涂禮雄

摘要：人是生產(chǎn)力中最積極、最活躍的因素。人力資源已成為第一資源。人力資源的開發(fā)已關(guān)系到企業(yè)、地區(qū)、社會的生存與發(fā)展，是和諧社會構(gòu)建的關(guān)鍵。本文闡述了在和諧社會中人力資源開發(fā)的重要性，分析了和諧社會人力資源開發(fā)的基本趨勢以及在和諧社會中人力資源開發(fā)的策略。

關(guān)鍵詞：和諧社會；人口素質(zhì)；人力資源：開發(fā)

胡錦濤總書記指出：“我們所要建設(shè)的社會主義和諧社會，應(yīng)該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會?！睒?gòu)建社會主義和諧社會，是我們黨從全面建設(shè)小康社會、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面的全局出發(fā)提出的一項(xiàng)重大任務(wù)。社會發(fā)展的主體是人，開發(fā)人力資源，實(shí)質(zhì)上就是有效地開發(fā)人的潛能，通過教育等有效手段使人力變?yōu)槿瞬诺倪^程，也就是盡可能地培養(yǎng)造就建設(shè)和諧社會所需要的高素質(zhì)勞動者的過程。培養(yǎng)、提高人們參與社會經(jīng)濟(jì)活動能力和正確的思維方式、行為方式、價值體系和勞動態(tài)度等精神能力的過程。人力資源開發(fā)在和諧社會的建設(shè)進(jìn)程中應(yīng)當(dāng)處于首位，有效開發(fā)人力資源對構(gòu)建和諧社會有著十分重要的意義。

一、和諧社會構(gòu)建需要人力資源的有效開發(fā)

(一)和諧社會中人力資源成為第一資源

“和諧”作為一種社會狀態(tài)，包含著人與自然的和諧以及人與人的和諧。世間萬物，人是最寶貴的資源，人力資源是一種活動的、能夠迅速發(fā)展的、具有無限潛力的資源。在生產(chǎn)力不斷向前發(fā)展的知識經(jīng)濟(jì)時代，人力資源已經(jīng)成為第一資源。開發(fā)人力資源已成為人類可持續(xù)發(fā)展的唯一途徑，關(guān)系到和諧社會的建設(shè)發(fā)展。

第一資源轉(zhuǎn)化為人力資源，不僅是因?yàn)樽匀毁Y源的短缺，還因?yàn)樯a(chǎn)力的進(jìn)一步發(fā)展。在不同的生產(chǎn)力水平下，人類實(shí)際利用和依托的自然資源也是不同的。在農(nóng)業(yè)社會，土地、牧場等是第一資源。在工業(yè)社會，煤炭、石油等是第一資源。當(dāng)今，世界經(jīng)濟(jì)已從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入知識經(jīng)濟(jì)時代。知識經(jīng)濟(jì)時代以知識的生產(chǎn)、傳播為基礎(chǔ)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展也將從以人力為主體的勞動密集型和以資本為主體的資本密集型，轉(zhuǎn)向以智力為主體的知識密集型。在工業(yè)經(jīng)濟(jì)時代，科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力；在知識經(jīng)濟(jì)時代，人力資源是第一資源，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展主要取決于對人力資源的占有和支配。1996年聯(lián)合國人力資源開發(fā)報(bào)告依據(jù)對一百多個國家的調(diào)查，提出一種新的國民財(cái)富觀，其國家總體資源比率應(yīng)是：資本資源占12％，自然資源占24％，而人力資源占64％。表明了人力資源在知識經(jīng)濟(jì)時代其資源的重要性已經(jīng)超過自然資源，也超過資本資源，成為社會發(fā)展的第一資源。

(二)開發(fā)人力資源是構(gòu)建和諧社會的有力保障

開發(fā)人力資源，實(shí)質(zhì)上就是有效地開發(fā)人的潛能，通過教育等有效手段使人力變?yōu)槿瞬诺倪^程，也就是盡可能地培養(yǎng)造就全面建設(shè)和諧社會所需要的高素質(zhì)勞動者，提高人參與社會經(jīng)濟(jì)活動能力的過程，同時也是培養(yǎng)人們正確的思維方式、行為方式、價值體系和勞動態(tài)度等精神能力的過程。有效開發(fā)人力資源對構(gòu)建和諧社會起人才支撐與保障的重要作用。

