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        國際貿(mào)易單證格式標(biāo)準(zhǔn)化與我國標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)

        2009-04-30 09:44:22胡涵景
        對外經(jīng)貿(mào)實務(wù) 2009年4期
        關(guān)鍵詞:單證樣式國家標(biāo)準(zhǔn)

        胡涵景

        1996年10月14日ISO 主席默爾曼在第26屆世界標(biāo)準(zhǔn)日的祝詞為:“世界貿(mào)易需要國際標(biāo)準(zhǔn)”。而國際貿(mào)易單證標(biāo)準(zhǔn)化是世界貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)化的最重要一環(huán)。為了使貿(mào)易過程簡化并減少其中產(chǎn)生的糾紛,各國的商業(yè)機構(gòu)、金融機構(gòu)、管理機構(gòu)和貿(mào)易雙方都認同貿(mào)易過程中的各種單證。這些單證使用標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù)、商定的商貿(mào)術(shù)語、統(tǒng)一的單證文本以及文本數(shù)據(jù)交換格式等等。

        所謂國際貿(mào)易單證標(biāo)準(zhǔn)化主要是指信息記錄、交換格式的標(biāo)準(zhǔn)化。

        單證格式標(biāo)準(zhǔn)化主要從下面3個方面開展:1)單證紙張、圖文和數(shù)據(jù)項位置的標(biāo)準(zhǔn)化;2)數(shù)據(jù)項(數(shù)據(jù)元)的標(biāo)準(zhǔn)化;3)代碼的標(biāo)準(zhǔn)化。這三項通常稱為單證格式標(biāo)準(zhǔn)化三要素。

        國際貿(mào)易通常要涉及近400種單證,它們包括一般貿(mào)易單證、出口單證、進口單證、運輸單證、銀行單證、特殊單證等。因此,單證標(biāo)準(zhǔn)化工作非常重要。其目的是使得商貿(mào)業(yè)務(wù)能夠順利開展,又要使得各方在理解和執(zhí)行單證所明確的內(nèi)容方面獲得一致,以確保國際貿(mào)易過程的有序和簡化,并減少糾紛。

        一、國際貿(mào)易單證標(biāo)準(zhǔn)化工作回顧與發(fā)展趨勢

        國際上貿(mào)易單證標(biāo)準(zhǔn)化的工作始于上個世紀(jì)60年代初。成立于1960年的UN/ECE“外貿(mào)單證簡化與標(biāo)準(zhǔn)化工作組”(現(xiàn)在改名為聯(lián)合國貿(mào)易促進與電子商務(wù)中心,即:UN/CEFACT)是一個非常重要的組織,它于1972年更名為“國際貿(mào)易程序簡化工作組”,其職權(quán)范圍也相應(yīng)擴大,尤其是進行標(biāo)準(zhǔn)的國際貿(mào)易數(shù)據(jù)術(shù)語和用于貿(mào)易數(shù)據(jù)自動處理和傳輸?shù)慕y(tǒng)一系統(tǒng)的開發(fā)。在過去的幾十年間,國際貿(mào)易程序簡化工作組一直把其主要精力集中在建立使國際貿(mào)易數(shù)據(jù)的電子交換能夠安全、有效、廉價地運營的工具方面。

        作為努力對紙面單證領(lǐng)域整頓的一項成果是“聯(lián)合國貿(mào)易單證樣式”在世界范圍內(nèi)被廣泛采納,另外這項成果還體現(xiàn)在降低紙張?zhí)幚淼某杀?,為貿(mào)易數(shù)據(jù)交換的進一步國際標(biāo)準(zhǔn)化打下了堅實的基礎(chǔ)。通過“國際貿(mào)易單證樣式”在國際貿(mào)易文件的尺寸和格式中引入了一些規(guī)則,確定了將在按照每行的字符數(shù)和每框中的行數(shù)定義的單證中給出的數(shù)據(jù)元的最大尺寸。將在調(diào)整好的單證中說明的字段頭按主要功能(如參與方、傳輸信息、參考、貨物細目等)分組,因此,用國際貿(mào)易信息的合理化和標(biāo)準(zhǔn)化的觀點簡化了分析工作。

        1981年UN/CEFACT給出了建議書1號:“聯(lián)合國貿(mào)易單證樣式”。1985年ISO /TC154就采納了1號建議書,并作為國際標(biāo)準(zhǔn)ISO6422:1985“貿(mào)易單證樣式”發(fā)布。1990年ISO又根據(jù)建議書1號研制了ISO8439:1990“格式設(shè)計基本樣式”。

