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        關(guān)于工程現(xiàn)場(chǎng)簽證管理

        2009-04-29 00:00:00李福來(lái)劉慧芝

        摘要:現(xiàn)場(chǎng)簽證管理方法可以有很多種,我們只選擇最實(shí)用、最符合各家實(shí)際情況的。

        關(guān)鍵詞:工程 現(xiàn)場(chǎng)簽證 管理

        工程現(xiàn)場(chǎng)簽證管理的重要性不言而喻,因?yàn)樗苯痈X有關(guān)。

        為了更好的解決簽證問(wèn)題,我們首先要解決下面幾個(gè)問(wèn)題,這幾個(gè)問(wèn)題看起來(lái)可能跟簽證關(guān)系不大,但讀到最后就會(huì)發(fā)現(xiàn)它們之間的緊密聯(lián)系。

        第一是設(shè)計(jì)文件的嚴(yán)格管理,本文的設(shè)計(jì)文件是廣義的,它既包括施工圖、圖紙會(huì)審記錄、設(shè)計(jì)變更簽,也包括“工程聯(lián)系單”,這里的“工程聯(lián)系單”主要由兩部分組成,一個(gè)是我們甲方出于某種需求對(duì)圖紙的改動(dòng),二是圖紙中沒(méi)有而現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)該做的。換成另一種說(shuō)法就是要求整個(gè)工程中的每一個(gè)角落、每一個(gè)局部細(xì)節(jié)都能在設(shè)計(jì)文件中找到出處。這點(diǎn)說(shuō)起來(lái)容易,做起來(lái)難。難在“工程聯(lián)系單”全面執(zhí)行,并對(duì)它編號(hào)、存檔。它主要取決于現(xiàn)場(chǎng)各專業(yè)工程師對(duì)該做法的必要性的認(rèn)識(shí)程度。這方面工作目前已經(jīng)取得了一些進(jìn)展,我的“工程聯(lián)系單”樣表已得到項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可,并在我管理的工程中開始使用。

        下面從幾個(gè)方面來(lái)說(shuō)說(shuō)它的必要性。首先,便于責(zé)任的追究。不論工程中出現(xiàn)什么樣的問(wèn)題,都可以從“工程聯(lián)系單”中找到第一責(zé)任人,能查出該人當(dāng)時(shí)是出于什么樣的原因發(fā)出的指令;

        第二是“工程聯(lián)系單”能解決現(xiàn)場(chǎng)專業(yè)工程師以口頭指令代替書面文件的毛病。眾所周知,房地產(chǎn)公司人員流動(dòng)之頻繁,素質(zhì)之參差非其他行業(yè)可比,一旦有人員離崗,他以前所發(fā)的口頭指令就成了永遠(yuǎn)的秘密,同時(shí)也可提防后來(lái)的老兄往他的前輩身上扣屎盆子(有點(diǎn)不雅):

        第三“工程聯(lián)系單”可有效減少施工過(guò)程當(dāng)中各專業(yè)之間不對(duì)話,從而造成返工、浪費(fèi)等現(xiàn)象。打個(gè)比方,現(xiàn)場(chǎng)專業(yè)工程師要求總承包單位在某部位砌一堵墻,墻中有水電管線,他所下發(fā)“工程聯(lián)系單”中就包括以下內(nèi)容:①主送:總承包方——讓他砌墻。②抄送:監(jiān)理公司——履行告知義務(wù),并請(qǐng)其代甲方監(jiān)督執(zhí)行。③抄送:水暖、電氣專業(yè)工程師——安排水電施工,并審查自己的專業(yè)還有什么跟這道墻有關(guān),沒(méi)有人會(huì)比他更清楚。

        很簡(jiǎn)單,如果僅通知總承包方砌墻,水電施時(shí)就得創(chuàng)溝、鑿墻。浪費(fèi)是再所難免的。

        第四,設(shè)計(jì)文件的完善、存檔有利于工程竣工交房后的物業(yè)維修,因?yàn)楝F(xiàn)場(chǎng)的每一個(gè)部位都能在設(shè)計(jì)文件中找到原始記錄,維修工人遇到不明白的地方只須查找原始設(shè)計(jì)檔案即可。從另一個(gè)角度說(shuō):老板花這么多錢蓋房子,老板本人也有權(quán)知道自己蓋的房子每個(gè)部位是什么樣的(不必親赴現(xiàn)場(chǎng)查看)。

        現(xiàn)在,我們可以說(shuō)說(shuō)設(shè)計(jì)文件的嚴(yán)格管理同“工程量簽證”的關(guān)系了,從前面的設(shè)計(jì)文件的組成可以看出,只有“工程聯(lián)系單”才涉及到工程量簽證,(圖紙和設(shè)計(jì)變更是不需要作“簽證”的,屬合同范圍內(nèi),后續(xù)文章中有詳細(xì)的說(shuō)明)。而“工程聯(lián)系單”是有甲方主動(dòng)下發(fā)的,這樣是否會(huì)發(fā)生“簽證”的主動(dòng)權(quán)就牢牢掌握在甲方手里了,而且是一份“工程聯(lián)系單”對(duì)應(yīng)一份“簽證”,條理清晰,責(zé)任明確。有了現(xiàn)場(chǎng)專業(yè)工程師確認(rèn)的“簽證”,就輪到下一步工序,由成本和約部進(jìn)行工程變更費(fèi)用的確認(rèn),為了這項(xiàng)工作的及時(shí)、準(zhǔn)確,就要求成本和約部能經(jīng)常到現(xiàn)場(chǎng)來(lái),或者干脆到現(xiàn)場(chǎng)來(lái)辦公。該方案的可執(zhí)行性相當(dāng)強(qiáng)。

