益、效率、效能，促進大學(xué)優(yōu)質(zhì)高效運轉(zhuǎn)，并以此為社會作出更大、更多、更好的貢獻。大學(xué)經(jīng)營精神，作為一種新的高等教育管理理念，倘若用來衡量辦學(xué)是否成功和辦學(xué)績效的大小，這種變革能量將會產(chǎn)生深遠而持久的作用。

二、大學(xué)經(jīng)營是一個系統(tǒng)的概念

大學(xué)經(jīng)營是一個豐富的命題。它不是在象牙塔里構(gòu)建的大學(xué)運行理想模式，而是對辦學(xué)行為的一種實然性的解讀。它既包括對大學(xué)的整體籌劃營謀，又包括在經(jīng)營管理統(tǒng)領(lǐng)下的大學(xué)整體實力提升；既是一種站在長遠愿景上的宏觀經(jīng)營，又是一種眼前利益下的微觀經(jīng)營。同時，必須要從大學(xué)管理變革的具體情況出發(fā)，在變革的實踐中不斷揭示其本質(zhì)特征，在動態(tài)的發(fā)展中進一步豐富其內(nèi)涵。

大學(xué)經(jīng)營也具有一定的層次性和類別性?，F(xiàn)代大學(xué)的需求日趨呈現(xiàn)多元化的發(fā)展態(tài)勢，這為大學(xué)積極尋求多樣、高效的服務(wù)提供了最可靠的動力來源。每所大學(xué)在不同的時期和發(fā)展階段，其經(jīng)營的重點、視角和方法并不完全相同。大學(xué)經(jīng)營精神，既可以囊括于一所大學(xué)的整體辦學(xué)理念之中，又存在于每一位學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師的日常行為之中；既可以指整個大學(xué)的經(jīng)營思想，又可以指具體事務(wù)的經(jīng)營行為。可以說，經(jīng)營與大學(xué)之間已構(gòu)建起一種新型的共生性關(guān)系。

大學(xué)經(jīng)營是一個系統(tǒng)的概念。借鑒企業(yè)成功經(jīng)營所運用的工具、觀點、方法、技術(shù)，如SWOT分析、品牌、策劃、投入產(chǎn)出效益分析等，其根本目的在于通過資源利用效率的提高、績效責(zé)任的重視、社會回應(yīng)能力的增強等，更好地實現(xiàn)育人本質(zhì)，追求教育理想。成功的大學(xué)無不把定位以及塑造、維護和擴張品牌視為辦學(xué)的生命與核心內(nèi)容，對辦學(xué)理念、學(xué)校文化、個性特征等大學(xué)經(jīng)營內(nèi)涵的提煉，甚至對校園環(huán)境、學(xué)校名稱、標志等視覺體系進行設(shè)計，系統(tǒng)打造一所大學(xué)的品牌形象，包括理念識別系統(tǒng)、行為識別系統(tǒng)、視覺識別系統(tǒng)等，以此獲得社會、政府、師生和用人單位的認同。事實上，大學(xué)經(jīng)營無時不有，無處不在，只不過以前高等教育機構(gòu)大多淡泊于“經(jīng)濟”理想，更專注于“學(xué)術(shù)”，追求或傾心于“倫理”思想。始建于1965年的英國沃里克大學(xué)，是現(xiàn)代社會將企業(yè)經(jīng)營理念和精神運用到大學(xué)建設(shè)中的成功范例。

一個社會不追求效率必然陷入停滯、落后的狀態(tài)，任何一個社會組織，都會把追求效率作為一個目標。大學(xué)經(jīng)營是大學(xué)在一定社會經(jīng)濟條件下根據(jù)自身價值取向，按照所處時代經(jīng)濟社會運行的機制和規(guī)律，構(gòu)建其管理體制、運行機制和控制體系等教育教學(xué)管理系統(tǒng)，調(diào)整和修正大學(xué)與社會其他組織的關(guān)系，使大學(xué)真正成為經(jīng)營主體，在開放的國內(nèi)外市場中博弈并取得最佳社會效益和經(jīng)濟效益的活動與過程。大學(xué)經(jīng)營講究成本、效益，歸根結(jié)底是為了提供更好的學(xué)校教育服務(wù)，不同于計劃經(jīng)濟框架內(nèi)“照章行事”的管理。大學(xué)經(jīng)營意味著大學(xué)必須根據(jù)自己的實際情況來確定發(fā)展目標定位，不斷優(yōu)化大學(xué)內(nèi)部管理機制，自主進行管理。在遵循教育規(guī)律的前提下，追求如何以盡可能小的投入獲取學(xué)生最大發(fā)展的最佳方式，是為教育目的服務(wù)的有效手段。從經(jīng)營切入，不僅可以更好地把握大學(xué)的本質(zhì)、功能、規(guī)律，而且能更好地理解大學(xué)發(fā)展規(guī)律如何制約和支持人們對大學(xué)的認識、理解與追求。正如有學(xué)者所言，經(jīng)營具有區(qū)別于單純職能型管理的一種新機能，即戰(zhàn)略性、綜合性總體管理機能，它不局限于眼前一時一事的效益，而更加著眼于長遠的全局性效益。

