劉若泠

摘要：由次貸危機引發(fā)的金融海嘯波及全球，它對我國的金融體系產(chǎn)生巨大沖擊的同時也給經(jīng)濟形勢和產(chǎn)業(yè)形勢帶來了深刻影響。傳統(tǒng)的中國制造業(yè)以勞動密集型的低附加值產(chǎn)品為主，其在國際上的巨大市場隨著金融危機的到來而迅速萎縮，“中國制造”受到了前所未有的沖擊。同時，金融危機也讓中國制造業(yè)面臨著新的機遇，產(chǎn)生深刻的變革，提高我國制造業(yè)的整體素質(zhì)，中國制造企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極應(yīng)對挑戰(zhàn)，使制造業(yè)有一個更加良性的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：金融危機；中國制造業(yè)；沖擊；對策

2008年，受全球金融及經(jīng)濟危機的影響，世界市場需求普遍下降，我國出口增長放緩，進口上升較快，對外貿(mào)易順差由過去幾年的快速增長轉(zhuǎn)為有所下降。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，2008年我國加工貿(mào)易進出口值達(dá)1.1萬億美元，比2007年增長6.9%，低于當(dāng)年我國總體對外貿(mào)易增速10.9個百分點，占當(dāng)年我國進出口總值的41.1%。其中，出口6751.8億美元，增長9.3%，增速回落11.7個百分點；進口3784億美元，增長2.7%，增速回落11.9個百分點。盡管如此，中國的對外貿(mào)易摩擦依然還在升溫，國外對“中國制造”抱怨頻頻，中國產(chǎn)品在國際道路上步履維艱。這場世界性的金融危機又極大地沖擊了國內(nèi)企業(yè)，尤其是沿海地區(qū)的中小型企業(yè)。加之，國內(nèi)通貨膨脹、原材料成本上升、土地等生產(chǎn)資料稀缺、能源運力吃緊、環(huán)境承載能力削弱、歐美市場的技術(shù)壁壘、反傾銷訴訟越來越頻繁等等讓出口企業(yè)承受著巨大的壓力。本文就中國制造業(yè)受到金融危機的沖擊及其應(yīng)對策略發(fā)表一點拙見。

一、金融危機對我國制造業(yè)的沖擊和影響

第一，出口增速下降，產(chǎn)能過剩問題日益加劇。全球經(jīng)濟會對中國企業(yè)的出口產(chǎn)生較大負(fù)面影響。中國國家海關(guān)總署在2009年2月5日發(fā)布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明,2008年中國外貿(mào)進出口累計貿(mào)易順差為2954.7億美元。其中美國作為第二大貿(mào)易伙伴, 中國從美國進口814.4億美元, 出口2523億美元, 順差1708.6億美元②。這意味著, 中國出口的產(chǎn)品一半以上是在美國市場上被消費的。國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟研究院外經(jīng)所所長張燕生通過研究發(fā)現(xiàn)，2001年至2007年我國對美出口增長率與美國經(jīng)濟增長率的相關(guān)系數(shù)為0.82，所以美國經(jīng)濟減速將極大地降低中國的出口增速，進而減少中國的貿(mào)易順差規(guī)模。此外，歐洲、日本和新興市場經(jīng)濟體的經(jīng)濟增長也都受到金融危機的影響，進口需求呈現(xiàn)下降趨勢。

我國的對外貿(mào)易依存度非常高，據(jù)中國統(tǒng)計年鑒的數(shù)據(jù)顯示，自1978年改革開放以來，我國外貿(mào)依存度大體上呈不斷上升趨勢，尤其是2001年以來是直線上升的，到2007年已經(jīng)達(dá)到71%。其中35%的國內(nèi)過剩產(chǎn)能是由國外消費購買的，特別是歐美國家的消費,而歐美的消費模式是借貸式消費。當(dāng)金融危機發(fā)生時，外國的這種消費模式就不再適應(yīng)現(xiàn)狀，必然會在很大程度上壓縮消費額度，在我國內(nèi)需一直不旺的情況下，我國這35%的過剩產(chǎn)能就無法被消耗掉。這對“中國制造”的打擊是巨大的。

