曹文凱

[摘要]發(fā)展農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì),切實(shí)解決“三農(nóng)”問(wèn)題,必須遵循“4R”原則,以促進(jìn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]農(nóng)業(yè) 可持續(xù)發(fā)展 循環(huán)經(jīng)濟(jì)

循環(huán)經(jīng)濟(jì)是生態(tài)經(jīng)濟(jì),它運(yùn)用生態(tài)學(xué)規(guī)律指導(dǎo)人類的社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng),實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。表現(xiàn)為:資源—產(chǎn)品—再生資源的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,做到生產(chǎn)和污染排放最小化、廢物資源化和無(wú)害化,以低成本獲得最大的經(jīng)濟(jì)和環(huán)境效益。農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)堅(jiān)持“減量化(Reduce)、再利用(Reuse)、再循環(huán)(Recycle)、再思考(Rethink)的“4R”原則指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn),促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

一、發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本思路

發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)應(yīng)明確循環(huán)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)作規(guī)律,防治農(nóng)業(yè)點(diǎn)源、面源污染。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中,由于不合理的施用農(nóng)藥和化肥、畜禽糞便排放、農(nóng)田廢棄物處置等,造成農(nóng)業(yè)系統(tǒng)中水體、土壤、生物、大氣立體交叉污染。農(nóng)業(yè)向工業(yè)型大農(nóng)業(yè)發(fā)展,引導(dǎo)資源耗費(fèi)型農(nóng)業(yè)向資源循環(huán)利用型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是人類自然的生產(chǎn)過(guò)程,將循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論引入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域來(lái)組織引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn),或?qū)⑥r(nóng)業(yè)作為一個(gè)工程,運(yùn)用工程項(xiàng)目論證、立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、施工和評(píng)估等辦法,通過(guò)對(duì)資源的再使用、再循環(huán)利用,來(lái)促使污染或廢棄物減量化,達(dá)到生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)相容的良性循環(huán)狀態(tài)。

二、堅(jiān)持“4R”原則,推進(jìn)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

1.減量化原則

減量化原則,即“九節(jié)一減”。(1)節(jié)地。選用高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的農(nóng)作物新品種,生產(chǎn)同樣重量的農(nóng)產(chǎn)品,土地可大大減少;推行間(套)立體栽培等先進(jìn)技術(shù),提高復(fù)種指數(shù)。(2)節(jié)水。發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè),推廣先進(jìn)實(shí)用節(jié)水技術(shù)。(3)節(jié)種。種子企業(yè)提供高質(zhì)量的種子,農(nóng)民科學(xué)用種,如推廣水稻早育稀植、拋秧技術(shù)和農(nóng)作物營(yíng)養(yǎng)土(缽)育小苗移栽等先進(jìn)技術(shù)。(4)節(jié)肥?？茖W(xué)施肥,推廣生態(tài)有機(jī)肥,遞減化肥用量。(5)節(jié)藥。科學(xué)合理使用農(nóng)藥,嚴(yán)禁生產(chǎn)與使用高毒、高殘留農(nóng)藥,推廣綜合防治、生物防治辦法,發(fā)展沼氣,用沼液代替農(nóng)藥,運(yùn)用生態(tài)良性循環(huán)辦法來(lái)繁殖各種鳥類,防治病蟲害,采用各種科學(xué)方法,減少農(nóng)藥的使用量。(6)節(jié)電。推廣各種先進(jìn)節(jié)電技術(shù)、設(shè)備、產(chǎn)品、工藝和科學(xué)的管理方法,節(jié)約農(nóng)村的生產(chǎn)和生活用電。(7)節(jié)油。在農(nóng)業(yè)機(jī)械和農(nóng)用運(yùn)輸設(shè)備中,推行節(jié)油技術(shù)。(8)節(jié)柴(煤)。推廣先進(jìn)實(shí)用的省柴灶和用農(nóng)作物秸稈、稻殼、木屑、竹屑廢料加工的清潔碳;推廣先進(jìn)適用的節(jié)煤技術(shù)。(9)節(jié)糧。采用科學(xué)的養(yǎng)殖方法,提高養(yǎng)殖業(yè)的肉料比,節(jié)約糧食。(10)減人。有效轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力,減少?gòu)氖碌谝划a(chǎn)業(yè)的農(nóng)民。

2.再利用原則

必須做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),對(duì)各類農(nóng)產(chǎn)品、土特產(chǎn)品、林產(chǎn)品、水產(chǎn)品,及其初加工后的附產(chǎn)品和有機(jī)廢棄物利用生物技術(shù)、工程技術(shù)、核技術(shù)等高新技術(shù)手段,進(jìn)行成分分析,開發(fā)新產(chǎn)品,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,反復(fù)加工、深度加工,不斷增值。