        1982年UN/CEFACT給出了建議書2號:“貿(mào)易單證中代碼的位置”。1986年ISO /TC154就采納了2號建議書,并作為國際標(biāo)準(zhǔn)ISO8440:1986“貿(mào)易單證中代碼的位置”發(fā)布。由于該標(biāo)準(zhǔn)必須與“貿(mào)易單證樣式”標(biāo)準(zhǔn)一起使用,因此UN/CEFACT在2002年將建議書1號和建議書2號合并成建議書1號。

        另外,自從八十年代EDI進入貿(mào)易和商業(yè)領(lǐng)域以來,傳統(tǒng)的貿(mào)易方式已被打破,人們更關(guān)心如何通過EDI對貿(mào)易程序進一步簡化。貿(mào)易程序簡化主要涉及與國際貨物運輸所需的信息流有關(guān)的需求和程序。從傳統(tǒng)上看,這些需求已經(jīng)以紙面單證的形式反映出來,并且通過處理這些單證完成這些程序。因此,很自然最初的貿(mào)易程序簡化工作應(yīng)集中在外貿(mào)單證的簡化和標(biāo)準(zhǔn)化方面。

        進入20世紀(jì)90年代,以信息技術(shù)尤其是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為基礎(chǔ)的電子商務(wù)迅速發(fā)展和普及,傳統(tǒng)紙面單證體系變?yōu)殡娮訑?shù)據(jù),突破了時空的限制,大大提高了貿(mào)易效率,降低了貿(mào)易成本,電子商務(wù)也由此開始步入一個新時代,過去由人工處理的紙面單證逐漸被通過計算機自動處理的EDI報文所取代。但是,由于EDI通常需要在專用網(wǎng)或增值網(wǎng)上運行,相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)選項較多,對參與方的信息化水平要求較高,導(dǎo)致實施EDI的前期成本較高,因而限制了EDI的發(fā)展和應(yīng)用普及。

        上世紀(jì)90年代后期,互聯(lián)網(wǎng)的廣泛普及和應(yīng)用以及快速產(chǎn)生和發(fā)展起來的XML技術(shù),為電子商務(wù)的發(fā)展注入了新活力,XML技術(shù)為在分布式和異構(gòu)系統(tǒng)間的信息交換,提供了獨立的平臺、語言和應(yīng)用軟件?;赬ML語法描述的結(jié)構(gòu)化信息,非常適合在異構(gòu)系統(tǒng)間進行數(shù)據(jù)共享和數(shù)據(jù)交換,因此XML被許多行業(yè)用以作為一種電子商務(wù)中報文定義的框架,而基于XML的電子單證格式(又稱為數(shù)據(jù)交換格式)則已成為電子商務(wù)應(yīng)用程序之間定義數(shù)據(jù)交換格式的方案之一。

        OASIS(國際結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)組織)下設(shè)的UBL(全球商務(wù)語言)工作組在ebXML核心構(gòu)件與業(yè)務(wù)信息實體等標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上,正在開發(fā)一系列基于XML的電子單證格式方面的標(biāo)準(zhǔn)。

        二、聯(lián)合國基準(zhǔn)貿(mào)易單證系統(tǒng)分析

        聯(lián)合國單證樣式將作為各種從屬生成的國際和國家單證樣式的基礎(chǔ),同時也作為國際和國家建立標(biāo)準(zhǔn)格式的基礎(chǔ)。最終將在公司這一層使用基準(zhǔn)單證和格式。

        下面將按照不同應(yīng)用層面上的單證樣式進行描述,并給出在這些層上應(yīng)用的例子。

        1.國際或地區(qū)單證樣式

        國際或地區(qū)單證樣式是一些政府間或非政府標(biāo)準(zhǔn)(大部分為可選型),這些標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)聯(lián)合國單證樣式給出了數(shù)據(jù)元,并且這些標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)特殊應(yīng)用或行業(yè)應(yīng)用所共有的數(shù)據(jù)元布局。

        國際或地區(qū)單證樣式將作為特殊應(yīng)用或行業(yè)應(yīng)用中使用的基準(zhǔn)格式設(shè)計的基準(zhǔn),并且適用于One-run(一對多)系統(tǒng)。

        舉例:

        ——UN/ECE 第6號建議書 “國際貿(mào)易基準(zhǔn)發(fā)票單證樣式”

        ——國際航運協(xié)會(ICS)“標(biāo)準(zhǔn)提單”

        ——海關(guān)合作理事會(CCC)“貨物聲明單證樣式”

        2.基準(zhǔn)國際標(biāo)準(zhǔn)格式

        基準(zhǔn)國際標(biāo)準(zhǔn)格式是一些已建立的國際性格式(大部分為強制性),這些格式根據(jù)聯(lián)合國單證樣式給出了數(shù)據(jù)元,并且這些格式指導(dǎo)在相關(guān)條約、慣例、協(xié)議和協(xié)定中所需要的數(shù)據(jù)元布局。原則上,這些應(yīng)用不允許在設(shè)計上出現(xiàn)任何偏差。在協(xié)議中通常包括這些標(biāo)準(zhǔn)格式模版,并且在命名上符合所填寫的單證功能。