2008年，珠三角、長三角等地有不少中小企業(yè)倒閉，而就行業(yè)來看，主要是玩具行業(yè)和紡織服裝出口行業(yè)，其中陷于倒閉困境的主要是加工貿(mào)易企業(yè)。受到?jīng)_擊的出口企業(yè)往往屬于勞動密集型行業(yè)，且多數(shù)是私營企業(yè)。2008年1至3月份，在中國出口信用保險公司承包的業(yè)務(wù)項目下，中國出口企業(yè)報損金額達(dá)到4700萬美元，占全球貿(mào)易報損金額的36%以上，同比增長了130%，增幅比全球貿(mào)易報損金額高出接近100個百分點。據(jù)中國海關(guān)公布的數(shù)據(jù)：2007年7月次貸危機爆發(fā)后，三季度中國對美國的出口同比增幅僅為12.4%，四季度再縮小到10.8%。而到了2008年2月份，對美出口增幅更變成了52%的負(fù)增長。

第二，“中國制造”將面臨更多的貿(mào)易保護壁壘。原本“中國制造”價格十分低廉甚至是過分低廉的狀況就容易造成貿(mào)易爭端。在世界貿(mào)易組織的150個成員國和地區(qū)中，中國是受到反傾銷調(diào)查最多的國家。除此之外，反補貼、綠色壁壘、技術(shù)壁壘等也已成為其他一些國家和地區(qū)對付我國產(chǎn)品的方式。而世界性的金融與經(jīng)濟危機將不可避免地使國外增加對“中國制造”的貿(mào)易壁壘，包括提高產(chǎn)品的質(zhì)量與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、加大反傾銷審查力度、增加配額和出口退稅等等。2008年底，美國向WTO狀告中國出口補貼，要求其對中國實施制裁，說明中國面臨的貿(mào)易爭端有增無減。

第三，企業(yè)融資受到限制。據(jù)報道，我國2008年第一季度，各大商業(yè)銀行貸款總額超過2.2萬億元，只有3000億元落實到制造業(yè)企業(yè)，僅占全部貸款的15％，比去年同期減少了300 億元。以廣東為例，據(jù)不完全統(tǒng)計，廣東民營加外資制造業(yè)企業(yè)上百萬家，潛在資金需求2萬多億元，銀行僅能滿足40％，資金缺口達(dá)1.2萬億元，95％的制造業(yè)企業(yè)缺乏資金。究其原因有金融危機后銀行對待風(fēng)險更加謹(jǐn)慎，而制造業(yè)企業(yè)又往往使用各種手段隱瞞資產(chǎn)，逃避銀行債務(wù)，因此商業(yè)銀行一般不愿給中小企業(yè)放貸。另外制造業(yè)企業(yè)多以勞動密集型產(chǎn)業(yè)為主，生存難度大，經(jīng)濟績效差，本身就難以從銀行獲得資金。

第四，企業(yè)內(nèi)部控制和政府監(jiān)管缺位。如果企業(yè)不加強內(nèi)部控制和品牌管理，不樹立高度的社會責(zé)任意識，政府和金融單位不加強對企業(yè)行為的監(jiān)管，更多的三聚氰胺事件還會在中國制造企業(yè)中發(fā)生。因為當(dāng)金融危機發(fā)生，外部環(huán)境急速惡化，企業(yè)自身條件在短時間內(nèi)較難提高，在這種情況下，為了維持企業(yè)的生存空間和利潤水平，極易發(fā)生偷工減料、造假等短視行為，特別是對于一些資金實力不雄厚、技術(shù)水平不夠高的私營企業(yè)和中小型企業(yè)，這種行為發(fā)生的可能性更大。2008年10月15日，全球最大玩具代工商之—合俊集團旗下兩工廠倒閉。分析人士普遍認(rèn)為其倒閉的主要原因是其內(nèi)部管理混亂，金融危機則是最后的誘因。