3.再循環(huán)原則

大力發(fā)展“白色農(nóng)業(yè)”,開發(fā)利用微生物資源,可以緩解能源與環(huán)保矛盾。

4.再思考原則

要著力經(jīng)營(yíng)生態(tài)環(huán)境,開發(fā)安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品。

三、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展模式

1.以生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)為基礎(chǔ)、開發(fā)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品與綠色食品為目的,漸進(jìn)式循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。綜合生態(tài)農(nóng)業(yè)是因地制宜,利用現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù),應(yīng)用生態(tài)學(xué)和生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理,充分發(fā)揮地區(qū)資源優(yōu)勢(shì),依據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和“整體、協(xié)調(diào)、循環(huán)、再生”的原則,運(yùn)用系統(tǒng)工程方法,全面規(guī)劃、合理組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn),對(duì)中低產(chǎn)地區(qū)進(jìn)行綜合治理,對(duì)高產(chǎn)地區(qū)進(jìn)行生態(tài)功能強(qiáng)化,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)、高效、持續(xù)發(fā)展,達(dá)到生態(tài)與經(jīng)濟(jì)兩個(gè)系統(tǒng)的良性循環(huán)和經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)三大效益的統(tǒng)一。它是農(nóng)、林、牧、副、漁業(yè)綜合起來(lái)的大農(nóng)業(yè),是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售綜合起來(lái)、適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。大力提倡以生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)為基礎(chǔ)、開發(fā)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品與綠色食品為目的,漸進(jìn)式循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,具有廣泛的適應(yīng)性和實(shí)踐意義。

2.以有機(jī)農(nóng)業(yè)建設(shè)為基礎(chǔ)、開發(fā)有機(jī)食品為目的、發(fā)展有機(jī)產(chǎn)業(yè)為手段的跨越式循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,開發(fā)有機(jī)農(nóng)業(yè)、發(fā)展有機(jī)產(chǎn)業(yè),是保護(hù)生態(tài)環(huán)境、節(jié)約稀缺資源、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、提高人民生活質(zhì)量、保障人民群眾健康的需要,是加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的有效途徑,是建設(shè)生態(tài)省、發(fā)展生態(tài)環(huán)保型效益經(jīng)濟(jì)、構(gòu)筑新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)、變生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)、實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展、打破國(guó)際“綠色壁壘”的重要舉措。

有機(jī)農(nóng)業(yè)在環(huán)境保護(hù)和農(nóng)業(yè)污染防治上較徹底,發(fā)展有機(jī)產(chǎn)業(yè)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念基本一致,可跨越式地發(fā)屜循環(huán)經(jīng)濟(jì)。因此,應(yīng)全力推動(dòng)以有機(jī)農(nóng)業(yè)建設(shè)為基礎(chǔ)、開發(fā)有機(jī)食品(產(chǎn)品)為目的、發(fā)展有機(jī)產(chǎn)業(yè)為手段的跨越式循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的應(yīng)用。

四、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)農(nóng)業(yè)的保障措施

1.制定相關(guān)法律

加快制定促進(jìn)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策、法律法規(guī),著手制定綠色消費(fèi)、資源循環(huán)再生利用、開發(fā)安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品等方面的法律法規(guī),把農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)法制化;制定充分利用農(nóng)業(yè)資源的經(jīng)濟(jì)政策,在稅收和投資等環(huán)節(jié)上,采取經(jīng)濟(jì)激勵(lì)措施。

2.加大科技創(chuàng)新力度

加大科技創(chuàng)新,研究多種農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式,體現(xiàn)新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和市場(chǎng)化的循環(huán)模式。推廣已開發(fā)出的優(yōu)良循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式,摸索出農(nóng)產(chǎn)品深加工的模式與技術(shù);加大對(duì)白色農(nóng)業(yè)的研究開發(fā)力度,進(jìn)一步開發(fā)微生物資源。

3.加大宣傳、培訓(xùn)工作力度

要加強(qiáng)宣傳,形成共識(shí)。深入宣傳發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì),對(duì)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,全面建設(shè)小康社會(huì)的重要性、必要性和緊迫性,使尊重自然、善待自然的生態(tài)道德觀,人與自然和諧共存的生態(tài)價(jià)值觀,循環(huán)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念深入人心。要加強(qiáng)培訓(xùn)。推廣成熟的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式,采取各種有效方式,對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)大軍進(jìn)行培訓(xùn),全面掌握要領(lǐng),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益的最大化。

4.部門聯(lián)動(dòng),同心協(xié)力

農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)涉及到政府多個(gè)部門,是國(guó)家整個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)中的各個(gè)主體系統(tǒng)。各部門必須聯(lián)動(dòng),統(tǒng)一步調(diào),同心協(xié)力,整體椎動(dòng),努力形成各產(chǎn)業(yè)部門之間,在質(zhì)上是相互依存、相互制約的關(guān)系,在量上是按一定比例組成的有機(jī)體。使資源得到最佳配置、廢棄物得到有效利用、環(huán)境污染減少到最低水平。