第一，人力資源的開發(fā)是社會經(jīng)濟(jì)良性運(yùn)行協(xié)調(diào)發(fā)展的起點(diǎn)和歸屬，是強(qiáng)國之路和富國之本。我們要實(shí)現(xiàn)“民主法治、公平正義、誠實(shí)友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處”的社會主義和諧社會，起點(diǎn)與終極目標(biāo)都在于人，必須合理有效地開發(fā)、利用、配置與管理好人力資源，發(fā)揮人才的主體作用，力爭提高我國的綜合國力，促使經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)構(gòu)建社會主義和諧社會的目標(biāo)。

第二，人力資源是未來我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵。全面建設(shè)和諧社會，是中國21世紀(jì)的戰(zhàn)略目標(biāo)。要完成全面建設(shè)和諧社會的戰(zhàn)略目標(biāo)就要從整體的視角全面提高我國的綜合國力，而提高綜合國力的關(guān)鍵在于有效開發(fā)人力資源。21世紀(jì)，是以人力資本為依托，以現(xiàn)代科技發(fā)展為核心，以高科技產(chǎn)業(yè)為支柱，以不斷創(chuàng)新為靈魂，以教育為本源的智力密集型經(jīng)濟(jì)時代，是人力資源開發(fā)與利用的較量時代。誰能夠有效開發(fā)與利用人力資源，誰就擁有競爭的優(yōu)勢。因此，全面建設(shè)和諧社會，使我國立于世界強(qiáng)國之林，客觀上就要求我們有效開發(fā)和合理利用人力資源，以人力資源優(yōu)勢提高我國綜合國力之競爭力。

第三，人力資源開發(fā)就是需要提高人力資源的質(zhì)量，挖掘人力資源的潛力，合理配置和使用好人力資源。開發(fā)人力資源的過程也就是不斷提高人口素質(zhì)的過程。我國是世界上人口最多的國家，人力資源十分豐富，但據(jù)預(yù)測，到2010年，我國專業(yè)技術(shù)人才供需缺口仍有1746－2665萬人。我國要在2020年達(dá)到建設(shè)和諧社會的目標(biāo)，需要進(jìn)一步實(shí)施人力資源開發(fā)的戰(zhàn)略舉措。通過人力資源開發(fā)提升全民素質(zhì)、培養(yǎng)專門人才、發(fā)展人力資源，為社會的充分就業(yè)、城鄉(xiāng)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、創(chuàng)新能力的增強(qiáng)、社會管理的高效與和諧奠定人力和智力基礎(chǔ)。搞好人力資源開發(fā)，把龐大的人口負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)化成人力資源的優(yōu)勢，提高全民族的政治經(jīng)濟(jì)文化素質(zhì)，促進(jìn)自然資源的有效利用和生態(tài)環(huán)境問題的解決，進(jìn)而保障可持續(xù)發(fā)展綜合國力的不斷提升，實(shí)現(xiàn)社會主義和諧社會構(gòu)建，成為人力資源開發(fā)面臨的重要任務(wù)。

(三)開發(fā)人力資源是中華民族實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的希望

我國曾經(jīng)是人口多、底子薄，從自然資源到資本資源都比較匱乏，并且失去了與西方工業(yè)文明同步發(fā)展的機(jī)會。知識經(jīng)濟(jì)時代的到來，不僅給我們帶來挑戰(zhàn)，也給我們帶來一個追趕西方發(fā)達(dá)國家的機(jī)遇。在知識經(jīng)濟(jì)時代，智力資本成為一個國家在國際競爭中重要的砝碼。我們完全可以在共享人類公共財(cái)富的基礎(chǔ)上建立“知識高地”，形成自己的智力資本優(yōu)勢，從而在競爭中求生存與發(fā)展。作為世界第一人口大國，大力開發(fā)人力資源，將人口大國轉(zhuǎn)變?yōu)槿肆?qiáng)國承載著中華民族復(fù)興的巨大意義。人力資源強(qiáng)國將巨大的人口負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)變?yōu)樨S富的人力資源，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展與和平發(fā)展不可缺少的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；人力資源強(qiáng)國是一個十幾億人口的發(fā)展中大國擺脫貧困、全面建設(shè)小康社會、加快實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化不可缺少的有力支撐；人力資源強(qiáng)國是建設(shè)富強(qiáng)、民主、和諧的社會主義國家，實(shí)現(xiàn)中華民族振興、人民富裕安康不可缺少的可靠保障。因此，開發(fā)人力資源，造就數(shù)以億計(jì)的人才大軍，對促進(jìn)我國的發(fā)展，增強(qiáng)在國際上的競爭能力，是中華民族實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的希望所在。

