汪　然

地球上存在大量水，但因為淡水有限、人口增長和氣候變化等多重原因，這顆藍色星球不少地方干涸缺水。

從地處最干燥大陸的澳大利亞，到位于荒漠之中的以色列，關于如何涵養(yǎng)水資源并抗擊旱情的探索和實踐從未停止。

以色列：走出誤區(qū)

因為善用水資源，以色列在沙漠之中發(fā)展出蓬勃農(nóng)業(yè)。當以色列向著“荒漠變花園”的理想邁進時，其大力發(fā)展農(nóng)業(yè)的部分舉措?yún)s遭到批評，被認為治標不治本，不利于當?shù)睾B(yǎng)水源。

數(shù)據(jù)顯示，以色列每年用水20億立方米，其中60％為農(nóng)業(yè)用水，但農(nóng)業(yè)產(chǎn)出對以色列國內生產(chǎn)總值的貢獻不到2％。

香蕉、柑橘類水果和椰棗是以色列主要出口農(nóng)產(chǎn)品。它們原本生長在沙漠綠洲等地帶，一旦被移植至在沙漠中開墾出的以色列農(nóng)場里，則需要額外灌溉才能成活生長。

此外，一些專家認為，以色列農(nóng)業(yè)用水價格不受市場約束，不利于節(jié)約用水。自20世紀50年代以來，以色列農(nóng)業(yè)用水生產(chǎn)力已經(jīng)提高了3倍，當?shù)剞r(nóng)民在兩年前也與國有自來水公司達成協(xié)議，同意按市場價格交付水費。

然而，希伯來大學專家約阿夫·凱斯列夫說，以色列農(nóng)業(yè)用水水費目前不過是市場價格的一半左右，因為上述協(xié)議并未完全實施，仍有不少隱性措施補貼農(nóng)業(yè)用水。凱斯列夫說，市場價格水費大約為每噸3個新以色列鎊（約合每噸0.93美元）。

凱斯列夫認為，在節(jié)約用水、涵養(yǎng)水源方面，以色列仍然大有可為。他舉例說，以色列農(nóng)業(yè)應該更多循環(huán)使用生活廢水。以色列大部分經(jīng)處理的生活廢水被排放入海，部分重新投入使用的生活廢水因為處理不當污染了地下水。

更令人擔憂的是，由于以色列境內垃圾填埋環(huán)保要求嚴格，不少承包商轉到監(jiān)管不嚴的約旦河西岸填埋垃圾，加大污染當?shù)睾畬拥娘L險。

以色列與約旦、敘利亞和巴勒斯坦人共享水源，這些地方的含水層是地下水的來源。不少以色列專家和官員擔心，含水層被污染將加重用水困難。

以色列環(huán)境保護部首席專家葉沙雅胡·巴烏預測，全球變暖將引起海平面上升，含鹽海水將污染臨海地域的含水層。

耶路撒冷哈達薩學院環(huán)境健康專家希勒爾·舒瓦則認為，以色列最近推出的海水淡化項目于事無補，只會分散涵養(yǎng)水源的資源。以色列海水淡化工廠每年供水1.38億立方米，預計今年年內產(chǎn)能將增至2.38億立方米。以色列政府去年宣布，計劃在2020年之前將每年海水淡化產(chǎn)能提高到7.5億立方米。

澳大利亞：打造水市場

地處人類居住的最干燥大陸，澳大利亞開源節(jié)流并用應對旱情，并引入市場機制鼓勵節(jié)約用水。

默里河和達令河是澳大利亞東部的主要水源，也是澳大利全國三分之二以上農(nóng)業(yè)灌溉用水來源。

至于每個農(nóng)場能夠從默里河和達令河取水多少，兩條河流流經(jīng)的3個州以前有不同的法律規(guī)定，不利于保護水源。為克服這一弊端，澳大利亞聯(lián)邦政府和州政府在2004年建立全國水市場，允許農(nóng)民跨州買賣可用水份額，政府也可出資購買一定份額的水量用于保護水源。

澳大利亞水利委員會去年底出臺第一份全國水市場報告。其中顯示，經(jīng)由市場機制分配水資源的機制逐漸成形，但交易規(guī)模不大，主要集中在默里河和達令河流域各州。

報告說，澳大利亞水市場2008年的交易總額為16.8億澳元（約合13.9億美元），交易水總量為2.5億立方米，相當于2500個標準游泳池的儲水量。

澳大利亞水利委員會首席行政官肯·馬修斯說，盡管澳大利亞去年旱情嚴重，但仍有少量用水份額在售，足以見得水市場機制鼓勵節(jié)約用水的作用。

澳大利亞還努力采取多種措施節(jié)約家庭用水。澳大利亞政府在多年前發(fā)起住戶節(jié)水運動，向安裝節(jié)水裝置的住家提供財政補貼，至今有效減少家庭用水20％。

在旱情頻發(fā)的澳大利亞西部，自來水公司致力于開發(fā)多元化水源，以此保護有限的天然淡水資源。如今，當?shù)爻鞘戌晁?7％的飲用水來自海水淡化處理產(chǎn)品。

美國：農(nóng)業(yè)優(yōu)先

美國西部加利福尼亞州和內華達州等地旱情嚴重。在分配水資源時，當?shù)剞r(nóng)業(yè)所需明顯優(yōu)先于城市用水。

在加州西南部圣迭戈附近的農(nóng)場，120萬立方米灌溉用水的水費僅為17美元。但在圣迭戈市內，居民消耗同等水量卻得付水費1311美元。

在加州這個農(nóng)業(yè)大州，農(nóng)業(yè)用水優(yōu)先家庭用水似乎有情可原。當?shù)夭粌H出產(chǎn)美國市場所需的大部分水果和干果，還大量出口農(nóng)產(chǎn)品。2005年，加州出口杏仁產(chǎn)品價值18億美元。2007年，加州改造20萬公頃荒地種植用于出口日本的大米。

盡管如此，時常出現(xiàn)的旱情加劇了當?shù)爻鞘泻袜l(xiāng)村的用水之爭。在與加州相鄰的內華達州，拉斯維加斯市鼓勵居民節(jié)約用水。對于在花園種植仙人掌而非草坪等喜水植物的家庭，當?shù)卣o予重金獎勵。

2007年旱情嚴重時，拉斯維加斯著手修建第二個水庫，卻因此威脅周邊農(nóng)場用水。因為，水庫的水來自科羅拉多河，它是西部6個州的主要水源。

當?shù)刈稍児尽拔鞑克钡姆治鰩熆巳R· 蘭德里認為，城市和農(nóng)業(yè)用水之爭早晚會在美國西部催生水市場，通過市場機制平衡水資源分配。她舉例說，如今加州有越來越多城市居民花錢購買用水期權，確保在干旱年間有水可用。

美國第二大城市洛杉磯16日舉行投票，決定是否在未來一段時期內實行用水配給制，用水總量超過配額的居民和企業(yè)將雙倍交付超出部分水費。加州今年遭遇旱情，全州灌溉區(qū)和城市供水已經(jīng)較平常已經(jīng)減少15％。(汪 然）