第五，虛擬資產(chǎn)縮水導(dǎo)致制造業(yè)實體經(jīng)濟資金鏈斷裂。在我國股市從6100點直跌至1600點的背后，隱藏著中國制造業(yè)的整體衰退。當(dāng)制造業(yè)的實業(yè)家們發(fā)現(xiàn)辛苦一整年的利潤還不如金融從業(yè)者們幾個月的收入，他們便紛紛將制造實業(yè)中的資金抽出，轉(zhuǎn)而投向利潤高、風(fēng)險大也最容易產(chǎn)生泡沫的股市和樓市。而受金融危機的影響，股市和樓市大幅下跌，股票資本大量縮水，房地產(chǎn)資本難以變現(xiàn)，制造業(yè)的資金鏈自然就斷裂了,對制造業(yè)是一個致命打擊。另外，國際金融市場動蕩，制造業(yè)資本用于購買各種金融和外匯衍生品發(fā)生虧損的風(fēng)險上升。中信泰富、中國中鐵、中國鐵建等企業(yè)投資外匯衍生品招致?lián)p失的事實就是很好的例證。

二、中國制造業(yè)面對金融危機的對策

此次金融危機是一把雙刃劍，對中國的制造企業(yè)來說挑戰(zhàn)與機遇并存。金融危機使中國制造企業(yè)受到前所未有的沖擊和挑戰(zhàn)，也給其帶來更多轉(zhuǎn)型和發(fā)展機遇。這次金融危機或許能夠淘汰掉這樣一大批華而不實的企業(yè)。所以這對制造業(yè)來說既是沖擊又是機會。

第一，面向市場，研發(fā)適銷對路的新商品，創(chuàng)造新的消費需要。雖然外需減少且內(nèi)需尚不足，但是人類對生產(chǎn)資料和產(chǎn)品的需求總體上是不會被壓縮的，更不可能像金融虛擬資產(chǎn)那樣大規(guī)?？s水，還是要維持在一定的水平和發(fā)展速度上的，這是自然規(guī)律?；谶@樣的需求，未來人們的消費將更理性，要求更廉價也更優(yōu)良的產(chǎn)品。所以對于國內(nèi)的制造企業(yè)來說，就應(yīng)當(dāng)加強市場調(diào)研，開發(fā)出適銷對路的產(chǎn)品，滿足消費者的需要，這也是擴大內(nèi)需的一條重要舉措。

當(dāng)前，全球金融和貿(mào)易火燒連營，節(jié)節(jié)敗退，而民生消費、本土價值在此刻自有神威，它們能否回到中國體內(nèi)并大放光芒，將決定下一階段這個新興市場的活力和競爭力。我國出臺的4萬億救市計劃以及促進經(jīng)濟增長的十項措施都表明拉動內(nèi)需已經(jīng)被提到國家經(jīng)濟戰(zhàn)略的高度。制造企業(yè)就更應(yīng)當(dāng)以內(nèi)需市場為導(dǎo)向，促進結(jié)構(gòu)升級。

第二，實施戰(zhàn)略調(diào)整，走中國創(chuàng)造之路?！爸袊圃臁苯^不可以再像過去那樣走OEM的低附加值路線，企業(yè)應(yīng)當(dāng)擁有以產(chǎn)品創(chuàng)新為主的核心競爭力。一個長盛不衰的企業(yè)必須時刻保持創(chuàng)新的動力和能力,而獲得和保持企業(yè)核心競爭力的重要手段之一就是不斷突破業(yè)已取得的成就,使得創(chuàng)新活動成為支持企業(yè)發(fā)展的強勁發(fā)動機。企業(yè)必須認(rèn)識到建立自主品牌、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的重要性和緊迫性，只有加快技術(shù)創(chuàng)新，開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，才能在激烈的市場競爭中立于不敗之地。勞動密集型產(chǎn)品必須集中于高附加值產(chǎn)品上，加大資本密集型和技術(shù)密集型產(chǎn)品的投入力度。中國制造企業(yè)正面臨一場蛻變，從中國制造到中國創(chuàng)造，盡管是一條漫長而曲折的戰(zhàn)略調(diào)整之路，但卻是一條新生之路。

