董桂芳

摘要：我國正處在現(xiàn)代化建設高速發(fā)展時期，如何通過有效的對策來促進網絡經濟的發(fā)展是當前需要解決的重大課題。認真分析了網絡經濟所產生的宏觀效應；在此基礎上闡述了我國網絡經濟目前存在的問題；在對發(fā)達國家網絡經濟發(fā)展成功經驗借鑒基礎上，提出了促進我國網絡經濟更快更好發(fā)展的優(yōu)化對策。

關鍵詞：網絡經濟；發(fā)展；現(xiàn)狀；對策

中圖分類號：F224.33文獻標識碼：A文章編號：1672-3198(2009)06-0260-01

1當前我國網絡經濟的宏觀效應分析

1.1我國網絡經濟的宏觀正效應

(1)形成新的經濟增長點：①信息網絡產品和信息網絡服務可以直接創(chuàng)造國民生產總值，從而促進經濟增長；②通過信息的乘數(shù)效應促進經濟增長，由于信息的價值具有多維性、間接性和累積性，一條信息被利用后會產生一連串的經濟效果；③隨著電子轉帳系統(tǒng)、電子貨幣的出現(xiàn)和普及使現(xiàn)代社會經濟由貨幣媒介交換方式演變成信息交換方式。同時，電子商務的出現(xiàn)，大大減少了商品的流通環(huán)節(jié)，減少了商品資本，加速了商品資本的循環(huán)；④通過提高勞動力的有效利用率而促進經濟增長，即企業(yè)將從垂直命令與控制型的科層組織向以專家為主的信息網絡組織轉化。

(2)提供更多就業(yè)機會：①網絡經濟使分工趨于深化，延長了生產過程，創(chuàng)造了生產過程的新領域，提高了生產的迂回程度，形成了新的門類和部門，導致新的產業(yè)-第四產業(yè)(信息網絡產業(yè))的出現(xiàn)，大幅度提高了社會總需求；②網絡經濟使信息的不對稱性和信息的不完全性弱化，信息作為商品被開發(fā)、收集、篩選、處理，并通過網絡幾乎適時地傳輸?shù)絼趧恿┙o和需求雙方的網絡界面上。

1.2我國網絡經濟的宏觀負效應

(1)拉大發(fā)達國家與發(fā)展中國家之間的差距：網絡經濟的“馬太效應”將使國際經濟的差距擴大趨勢在本國地區(qū)間延伸，形成了一國經濟發(fā)展不平衡的差距。同時由于網絡經濟本身就是知識勞動、智力和資本相結合的新產業(yè)，網絡新經濟對就業(yè)和收入分配產生重大影響，這就意味著相當多的人因不具備網絡經濟的某些條件而被拒之門外，又因壓縮傳統(tǒng)就業(yè)崗位而被排除，面臨失業(yè)，發(fā)展中社會貧富分化程度有可能隨著網絡經濟發(fā)展迅速加劇，進而帶來國家社會階層結構分化與變革。

(2)網絡泡沫導致經濟虛假繁榮：①大量過剩資金的存在使人們的投機意圖有了可執(zhí)行操作，加速了網絡泡沫的形成過程；②大部分網絡公司的經營基本上都可以用“融資”兩個字來概括，網絡公司的這種短視行為使它們往往只顧眼前利益，忽略了加強公司自身建設和內部管理，一旦沒有資金繼續(xù)注入，網絡泡沫就會破裂；③網絡經濟的概念被反復炒作，導致網絡的作用被無限夸大，結果產生了“風險投資的全民化”網絡泡沫的形成中起到了不可忽視的催化劑作用和“風險投資對象的虛泛化”。

2我國網絡經濟現(xiàn)存的發(fā)展問題

2.1信息基礎設施建設落后

目前我國己建成的網絡其規(guī)模及質量離“高速”的要求相距甚遠，大城市之間骨干網信道只有64～8Mbps左右，局部達到155Mbps，而美國為622Mbps，局部有20Gbps之高。骨干網建設遠遠滯后于實際的需要。ISP對用戶的接入速率也很低，表面上大多數(shù)都提供56Kbps的Modem接入，但ISP接入骨干網的帶寬一般只有256～4Mbps的DDN專線，卻要帶數(shù)千個甚至上萬個用戶。

2.2金融電子化水平低

目前我國發(fā)片銀行已有20多家，發(fā)片量超過1.1億張，2007年電子貨幣交易額達1.74萬億元，銀行信用片消費占社會商品零售額的比重不斷增加，2007年占全年社會商品零售總額的百分之十左右。但是比之美國人均四張片、英國人均兩張片，70%的家庭消費品通過信用片交易，我國還遠遠落后。