        為了更好的管理工程量簽證,還要解決另外一個(gè)問(wèn)題:如何更合理的進(jìn)行分包合同的簽定和管理。這件事就和簽證的關(guān)系很直接了,不用象上一個(gè)問(wèn)題那樣費(fèi)口舌。

        這里首先我要提出一個(gè)經(jīng)過(guò)實(shí)踐考驗(yàn)的科學(xué)論斷:除了總承包以外的所有分包合同均應(yīng)簽定一次性包死合同。這是個(gè)大前提。有難度但能做到,后面我會(huì)詳細(xì)說(shuō)明如何做到,現(xiàn)在先說(shuō)這種做法對(duì)簽證的影響和其他好處。

        顯而易見,工程內(nèi)容都包到合同里了,合同外的簽證自然就少了或者沒(méi)有了(對(duì)合同制定者的水平要求較高):第二個(gè)好處是老板很容易控制工程用的資金雖,因?yàn)楹贤痤~基本上反映了該分包工程的全部資金使用量,不會(huì)出現(xiàn)大量的合同外費(fèi)用。還有一個(gè)好處是避免滋生腐敗。減少簽證,就沒(méi)有腐敗的機(jī)會(huì)了。歷史上有很多腐敗都是制度性腐敗,并不是官員自身素質(zhì)問(wèn)題。明朝的時(shí)候,當(dāng)個(gè)縣令每月只有大約600元(折合成人民幣),克扣點(diǎn)稅賦和軍餉是上上下下都心照不宣的事。朱元璋同志沒(méi)有在制度上解決腐敗的問(wèn)題,卻在他的任期內(nèi)殺了超過(guò)10萬(wàn)貪官,(多么恐怖的數(shù)字,死的那個(gè)冤)。有點(diǎn)說(shuō)遠(yuǎn)了,我的意思是應(yīng)將權(quán)力運(yùn)作約束在法律、政策和制度框架之內(nèi)。好的公司管理制度可以給努力工作的人建功力業(yè)的機(jī)會(huì),同時(shí)也可以挽救一些有不良企圖的人。盡可能的簽定一次性包死合同就是一個(gè)好的公司管理制度。

        下面說(shuō)怎樣做到將分包合同一次性包死。

        合同一次性包死只需要兩個(gè)條件:一個(gè)是設(shè)計(jì)文件的齊全,第二個(gè)是各專業(yè)工程師對(duì)設(shè)計(jì)文件的全面把握,并在此基礎(chǔ)上拿出準(zhǔn)確的工程范圍和技術(shù)要求。第一條和本文開頭提到的設(shè)計(jì)文件的嚴(yán)格管理有直接關(guān)系,勿須贅述。第二條要求各專業(yè)工程師深入研究圖紙內(nèi)容,熟悉分包工程全部細(xì)節(jié)、工藝流程、技術(shù)要點(diǎn)等,并在此基礎(chǔ)上拿出合同的關(guān)鍵組成部分:工程承包范圍和技術(shù)要求。這對(duì)專業(yè)工程師素質(zhì)要求非常高,因?yàn)椤こ坛邪秶图夹g(shù)要求’描述的準(zhǔn)確性決定合同本身的嚴(yán)密性,也決定后續(xù)合同外簽證的多少,是工程師水平的體現(xiàn)。

        這就要求我們的現(xiàn)場(chǎng)專業(yè)工程師要做一個(gè)運(yùn)籌帷幄的諸葛亮而不是沖鋒陷陣的張飛,主要精力和時(shí)間應(yīng)該花在研究設(shè)計(jì)文件上,坐在辦公室里就應(yīng)該知道現(xiàn)場(chǎng)的每一個(gè)地方是什么樣的,如果你發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)哪個(gè)地方跟你想的不一樣,千萬(wàn)不要放過(guò),因?yàn)椴皇悄憔褪撬e(cuò)了。好了,再說(shuō)就是另外一個(gè)話題‘如何作好一個(gè)現(xiàn)場(chǎng)專業(yè)工程師’。有機(jī)會(huì)專題討論。

        說(shuō)到這里簽證的管理方法基本明朗了,即通過(guò)完善的設(shè)計(jì)文件簽定總價(jià)包干合同,通過(guò)總價(jià)包干合同最大限度的減少簽證數(shù)量。而且這個(gè)管理過(guò)程中所帶來(lái)的其他好處甚至超過(guò)‘簽證管理’本身。

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