二、和諧社會人力資源開發(fā)的基本趨勢

現(xiàn)代社會正邁步進(jìn)入知識經(jīng)濟(jì)時代，當(dāng)代構(gòu)建和諧社會人力資源開發(fā)，與工業(yè)經(jīng)濟(jì)時代人力資源開發(fā)相比，已經(jīng)發(fā)生了一系列的變化，而這種變化還將繼續(xù)，其基本趨勢表現(xiàn)在如下方面：

(一)注重綜合素質(zhì)開發(fā)。智商、情商、財(cái)商共同發(fā)展

現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，市場經(jīng)濟(jì)的完善，以及世界經(jīng)濟(jì)競爭的激烈，需要越來

越多的高技能人才、復(fù)合型人才、知識創(chuàng)新人才，這就需要開發(fā)勞動者的綜合素質(zhì)，使勞動者能不斷應(yīng)用新知識進(jìn)行勞動。信息技術(shù)革命引起的科學(xué)技術(shù)革命，與以往的科技革命顯著區(qū)別，就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展直接依靠人力資源開發(fā)，而且必須終生開發(fā)。由于人力資源的再生性和開發(fā)的持續(xù)性，具有在利用中再生，在利用中增值和具有無限開發(fā)的潛能與價值。這就要求勞動者不斷學(xué)習(xí)新知識，不斷提升自己的勞動技能，建立終身學(xué)習(xí)理念。而且，勞動者個人勞動能力的開發(fā)必須緊密結(jié)合勞動，既在勞動中開發(fā)，在開發(fā)中勞動。同時，勞動者個人不僅要有不斷提高的智商，更要求有不斷提高的“情商”、“財(cái)商”和健康的體魄，要求有良好的道德和較強(qiáng)的事業(yè)心等。因此，人力資源不能畸形開發(fā)，而應(yīng)是全面地開發(fā)，勞動者“智商”、“情商”和“財(cái)商”每項(xiàng)素質(zhì)都應(yīng)有所提高，即要進(jìn)行綜合素質(zhì)開發(fā)，不斷提高勞動者綜合素質(zhì)水平。

(二)注重知識創(chuàng)新能力開發(fā)，新觀念、新知識加速發(fā)展

人力資源開發(fā)的知識創(chuàng)新趨勢，是指知識創(chuàng)新能力的開發(fā)成為人力資源開發(fā)的主要任務(wù)，為高科技產(chǎn)業(yè)提供更多適用的人才。因此，勞動者要不斷開發(fā)新理念、新知識、新技能；同時，人力資源開發(fā)方式也應(yīng)不斷創(chuàng)新，不斷改變?nèi)肆Y源開發(fā)方式。發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)是當(dāng)今知識經(jīng)濟(jì)時代的主要形式，而發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)光擁有豐富的自然資源、廉價勞動力、低成本、獲取和開發(fā)最新技術(shù)、利用標(biāo)準(zhǔn)方法大規(guī)模生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品已經(jīng)不能維持長久的競爭優(yōu)勢。優(yōu)勢必須來自于創(chuàng)新，必須比競爭對手以更快的速度將新產(chǎn)品和新流程商品化，轉(zhuǎn)移技術(shù)前沿。高新技術(shù)的發(fā)展及其在生產(chǎn)、管理與生活中的廣泛應(yīng)用，要求人力資源的知識技術(shù)開發(fā)中，高新技術(shù)知識占的比重越來越大。正是這一趨勢要求人力資源的文化科學(xué)素質(zhì)必須不斷提高，因?yàn)檩^高的文化科學(xué)素質(zhì)是掌握高新技術(shù)知識的基礎(chǔ)。

