本報(bào)駐印度特派記者 任 彥 本報(bào)記者 郭 芳
“美國正在提升對(duì)華關(guān)系,這種改變以降低印度在美國外交中的重要性為代價(jià)?!泵绹榜v印度大使布蘭克維爾5日在新德里發(fā)表的這番言論再次觸動(dòng)印度神經(jīng)。奧巴馬上臺(tái)后,印美關(guān)系如何發(fā)展一直是印度關(guān)注的焦點(diǎn)。在布蘭克維爾吐露美國可能“親中遠(yuǎn)印”后,印度媒體紛紛以“印度在美國的優(yōu)先性上下降”、“印美關(guān)系可能受挫”等為題進(jìn)行報(bào)道,字里行間流露出擔(dān)憂情緒。對(duì)此,有中國專家認(rèn)為,事實(shí)上,在美國的外交政策中,中國的地位一直高于印度。但印度依然是美國外交戰(zhàn)略的重要方面———印度需要借助美國增強(qiáng)實(shí)力,美國也希望有更強(qiáng)大的印度制衡中國。
布蘭克維爾5日在新德里一個(gè)關(guān)于印美關(guān)系的研討會(huì)上發(fā)表了名為“美印關(guān)系未來”的演講。他在演講中稱,奧巴馬政府似乎與布什政府的亞洲戰(zhàn)略有所不同,盡管目前還看不出奧巴馬是否把中國崛起視為頭等威脅,從而扶持印度以平衡,但從奧巴馬執(zhí)政百日的情況可以看出,華盛頓正集中精力發(fā)展同中國的聯(lián)系。一些學(xué)者甚至提出“美中掛鉤”的說法。
布蘭克維爾認(rèn)為,中國因素已經(jīng)影響到美印關(guān)系?!爸辽僭谖铱磥恚缃竦闹袊诿绹饨徽咧械牡匚徽趯?shí)質(zhì)性提高。與之相對(duì)照的是,印度在美國政府外交戰(zhàn)略構(gòu)想中的地位正在下降。這一升一降是相輔相成,互為因果的。”布蘭克維爾呼吁印度用“大量艱辛的工作和有技巧性的外交來保持目前的印美關(guān)系水平,避免雙邊關(guān)系急劇下降”。
除中國因素之外,布蘭克維爾稱,巴基斯坦因素也是令美國看輕印度的原因?!盀榧訌?qiáng)反恐同盟的建設(shè),美巴關(guān)系將成為美國外交的當(dāng)務(wù)之急。美國最近推出的反恐新戰(zhàn)略與美印關(guān)系有沖突,因此美印關(guān)系要為美巴關(guān)系讓路?!彼€預(yù)計(jì),印美關(guān)于核能合作的談判“一定非常艱難”,“一旦談判破裂,雙方就開始相互揭丑”。
印度主流媒體大都在第一時(shí)間報(bào)道了布蘭克維爾演講的內(nèi)容。印度《政治家報(bào)》的標(biāo)題是“印美關(guān)系可能要受挫”,《商業(yè)戰(zhàn)線報(bào)》的標(biāo)題是“華盛頓聚焦中國可能影響印美關(guān)系”?!队《人固箷r(shí)報(bào)》寫道,“印度在美國的優(yōu)先性上下降”,印度新德里電視臺(tái)則稱,“在奧巴馬時(shí)代,印度注定被疏遠(yuǎn)和冷落”。
很多印度外交界人士也認(rèn)為,布蘭克維爾道出了實(shí)情,即與上一屆政府相比,奧巴馬政府的外交政策有一個(gè)明顯變化,那就是親近中國,疏遠(yuǎn)印度。印度前外交家和外交戰(zhàn)略分析家巴德拉庫馬爾稱,美國新政府在外交上與中國親近很容易理解,“拉近美中關(guān)系的原因有很多,但有一個(gè)是最近產(chǎn)生的,也是作用力最強(qiáng)的。那就是在這次經(jīng)濟(jì)危機(jī)中,由于兩國經(jīng)濟(jì)相互依存度高,美國和中國成了平等的合作伙伴”。
印度前駐美大使拉利特·曼辛稱,“奧巴馬雖然不會(huì)對(duì)印度有敵意,但也沒有布什總統(tǒng)對(duì)印度那么友好”。巴德拉庫馬爾認(rèn)為,考量美國政府外交走向最重要的因素是國際體系中出現(xiàn)的新現(xiàn)實(shí)———即美國為解救經(jīng)濟(jì)需要大量資本,而中國是唯一可以提供這種資本的國家。這種變化了的現(xiàn)實(shí)是決定美國外交政策的基石。
中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院研究員胡仕勝6日在接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示,在美國的外交政策上,中國的地位一直高于印度。美印雙邊關(guān)系中最主要的三方面:制衡中國、核不擴(kuò)散問題以及反恐同盟問題,或多或少都與中國有關(guān)系,所以中國因素必然會(huì)對(duì)美印關(guān)系產(chǎn)生某種影響。但對(duì)于美印關(guān)系急劇下滑的印象,更多是來自于布什政府和奧巴馬政府政策的改變———奧巴馬為拯救經(jīng)濟(jì),緊拉中國,在南亞反恐問題上也提升了巴基斯坦的戰(zhàn)略價(jià)值,令印度擔(dān)心失去自己在美國外交政策上的優(yōu)勢地位。胡仕勝說:“其實(shí)對(duì)于這一點(diǎn),印度自己也看得很清楚,只是沒像布蘭克維爾這樣明白說出來。因?yàn)橛《刃枰柚绹鰪?qiáng)實(shí)力,美國也希望有更加強(qiáng)大的印度以制衡中國?!薄?/p>