2.3網絡交易安全性缺乏保障

首先，由于網上安全性欠缺，很難保證不會造成顧客網上支付的資金流失，商業(yè)銀行對此并不承擔結算風險，大大增加了顧客與企業(yè)的風險；其次，由于各銀行之間轉帳依然受傳統(tǒng)票據(jù)限制，延長了對網上支付的確認時間，影響到企業(yè)對顧客的快速響應和服務，無形中也占壓企業(yè)的流動資金，降低了對顧客的吸引力。

3我國網絡經濟發(fā)展問題的致因

3.1電信部門的壟斷尚未完全打破

電信壟斷專營造成上網費用居高不下，限制了我國網絡人口的增長，造成網絡企業(yè)的高昂經營成本。我國ISP的收費是雙向的、是月基本費加上通信費。一個站點知名度越大、訪問的人越多，數(shù)據(jù)流量就越大，交的錢也就越多。電信壟斷的弊端己為千夫所指。

3.2缺乏規(guī)范的資本市場體系

(1)我國的主板市場規(guī)模小，上市公司的總體質量不佳，法律法規(guī)不健全，運作和監(jiān)管機制也不完善，上市公司、券商和大股東、大莊家嚴重違法違規(guī)的事件屢有發(fā)生，還待加強監(jiān)管和規(guī)范。(2)適應高新技術產業(yè)特點的風險資本市場體系在我國尚未建立。銀行業(yè)的間接融資機制和主板市場的直接融資機制不能成為其主要的融資渠道，只有風險資本市場體系能提供一個適合其特點的完整的金融支持體系。由私人風險資本、風險投資和二板市場接力形成風險資本市場體系形成了一套完整的資金籌集、管理、運作和退出的機制，為中小科技企業(yè)提供了一個適宜的、公平的融資環(huán)境，也為其提供了一個社會評價機制和選擇機制，而且大大提高了資本市場中的風險社會化水平。

4促進我國網絡經濟健康發(fā)展的優(yōu)化對策

4.1制定正確的網絡經濟發(fā)展戰(zhàn)略

(1)實行科技創(chuàng)新帶動戰(zhàn)略，要把比較優(yōu)勢與創(chuàng)新優(yōu)勢結合起來，大力發(fā)展信息產業(yè)的技術創(chuàng)新，跟蹤并力爭自主發(fā)展網絡經濟的關鍵技術，積極開發(fā)生產新的具有發(fā)展?jié)摿Φ男畔a品，實現(xiàn)科技成果的商品化、產業(yè)化。(2)實行多樣化、多模式電子商務發(fā)展戰(zhàn)略，針對不同產業(yè)、不同企業(yè)形態(tài)，提供多樣化的電子商務應用技術。

4.2加強網絡基礎設施及產業(yè)基礎建設

(1)加快電信管理體制改革為網絡經濟的發(fā)展提供多元化的主體，扶持一批具有一定實力和管理水平的創(chuàng)新型企業(yè)，既可以成為電子商務發(fā)展的主要載體，又可以為其發(fā)展創(chuàng)造市場空間。(2)建立起有利于企業(yè)參與國際競爭的稅收體制和規(guī)章制度，為企業(yè)創(chuàng)造公平的競爭環(huán)境。(3)建立有利于創(chuàng)辦新企業(yè)的制度環(huán)境。政府應通過為公司提供“一攬子服務”，使公司一次獲得需要的所有許可證：環(huán)境許可證、開業(yè)許可證及稅務登記證等等，創(chuàng)建一種全新的服務模式。

4.3促進政府對網絡的服務職能

(1)在網絡經濟時代，提供服務將成為政府行為的主要特征。建立電子政府是網絡經濟時代的需要，各級政府應通過自己的網站，展示政府各部門的工作職能，發(fā)布各種政策和政務信息，為公眾提供高效的全天候在線服務。(2)大力支持研究與開發(fā)工作。高校作為研究與開發(fā)的傳統(tǒng)基地，應該在以技術、知識為基礎的網絡經濟中繼續(xù)發(fā)揮重要作用。政府應通過增加高校的研究與開發(fā)資金，投資于網絡經濟相關的技能的教育領域來增強智力基礎。

4.4構建網絡經濟創(chuàng)新體系

(1)建立信息產業(yè)創(chuàng)新網絡。要建立信息企業(yè)之間的創(chuàng)新網絡，打破相互之間的封鎖與條塊分割的格局鼓勵各種形式的企業(yè)聯(lián)系。抓住國際產業(yè)大分工、大轉移的良好機遇，廣泛參與國際信息產業(yè)的分工，實現(xiàn)達到我國信息產業(yè)與國際信息產業(yè)結構的合理對接。(2)從國家安全的角度來看，必須開發(fā)具有獨立知識產權的信息安全技術，必須重視對網絡安全技術開發(fā)，這樣才能保證我國網絡經濟體系的健康的發(fā)展。

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