三、大學(xué)經(jīng)營并不等同于市場化、產(chǎn)業(yè)化

大學(xué)經(jīng)營雖早已在具體運作中被自覺或不自覺地實踐著，但由于觀念認識不到位等種種因素影響，缺乏對大學(xué)經(jīng)營現(xiàn)實的正確把握和理性認識，往往會盲目地、片面地理解，甚至是曲解。

不可否認，大學(xué)經(jīng)營畢竟是市場經(jīng)濟體制影響下的直接產(chǎn)物，如果運用不當，實施偏誤，很容易陷入經(jīng)濟“利潤”的怪圈和歧途。這也是在辦學(xué)實踐中，之所以要按照必要的政策引導(dǎo)支持和運用法律制度予以保障的重要原因。

現(xiàn)代意義的經(jīng)營是一種經(jīng)濟行為，是一個動態(tài)的概念，不再只是贏取利潤的專用代名詞，已不完全局限于企業(yè)等商業(yè)性組織。大學(xué)經(jīng)營，不是向?qū)W生家長高收費、兜售知識和文憑等賺錢行為，也不像是一些學(xué)者主張的把學(xué)校當成“一所將原材料制成各種產(chǎn)品以滿足各種生活需要的工廠”。鑒于此，大學(xué)經(jīng)營，不能完全亦步亦趨于企業(yè)經(jīng)營，更不能簡單地加以復(fù)制或翻版，完全移植市場機制，等同于所謂的教育“市場化”、“產(chǎn)業(yè)化”，把教育完全視為徹頭徹尾的經(jīng)濟來抓，只重效率，不顧公平，而是必須要結(jié)合大學(xué)的本質(zhì)和特點適度漸進地引入，科學(xué)地進行經(jīng)營。

大學(xué)經(jīng)營，具有社會效益和經(jīng)濟利益的“雙謀”價值取向。大學(xué)里的每一種資源，都可以看作是能夠為大學(xué)帶來經(jīng)濟效益和社會效益的源泉。大學(xué)經(jīng)營，不完全是一種新生事物，確切地說，這是一場思想觀念上的革命，是一種辦學(xué)方式方法上的改革與創(chuàng)新。大學(xué)經(jīng)營要在“不以營利為目的”的理性精神和追求效率意識中起步、規(guī)范和運作，逐步走向獨立和成熟。

四、大學(xué)經(jīng)營重在過程

大學(xué)經(jīng)營不是一個狀態(tài)量，而是一個過程量，不僅僅在于厘清大學(xué)的經(jīng)營主體，更應(yīng)分析如何經(jīng)營的問題。經(jīng)營是謀求效益的最大化，不僅指經(jīng)濟效益，而且包括社會效益。

大學(xué)經(jīng)營是一種有意識、有目的的活動。大學(xué)經(jīng)營與企業(yè)經(jīng)營不完全一致，其投入產(chǎn)出的內(nèi)涵要豐富得多，不能簡單地進行量化和直接測考；過程也復(fù)雜得多，更側(cè)重和突出經(jīng)營的手段性，強調(diào)的是人們價值目標的實現(xiàn)程度。大學(xué)經(jīng)營重在過程，需要使用定量和定性相結(jié)合的方法，注重大學(xué)內(nèi)部資源配置、整合的過程，向大學(xué)內(nèi)部的微觀層次進行深入分析和探究，真正從微觀控制、政府主導(dǎo)中解脫出來，逐步轉(zhuǎn)向集經(jīng)濟、法律、行政為一體的契約式管理，重新認識大學(xué)內(nèi)部構(gòu)成，運用營銷策略關(guān)注市場需求和期望，通過聲譽的建立、用戶滿意、績效責(zé)任等全方位經(jīng)營好大學(xué)。從某種意義上可以說，大學(xué)經(jīng)營，還是改善成本、質(zhì)量、服務(wù)、速度等現(xiàn)代大學(xué)運營基準，對大學(xué)的運行體制機制進行根本性的重新思量和徹底變革的過程。