        舉例:

        ——根據(jù)鐵路托運(CIM)公約制定的鐵路托運通知

        ——國際公路運輸單證(TIR)

        ——GSP證書

        ——移動證書

        3.國家單證樣式

        國家單證樣式是一些推薦性的國家標(biāo)準(zhǔn)(強制性或自愿性),這些標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)聯(lián)合國單證樣式(考慮了有關(guān)國際或地區(qū)性單證樣式和標(biāo)準(zhǔn)格式)給出了數(shù)據(jù)元,并且這些標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)國家所需要的數(shù)據(jù)元布局,以便建立一套基準(zhǔn)貿(mào)易單證。

        國家單證樣式(有一套或沒有基準(zhǔn)貿(mào)易單證)通常被國家標(biāo)準(zhǔn)化機構(gòu)采納為國家標(biāo)準(zhǔn)。這些標(biāo)準(zhǔn)也可以為特殊應(yīng)用由政府作為法規(guī)頒布。

        舉例:

        ——“貿(mào)易單證:用于格式設(shè)計的單證樣式” 。

        ——“統(tǒng)一單證系統(tǒng)。 外貿(mào)單證系統(tǒng)。 標(biāo)準(zhǔn)格式”。

        4.國家主單證

        國家主單證是一些推薦性的(強制性或自愿性)標(biāo)準(zhǔn),這些標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)聯(lián)合國單證樣式(考慮了有關(guān)國際或地區(qū)性單證樣式和標(biāo)準(zhǔn)格式)給出了數(shù)據(jù)元,并且這些標(biāo)準(zhǔn)中包括了所需要的數(shù)據(jù)元。這些標(biāo)準(zhǔn)為一套基準(zhǔn)貿(mào)易單證的基礎(chǔ)。而這些主單證的副本能夠直接用于單證制作。這些副本被稱作“主單證格式”。國家主單證(有一套或沒有國家基準(zhǔn)格式)能夠被國家標(biāo)準(zhǔn)化機構(gòu)采納為國家標(biāo)準(zhǔn)。這些國家主單證也可以為特殊應(yīng)用由政府作為法規(guī)頒布。

        舉例:

        ——“用于國際貿(mào)易的美國標(biāo)準(zhǔn)主要單證”(國際貿(mào)易單證國家委員會,1970)

        ——“主要單證”(印度對外貿(mào)易研究所)

        5.基準(zhǔn)國家標(biāo)準(zhǔn)格式

        基準(zhǔn)國家標(biāo)準(zhǔn)格式是一些國家標(biāo)準(zhǔn)化格式,這些格式根據(jù)聯(lián)合國單證樣式給出了數(shù)據(jù)元,并且根據(jù)相關(guān)國家的需要被采納。國家標(biāo)準(zhǔn)格式通常基于國家單證樣式主單證和國際或地區(qū)性單證樣式,并被設(shè)計用于成套基準(zhǔn)貿(mào)易單證中。

        舉例:

        ——國家海關(guān)錄入格式

        ——商業(yè)發(fā)票國家標(biāo)準(zhǔn)

        6.公司基準(zhǔn)主單證和格式

        在實際應(yīng)用中,為了包括所有貿(mào)易交易所需的相關(guān)格式,使用一對多方法完成貿(mào)易單證的公司已建立了公司基準(zhǔn)主單證。在已經(jīng)建立國家主單證的國家,該主單證格式原則上可以用作公司主單證。除了強制性的國際和國家標(biāo)準(zhǔn)格式外,貿(mào)易交易所需的格式還包括許多其他格式,這些格式用于公司的特殊需要,他們含有預(yù)先印刷的公司名稱和標(biāo)識,有時還含有公司的特征。這些“公司格式”的詳細設(shè)計留給公司自行處理。對于一般性應(yīng)用格式,如:商業(yè)發(fā)票、提單等是基準(zhǔn)中性版本的商業(yè)化應(yīng)用。