(三)注重可持續(xù)發(fā)展。人力資源開發(fā)成為永恒的課題

所有資源中，人力資源是最寶貴的，在創(chuàng)造的財(cái)富中，人力資本的貢獻(xiàn)率最高。自然資源的有限性與人力資本潛能的無限性，使人力資源的開發(fā)成為可持續(xù)發(fā)展一個極其重要的方面。據(jù)有關(guān)研究表明，當(dāng)勞動者經(jīng)過一定的努力并適應(yīng)目前工作崗位后，只要發(fā)揮40％左右的能量，就足以保證日常任務(wù)的完成。換句話說，組織的人力資源在維持一般狀態(tài)下只要發(fā)揮40％的作用，還有60％的潛能有待開發(fā)。組織利用的只是勞動者身上已發(fā)現(xiàn)的人力資源，而實(shí)際上每個勞動者還有許多隱藏的未知的人力資源；組織利用的只是勞動者現(xiàn)有的人力資源，而實(shí)際上勞動者在現(xiàn)有人力資源基礎(chǔ)上，還可以再生出許多新資源。我國是世界第一人口大國，第一人力資源大國，但人力資本的價值并不高，人力資源的質(zhì)量較低，人力資本不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，不適應(yīng)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展。因此，維護(hù)現(xiàn)有人力資源不是和諧社會的目的，而開發(fā)未知和新生的人力資源，才是和諧社會可持續(xù)發(fā)展需求的目標(biāo)。維護(hù)是有限的，開發(fā)是無限的，維護(hù)只是保證社會人力資源需求的基礎(chǔ)，開發(fā)才是促進(jìn)社會持續(xù)發(fā)展的根本。所以說，開發(fā)人力資源是和諧社會人力資源管理永恒的課題。

三、以人為本，重視人力資源開發(fā)，加快構(gòu)建和諧社會

經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步以及構(gòu)建和諧社會的快慢，很大程度上取決于“人”這個關(guān)鍵因素，而人才的培養(yǎng)又有賴于人力資源開發(fā)的程度與進(jìn)展。構(gòu)建以人為本的和諧社會，就要千方百計(jì)的凝聚人才，壯大人才隊(duì)伍，全面提高人才素質(zhì)，因此，要想建立和諧社會，根本的解決途徑就是改變?nèi)?，做好人才的?chuàng)新，這是新時期人力資源開發(fā)面臨的重大課題。

(一)確立與和諧社會要求相適應(yīng)的人力資源開發(fā)新理念

1、要樹立人力資源是第一資源的科學(xué)理念?！疤煜轮琴t不理；天下之業(yè)，非賢不成”，選舉良才是“為政之本”。確立適應(yīng)和諧社會要求的人力資源開發(fā)理念，是一項(xiàng)現(xiàn)實(shí)而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)。要牢固確立人力資源是第一資源的思想，“發(fā)展要靠人，發(fā)展是為人”，把人力資源開發(fā)工作作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的第一推動力，把激發(fā)各類人才的活力，促進(jìn)人才健康成長放在首位；要牢固樹立以人為本的人才發(fā)展戰(zhàn)略觀，樹立科學(xué)的人才觀，堅(jiān)持人力資源開發(fā)的整體性觀念，促進(jìn)人力資源向無形資產(chǎn)的轉(zhuǎn)化，提高人力資源培養(yǎng)開發(fā)目標(biāo)的全面性；要牢固樹立市場觀念，以人為本的價值觀念和開發(fā)人才、經(jīng)營人才、服務(wù)人才的觀念，按市場規(guī)律辦事，摒棄落后的輕慢人才的陳舊觀念，最大限度地調(diào)動人才的積極性、創(chuàng)造性。

2、以和諧理念促進(jìn)人力資源開發(fā)。和諧理念的標(biāo)志體現(xiàn)在人與自然的和諧、人與社會的和諧方面。和諧管理思想契合了，當(dāng)今人力資源管理中“人本”和人與環(huán)境相協(xié)調(diào)的理念，因而，可以運(yùn)用和諧管理理論于人力資源管理中，實(shí)現(xiàn)人力資源管理的和諧。人力資源開發(fā)與管理的終極目標(biāo)在于促進(jìn)人的全面和諧發(fā)展。人的全面和諧的發(fā)展，是人類社會進(jìn)步的標(biāo)志，是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最高目標(biāo)，從而也是管理所要達(dá)到的終極目標(biāo)。人是管理中最重要的因素，人力資源是最寶貴的資源，不管管理者制定了怎樣的戰(zhàn)略，都必須做到人性化。實(shí)行人的和諧管理。人力資源管理應(yīng)該成為一種富有人情味、使人感覺到溫暖、充滿內(nèi)在激勵的管理。因此，和諧理念的提出，要求我們在人力資源開發(fā)與管理中必須以人為本，充分尊重人的人格、價值和貢獻(xiàn)，致力于和諧的目標(biāo)追求。