第三，積極發(fā)揮政府宏觀調(diào)控職能，減少貿(mào)易爭端。政府應(yīng)當(dāng)細(xì)化并適當(dāng)提高行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，同時加大對外經(jīng)貿(mào)交涉力度，這是減少對外貿(mào)易爭端和摩擦的重要條件。針對某些行業(yè)制定管理規(guī)范，減少因出口產(chǎn)品量增加而導(dǎo)致的貿(mào)易戰(zhàn)，在減少貿(mào)易爭端的同時也相應(yīng)降低了企業(yè)的成本。中國的產(chǎn)品原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)雖然在2005年1月1 日進行了重新修訂，但仍然顯得較粗、較低，使得幾乎所有在中國加工制造的產(chǎn)品都能夠輕而易舉地獲得“中國制造”的質(zhì)量認(rèn)證。這嚴(yán)重?fù)p害了我國出口產(chǎn)品的國際形象。加強進口監(jiān)控體系，積極應(yīng)對國外對我國出口商品的貿(mào)易限制，最大限度地維護出口企業(yè)的合法權(quán)益。

第四，搶抓政策機遇，乘勢而上。企業(yè)要充分利用金融危機下國家出臺的新政策。目前在金融危機之下，國家必將出臺許多新的宏觀調(diào)控政策，比如央行、財政部、人力資源和社會保障部聯(lián)合發(fā)文，完善小額貸款擔(dān)保政策，擴大了利率上浮區(qū)間和貸款人范圍，提高了小額擔(dān)保貸款額度，其中微利項目增加的利息由中央財政負(fù)擔(dān)。與此同時，財政部安排了中小企業(yè)專項資金35.1億元，其中一部分也可以用于小額擔(dān)保貸款貼息。央行和銀監(jiān)會聯(lián)合發(fā)布了《小額貸款公司試點指導(dǎo)意見》，允許自然人、企業(yè)法人和其他社會組織投資設(shè)立小額貸款公司，還推出了《放貸人條例》，給民間借貸以合法地位。這些既是金融改革的重要舉措，也是解決我國制造業(yè)企業(yè)融資難問題的有效手段。

第五，重構(gòu)責(zé)任體系，加大監(jiān)管力度。企業(yè)監(jiān)管要加強內(nèi)部控制和管理，樹立更好的社會責(zé)任意識，同時政府和金融單位要加大對企業(yè)的監(jiān)管力度，規(guī)范企業(yè)行為。三聚氰胺事件應(yīng)該讓我國的企業(yè)和政府都深刻反思，履行企業(yè)社會責(zé)任是構(gòu)建和諧社會的必然要求，也是提升企業(yè)競爭力的高效途徑。同時，沒有對企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的嚴(yán)厲監(jiān)管，僅靠企業(yè)的自我約束，是不會有合格的產(chǎn)品和服務(wù)的。重構(gòu)企業(yè)的質(zhì)量和社會責(zé)任體系，一方面企業(yè)自身要建立一個有效的法人治理結(jié)構(gòu)，另一方面，就是加大對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的監(jiān)管力度，形成對企業(yè)履行社會責(zé)任的硬約束。在企業(yè)與政府的內(nèi)外共同作用下，我國制造業(yè)將把生產(chǎn)經(jīng)營的經(jīng)濟效益和社會效益統(tǒng)一起來，“中國制造”也將更具有競爭力。

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（作者單位：南京航空航天大學(xué)）