大學(xué)經(jīng)營，是一個立體的、全方位的、多層次的概念，體現(xiàn)于辦學(xué)的各個環(huán)節(jié)之中。譬如，理念是所有辦學(xué)工作的指導(dǎo)思想和根本宗旨，作用在于對外彰顯學(xué)校的辦學(xué)特色，對內(nèi)統(tǒng)一思想，引領(lǐng)和指導(dǎo)行動。生源的數(shù)量和質(zhì)量直接關(guān)系大學(xué)的生存與發(fā)展，也是大學(xué)經(jīng)營的基礎(chǔ)和條件；教學(xué)是大學(xué)經(jīng)營的中樞環(huán)節(jié)和核心內(nèi)容，教育教學(xué)質(zhì)量和服務(wù)意識是學(xué)校發(fā)展的生命線；后勤服務(wù)是教學(xué)核心工作順利開展的有力支持和保障，是學(xué)校經(jīng)營的基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)；畢業(yè)是一所大學(xué)經(jīng)營過程中不可忽視的重要環(huán)節(jié)，既可以看作是教育教學(xué)服務(wù)生產(chǎn)過程的結(jié)束，又可以看作是下一個循環(huán)的開始。

五、大學(xué)經(jīng)營關(guān)鍵在于校長的經(jīng)營意識和經(jīng)營能力

大學(xué)經(jīng)營既是一門學(xué)問，又是一門藝術(shù)。經(jīng)營是一種創(chuàng)造性活動，是一門生動的綜合藝術(shù)，經(jīng)營者必須充分認識經(jīng)營的價值。

大學(xué)經(jīng)營關(guān)系到社會成員的共同利益，面臨著更多的資源獲取、市場競爭等多重壓力，不僅具有效益性，而且還具有多變性和風(fēng)險性。大學(xué)經(jīng)營的效益不僅在于追求最小投入、獲取最大產(chǎn)出的經(jīng)濟目標，而且更在于追求實現(xiàn)學(xué)生全面發(fā)展的社會目標；不僅涵蓋投入產(chǎn)出的數(shù)量對比關(guān)系，而且還包括質(zhì)量、社會適應(yīng)等方面的要求。

勿庸置疑，大學(xué)經(jīng)營離不開優(yōu)秀的經(jīng)營主體。作為大學(xué)最高行政權(quán)力的校長，是大學(xué)經(jīng)營的最主要主體，對大學(xué)經(jīng)營負有特殊的責(zé)任，其經(jīng)營管理能力的大小直接影響到其所在大學(xué)在高等教育資源市場上所占的份額大小，因此大學(xué)的有效經(jīng)營離不開大學(xué)校長經(jīng)營意識的增強和經(jīng)營能力的提高。同時，大學(xué)校長的經(jīng)營意識和經(jīng)營能力也直接影響其所在大學(xué)內(nèi)部行政組織的有效運行，以及其他行政人員能力和潛力的開發(fā)、利用。優(yōu)秀的大學(xué)校長不一定是享譽國內(nèi)外的學(xué)術(shù)大師，但必須是優(yōu)秀的經(jīng)營管理專家，既懂得教育規(guī)律，又懂得市場經(jīng)濟規(guī)律，這也是當今世界高等教育領(lǐng)域呼吁大學(xué)校長職業(yè)化趨勢的主要原因。

六、大學(xué)經(jīng)營的準則在于提升高等教育質(zhì)量

大學(xué)經(jīng)營在于追求教育理想與直面現(xiàn)實的有機統(tǒng)一。實現(xiàn)教育學(xué)、管理學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、營銷學(xué)、社會學(xué)等多種學(xué)科理論在大學(xué)領(lǐng)域的有機融合，迫切需要從實踐中獲取科學(xué)的指導(dǎo)和必要的規(guī)范，以靈活應(yīng)對、準確把握新問題。

大學(xué)經(jīng)營是以市場經(jīng)濟的存在為前提，以教育規(guī)律為根本，以資源經(jīng)營、營銷管理等為手段，以提升教育質(zhì)量為核心，積極主動調(diào)整大學(xué)體制與機制，探求實現(xiàn)教育目標的現(xiàn)實之路，是對大學(xué)整體發(fā)展的籌劃謀略。其屬性決定了其運作方式既有不同于企業(yè)和政府的一面，又決定了與企業(yè)、政府具有某些相同的一面，管理過程中需要借鑒、移植、演繹企業(yè)與政府的先進經(jīng)驗，這是其本質(zhì)屬性所在——吸納、整合、創(chuàng)新。

大學(xué)經(jīng)營的本質(zhì)在于追求經(jīng)濟效益和社會效益的最佳結(jié)合和尋求一個最佳平衡點，并且要求優(yōu)先考慮社會效益的長遠利益，大學(xué)的社會效益永遠比經(jīng)濟效益重要，長期效益比短期效益重要，質(zhì)量比數(shù)量重要。鑒于此，我們必須科學(xué)運營并加強高等教育質(zhì)量有效監(jiān)控和考核的指標體系，這就是指導(dǎo)大學(xué)經(jīng)營的基本準則。■

（作者單位：北京中醫(yī)藥大學(xué)、中國人民大學(xué)）

[責(zé)任編輯：蔡桂蘭]