葉檀
隨著煤炭業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整,“煤老板”將成為歷史名詞。這不僅僅是歷史名詞的消失,而且是中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中,民營(yíng)資本的折戟沉沙。
8月28日,國(guó)家安監(jiān)總局等14個(gè)部委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于深化煤礦整頓關(guān)閉工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》,重申力爭(zhēng)到“十一五”期末把小煤礦數(shù)量控制在1萬(wàn)處以?xún)?nèi)。煤炭大省山西省產(chǎn)業(yè)整合快馬加鞭,按照計(jì)劃,重組完成后,山西省擁有企業(yè)主體的煤炭企業(yè)數(shù)量將從現(xiàn)在的2200個(gè),變成100個(gè)左右。山西省煤炭工業(yè)廳廳長(zhǎng)王守禎日前表示,山西省的煤炭企業(yè)重組已經(jīng)正式得到批準(zhǔn),11個(gè)市超過(guò)70%的煤炭企業(yè),都已經(jīng)簽訂了重組協(xié)議。
重組煤炭行業(yè),主要是為了解決產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題,維護(hù)勞工利益。
中國(guó)的煤炭領(lǐng)域?qū)⑾蚴汀㈦娏Φ刃袠I(yè)看齊,出現(xiàn)幾大國(guó)企分割市場(chǎng)份額的情況:山西省將形成2~3個(gè)年生產(chǎn)能力達(dá)到億噸級(jí)的特大型煤炭集團(tuán),3~5個(gè)年生產(chǎn)能力在5000萬(wàn)噸以上的大型煤炭企業(yè)集團(tuán)。通過(guò)組成國(guó)企集團(tuán)解決產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題恐怕并不現(xiàn)實(shí),從石油行業(yè)來(lái)看,中石化、中石油分割南北市場(chǎng)后,大型煉化項(xiàng)目不斷上馬,此次全球市場(chǎng)下挫,而中國(guó)成品油出口量創(chuàng)出天量。
金凱訊(Jcache)資訊的數(shù)據(jù)顯示,中國(guó)最大16家煉油廠的平均開(kāi)工率將從7月份的90.4%下調(diào)至8月份的88.6%,“包括甲醇、尿素、PVC等產(chǎn)品未來(lái)相對(duì)產(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題,不但不能解決,還將進(jìn)一步加劇過(guò)?!薄<幢惝a(chǎn)能過(guò)剩,石化協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù)顯示,化工行業(yè)投資熱情不減,達(dá)到29.71%,其中,無(wú)機(jī)酸、化肥、農(nóng)藥、橡膠制品等投資增速仍分別達(dá)到43 37%、36 23%、40.66%和38.18%,磷肥行業(yè)增速更是達(dá)到97.12%——難道中國(guó)的煤炭行業(yè)在組成幾大壟斷企業(yè)之后,能夠改變產(chǎn)能過(guò)剩的現(xiàn)狀?如果這些企業(yè)能夠源源不斷從資本和信貸市場(chǎng)得到資金,恐怕很難抑制投資熱情。
關(guān)閉小煤礦之后,安全系數(shù)確實(shí)將有所提升。按照山西省煤監(jiān)局局長(zhǎng)杜建榮的說(shuō)法,煤礦全面采用機(jī)械化綜采后,煤礦百萬(wàn)噸死亡人數(shù)將減少74%。不過(guò),杜建榮先生并沒(méi)有說(shuō)明,在關(guān)閉小煤礦之后,有多少煤炭工人將失業(yè),有多少大型煤炭企業(yè)將出現(xiàn)效率下降,如中石化一樣使用百萬(wàn)元吊燈,如中石油一樣大購(gòu)低價(jià)房。
小煤礦關(guān)閉之后,煤老板們將向何處去?比較樂(lè)觀的官方說(shuō)法是,煤老板們將“由黑轉(zhuǎn)綠”,山西較為充足的社會(huì)民間資本和優(yōu)秀的企業(yè)家就會(huì)選擇進(jìn)入大量有市場(chǎng)前景的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、非煤工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)。中廣網(wǎng)記者報(bào)道說(shuō),從去年下半年以來(lái),越來(lái)越多的“煤老板”開(kāi)始了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的創(chuàng)業(yè)歷程。清徐縣進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),呂梁市種植經(jīng)濟(jì)林,孝義市發(fā)展養(yǎng)殖業(yè),還有運(yùn)城的飲料業(yè)、忻州的房地產(chǎn)業(yè)等。最近還有煤焦企業(yè)家轉(zhuǎn)投高科技領(lǐng)域,將電子商務(wù)運(yùn)用到能源領(lǐng)域,建立了“中國(guó)煤炭信息網(wǎng)”。
特例不能得出普遍結(jié)論。煤老板們是否愿意轉(zhuǎn)型成為綠色經(jīng)濟(jì)代表,取決于兩點(diǎn):一是政策的可信度如何,當(dāng)?shù)卣欠裼凶銐虻男庞梦耖g資金進(jìn)入旅游、林業(yè)等行業(yè)。說(shuō)實(shí)話,小煤礦是關(guān)是開(kāi)幾經(jīng)折騰,引資阻資數(shù)次來(lái)回,早已讓民間資本寒了心,投資資源性行業(yè)的溫州民間資本70%以上虧損,地方政府如何示信于民間資本?二是當(dāng)?shù)氐氖袌?chǎng)環(huán)境如何?山西旅游等各方面確實(shí)有不錯(cuò)的資源,如果好的旅游景點(diǎn)都被有背景的人圈走,而讓其他民間資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)等不確定性較大的行業(yè),恐怕民間資本會(huì)避之惟恐不及。在此次煤炭行業(yè)的重組過(guò)程中,如果政府與民營(yíng)礦主能夠按照規(guī)則行事,博弈相對(duì)公平,將會(huì)挽留住部分民間資本。
有兩點(diǎn)可以肯定,首先是中國(guó)主要的資源性行業(yè)將出現(xiàn)寡頭博弈的局面。如煤電雙方都是壟斷企業(yè),電煤價(jià)格博弈將更加激烈:其次是中國(guó)的房地產(chǎn)與資本市場(chǎng)將因此得益,如溫州資金一樣,煤老板們的千億元資金如果無(wú)處可去,最大的可能性就是學(xué)習(xí)溫州炒房團(tuán)在北京、上海、深圳等地買(mǎi)樓置業(yè),同時(shí)進(jìn)入股票市場(chǎng)以求一逞,最后被股票市場(chǎng)稀釋。
沾染一身道德灰塵的煤老板們退出舞臺(tái),中國(guó)經(jīng)濟(jì)重要資源性行業(yè)——重回大國(guó)企時(shí)代,這是中國(guó)資金配置的不幸,也是未來(lái)中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定的導(dǎo)火索。
編輯 王何畏 美編 虎妹