3、以人為本，把促進(jìn)發(fā)展貫穿人力資源開發(fā)工作始終。科學(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本。人力資源開發(fā)的核心與科學(xué)發(fā)展觀的核心具有內(nèi)在的本質(zhì)聯(lián)系，堅(jiān)持以人為本，尊重人的存在，尊重存在的人，重視人的自身資源開發(fā)和能力發(fā)展，促進(jìn)人的全面發(fā)展，這既是科學(xué)發(fā)展觀的基本思想，也是人力資源開發(fā)的核心內(nèi)涵。發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第。一要務(wù)。發(fā)展必須是經(jīng)濟(jì)、政治、文化的協(xié)調(diào)發(fā)展，是人的全面和可持續(xù)發(fā)展。在發(fā)展與人才的相互關(guān)系中，發(fā)展需要人才，人才支撐發(fā)展。在和諧社會構(gòu)建實(shí)踐中，要堅(jiān)持以人為本，始終堅(jiān)持把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展與人的發(fā)展，作為人才工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。堅(jiān)持第一資源與第一要務(wù)的有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀與科學(xué)的人才觀有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人的全面發(fā)展有機(jī)統(tǒng)一；真正做到人才工作的目標(biāo)任務(wù)要圍繞發(fā)展來確定，人才工作的政策措施要根據(jù)發(fā)展來制定，人才工作的成效要用發(fā)展來檢驗(yàn)。

(二)教育和健康投入是實(shí)施人力資源開發(fā)的兩種主要形式

和諧社會，教育和健康投入是實(shí)施人力資源開發(fā)的兩種主要形式。教育是人們獲取知識和增長才干的主要途徑，也是人力資源開發(fā)的重要途徑，健康是人力資源開發(fā)的基本保障，是不可缺少的環(huán)節(jié)。而公共教育資源與公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)具有公共產(chǎn)品的基本屬性，這些領(lǐng)域靠市場是

很難解決的，因此，和諧社會建設(shè)過程中，政府必須在這些方面發(fā)揮主要功能，為人力資源開發(fā)創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)環(huán)境。同時，在人力資源開發(fā)的諸多環(huán)節(jié)，政府應(yīng)提供相應(yīng)的公共服務(wù)，包括政策引導(dǎo)、信息提供、人力資源配置與利用的宏觀調(diào)控等等，通過這些措施來糾正市場的偏差。政府在提供公共教育和公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)中具有不可推卸的責(zé)任，公平、有效的提供和分配公共教育、公共醫(yī)療衛(wèi)生資源是有效實(shí)施人力資源開發(fā)的基本保障。因此，和諧社會的構(gòu)建，離不開教育的發(fā)展與衛(wèi)生健康的保障，也就離不開人力資源的合理開發(fā)。

(三)促進(jìn)傳統(tǒng)的人事管理向現(xiàn)代人力資源開發(fā)與管理轉(zhuǎn)變

傳統(tǒng)人事管理基本上屬于行政事務(wù)性的工作，活動范圍有限，以短期導(dǎo)向?yàn)橹?，主要由人事部門職員執(zhí)行，很少涉及組織高屢戰(zhàn)略決策。由于人事活動被認(rèn)為低檔的、技術(shù)含量低的、無需特殊專長的工作，因而傳統(tǒng)人事管理工作的重要性并不被人們所重視，人事管理只屬于執(zhí)行層次的工作，無決策權(quán)力可言。因此，必須實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)的人事管理向現(xiàn)代的人力資源開發(fā)與管理轉(zhuǎn)變。

現(xiàn)代人力資源管理將人看作組織的第一資源，實(shí)行人本化的管理，把人才作為“社會人”，它不同于人事管理視人才為“經(jīng)濟(jì)人”，它認(rèn)為，組織的首要目標(biāo)是滿足人才自我發(fā)展的需要，從資源開發(fā)、職工職業(yè)發(fā)展與企業(yè)發(fā)展角度，前瞻性地注意組織內(nèi)外環(huán)境的變北，如技術(shù)更新、員工新態(tài)等，根據(jù)組織發(fā)展的需要進(jìn)行挑戰(zhàn)性的開拓。在人本化的管理模式下，人力資源部門在對人才管理時，更多地實(shí)行“人格化”管理，注重人才的工作滿意度和工作生活質(zhì)量的提高，盡可能減少對人才的控制和約束。更多地為人才提供幫助與咨詢，幫助個人在組織中成長與發(fā)展。我們雖然已經(jīng)形成了比較成熟的人事管理模式，但是這一傳統(tǒng)的、被動的、事務(wù)化的、缺乏前沿性的勞動力管理模式，隨著企業(yè)發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境的變化和市場競爭的日益激烈，特別是和諧社會建立對入力資源開發(fā)與管理的更高要求，必須逐漸實(shí)現(xiàn)向現(xiàn)代人力資源管理方式轉(zhuǎn)變。