        三、建立我國國際貿(mào)易單證標(biāo)準(zhǔn)體系

        我國國際貿(mào)易單證標(biāo)準(zhǔn)化工作始于上個世紀(jì)80年代末。早期的標(biāo)準(zhǔn)化工作主要集中在對各種紙面單證進行標(biāo)準(zhǔn)化。1993年由中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院根據(jù)ISO6422——1985和ISO8439——1990和ISO8440——1986分別制定了國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T14392-1993“貿(mào)易單證樣式”、GB/T16832-1997“格式設(shè)計 基本樣式”、以及GB/T14393-1993“貿(mào)易單證中代碼的位置”。2007年由中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院對國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T14393-1993“貿(mào)易單證中代碼的位置”進行了修訂,修訂后的標(biāo)準(zhǔn)已發(fā)布實施,其標(biāo)準(zhǔn)號為:GB/T14393-2008“貿(mào)易單證中代碼的位置”。2008年由中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院對國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T14392-1993“貿(mào)易單證樣式”進行了修訂,目前該標(biāo)準(zhǔn)已通過審定,并上報國家標(biāo)準(zhǔn)化主管機構(gòu)。其標(biāo)準(zhǔn)號為:GB/T14392-2009“國際貿(mào)易單證樣式”。另外,中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院還提出了對國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T16832-1997“格式設(shè)計 基本樣式”的修訂計劃,預(yù)計該計劃將于2009年下達,并于2010年開始和完成對GB/T16832-1997的修訂。以上3個國家標(biāo)準(zhǔn)均是采納國際標(biāo)準(zhǔn)。

        另外,建立信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系的思想源自于EDI標(biāo)準(zhǔn)體系。EDI標(biāo)準(zhǔn)化主要對傳輸?shù)臄?shù)據(jù)和交換格式的標(biāo)準(zhǔn)化,90年代初為了與國際慣例接軌,我們等同采用了UN/EDIFACT的標(biāo)準(zhǔn)。它們主要集中在“代碼表、數(shù)據(jù)元、復(fù)合數(shù)據(jù)元、段目錄和報文設(shè)計”上,以及“電子數(shù)據(jù)交換的語法規(guī)則”上。

        在建立我國國際貿(mào)易單證標(biāo)準(zhǔn)體系也同樣可以沿用這種思路。同時參考聯(lián)合國貿(mào)易單證的體系架構(gòu)的思想。按照該思想,我們將我國的貿(mào)易單證分為三個層面。第一個層面是基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)層面,第二個層面是行業(yè)應(yīng)用層面,第三個層面是公司應(yīng)用層面。

        國際貿(mào)易單證基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)層面上主要包括:國際貿(mào)易單證樣式(GB/T14392-2009)、貿(mào)易單證中代碼的位置(GB/T14393-2008)、格式設(shè)計 基本樣式(GB/T16832-1997)、單證標(biāo)準(zhǔn)編制規(guī)則(GB/T17298-2009)。為了使單證基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)完整,我們還向國家標(biāo)準(zhǔn)化管理機構(gòu)申報了“國際貿(mào)易單證術(shù)語”、和“國際貿(mào)易單證分類編碼”國家標(biāo)準(zhǔn)的制定項目。同時,我們也已經(jīng)研制出這兩項標(biāo)準(zhǔn)的草案,并在以后幾章介紹給讀者。

        國際貿(mào)易單證標(biāo)準(zhǔn)在行業(yè)層面上的應(yīng)用:國際上通常將國際貿(mào)易單證分為以下9大類:1) 生產(chǎn)單證2) 訂購單證3) 銷售單證4) 銀行單證5) 保險單證6) 貨運代理服務(wù)單證7) 運輸單證8) 出口文件9) 進口和轉(zhuǎn)口文件。因此國際貿(mào)易行業(yè)單證應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)圍繞這九大類進行。

        目前,我國已開發(fā)的行業(yè)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)有:

        (1)中華人民共和國進口許可證格式;

        (2)中華人民共和國出口許可證格式;

        (3)外貿(mào)出口單證格式(商業(yè)發(fā)票);

        (4)外貿(mào)出口單證格式(裝箱單);

        (5)外貿(mào)出口單證格式(裝運聲明);

        (6)外貿(mào)出口單證格式(原產(chǎn)地證書)。

        還有待開發(fā)的行業(yè)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)有:(1)中華人民共和國海關(guān)進口報關(guān)單格式;(2)中華人民共和國海關(guān)出口報關(guān)單格式;(3)提單格式;(4)保險單格式;(5)跟單信用證格式。

        國際貿(mào)易單證標(biāo)準(zhǔn)體系的最底層為公司應(yīng)用層。目前公司應(yīng)用層面的國際貿(mào)易單證標(biāo)準(zhǔn)主要由各個公司自己開發(fā)。開發(fā)的原則是以基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)作為基準(zhǔn),以各行業(yè)應(yīng)用作為參照。

        2008年我國國際貿(mào)易總額將超過2.5萬億美元。如果按照聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會的公式計算,我國2008年在國際貿(mào)易單證費用這一項開支就超過了2仟億美圓。這是一筆驚人的費用。我國在單證標(biāo)準(zhǔn)化還有大量的工作要做,在這方面的標(biāo)準(zhǔn)化工作大有可為。它將為我們帶來巨大的經(jīng)濟效益和社會效益?!?/p>

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