(四)正確把握和諧社會人力資源開發(fā)的基本原則

黨的十六屆六中全會決定提出，構(gòu)建社會主義和諧社會，要遵循：必須堅(jiān)持以人為本，必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，必須堅(jiān)持改革開放，必須堅(jiān)持民主法治，必須堅(jiān)持正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，必須堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下全社會共同建設(shè)等六項(xiàng)原則。和諧社會人力資源開發(fā)就要以“六個必須堅(jiān)持原則”為指導(dǎo)，正確把握適應(yīng)和諧社會構(gòu)建的人力資源開發(fā)基本原則，發(fā)揮人力資源開發(fā)應(yīng)有作用。一是堅(jiān)持充分就業(yè)的原則。充分就業(yè)既是一個重要的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，也是一個重要的社會目標(biāo)。從西方經(jīng)濟(jì)學(xué)角度看，充分就業(yè)應(yīng)該是人力資源供給基本上能夠被需求所吸收，既有能力又有就業(yè)意愿的人，能夠基本上獲得工作崗位。由于在市場經(jīng)濟(jì)中存在著結(jié)構(gòu)性失業(yè)等現(xiàn)象，并且充分就業(yè)本身就是一個動態(tài)的過程，它是指一個區(qū)間內(nèi)的就業(yè)率。二是要堅(jiān)持合理使用原則，該原則指的是人力資源開發(fā)的最高效率。合理使用原則要求將合適的人放至恰適的崗位上，即避免了“大材小用”，又杜絕了“小財(cái)大用”，為勞動者實(shí)現(xiàn)人生價值最大化創(chuàng)造良好的機(jī)遇。三是要堅(jiān)持效率原則。這里指的是人力資源的經(jīng)濟(jì)效率，是人力資源投入與產(chǎn)出的比率，既要用盡可能少的人力資源投入，產(chǎn)出盡可能多的人力資源效益，以最低的人力資源成本取得最大的收益，使人力資源最大化地實(shí)現(xiàn)自身的價值。

(五)創(chuàng)造有利于人力資源開發(fā)的和諧社會環(huán)境

和諧社會要大力開發(fā)人力資源，必須要有有利于人力資源開發(fā)的和諧環(huán)境，有了利于人力資源開發(fā)的和諧環(huán)境，人力資源和諧開發(fā)了，又促進(jìn)了和諧社會的全面構(gòu)建。

有利于人力資源的開發(fā)的和諧社會環(huán)境包括良好的完善的體制、機(jī)制、政策、制度與人文環(huán)境，能為人才提供良好的工作生活條件，釋放人才的創(chuàng)造性價值。首先，應(yīng)該創(chuàng)造公平的、公開的、公正的、可預(yù)期的程序化政策制度環(huán)境，營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的氛圍；其次，應(yīng)該在群眾監(jiān)督下嚴(yán)格執(zhí)行各種政策、制度，并嚴(yán)厲懲罰破壞、扭曲各種政策制度的行為主體，營造良好的、有利于人才價值充分發(fā)揮的有效機(jī)制；最后，應(yīng)該強(qiáng)化社會主義精神文明建設(shè)，營造良好的人文環(huán)境，融洽人際關(guān)系，尊重并真正平等對待從事各種不同職業(yè)的人才，認(rèn)可不同人才在社會主義建設(shè)事業(yè)中的各自價值，讓不同人才認(rèn)識自身價值，安于崗位奉獻(xiàn)。同時還應(yīng)該通過制度創(chuàng)新，建立甄選實(shí)績化、職責(zé)崗位化、發(fā)展業(yè)績化、管理制度化、利益共同化、薪酬市場化、保障社會化、組織目標(biāo)與個人價值協(xié)同化等的吸引人、保障人、激勵人的“人本”機(jī)制，真正實(shí)現(xiàn)能力本位和業(yè)績本位的人力資源開發(fā)管理職能。

總之，人力資源是第一資源，和諧社會人力資源的開發(fā)直接關(guān)系到國民整體素質(zhì)的提升，國家發(fā)展能力的提升，真正實(shí)現(xiàn)構(gòu)建和諧社會的美好目標(biāo)。