摘要：當(dāng)今市場競爭日益激烈，項(xiàng)目利潤日益透明，要在高速公路工程建筑市場中求得生存與發(fā)展，不僅要憑借過硬的技術(shù)實(shí)力，更重要的是要具備較高的成本管理水平。本文針對我國高速公路施工項(xiàng)目管理中存在的問題。對加強(qiáng)各成本因素的管理提出了改進(jìn)措施和對策。

關(guān)鍵詞：搞速公路 工程項(xiàng)目 成本管理

0 引言

我國高速公路施工企業(yè)經(jīng)過了從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)軌，在引入市場競爭機(jī)制的過程中，施工管理、施工技術(shù)水平等多市面得到了提升。但企業(yè)效益未能得到根本改善，其中作為企業(yè)成本中心的施工項(xiàng)目成本管理水平差是主要原因。本文擬對我國高速公路工程施工項(xiàng)目成本管理中所存在的主要問題進(jìn)行分析，并針對問題提出相應(yīng)的整改措施，供高速公路施工單位參考。

1 高速公路工程施工項(xiàng)目成本管理存在的問題

1.1 成本管理意識問題 由于我國高速公路施工企業(yè)長期以來，一直是靠國家指令性計(jì)劃下達(dá)施工任務(wù)，企業(yè)對成本、利潤不承擔(dān)任何風(fēng)險(xiǎn)，只注重施工任務(wù)的完成，不管效益的好壞，整個(gè)企業(yè)都不必?fù)?dān)心其他企業(yè)與之競爭，也不必?fù)?dān)心生存和發(fā)展的危機(jī)。

在市場經(jīng)濟(jì)的條件下，企業(yè)之間的競爭日益激烈，而企業(yè)競爭的實(shí)質(zhì)就是成本的競爭。面對市場競爭的沉重壓力，有很多施工項(xiàng)目沒有深入調(diào)查所處的市場環(huán)境，與同類競爭對手沒有比較，對項(xiàng)目施工所需物料的市場價(jià)格了解不夠，對價(jià)格隨著市場變化發(fā)生的變動(dòng)沒有充分的心理準(zhǔn)備和足夠的應(yīng)付能力。

1.2 成本管理方法問題 就目前來看，很多高速公路施工企業(yè)并沒有根據(jù)自身特點(diǎn)，而形成一套切實(shí)可行的成本管理方法。而且，還有很多企業(yè)仍然沿用一些傳統(tǒng)的、過時(shí)的成本管理方法和手段，許多項(xiàng)目的成本管理只有事后的成本核算和簡單的成本分析，缺乏科學(xué)的事前成本預(yù)測和決策，缺乏嚴(yán)格的事中控制和事后成本考核等。

另外，有些施工企業(yè)成本管理的操作仍然是手工操作為主，計(jì)算機(jī)的應(yīng)用沒有廣泛推廣，使得各部門基礎(chǔ)資料的收集、分析和處理不及時(shí)、不準(zhǔn)確，從而對成本發(fā)生和形成中存在的問題，不能及時(shí)采取相應(yīng)的改進(jìn)措施，難以達(dá)到降低成本提高效益的目的。

1.3 成本管理體制問題 成本管理作為一種經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)，也必須有一套與其相適應(yīng)的管理體制，才能真正發(fā)揮其效果。有些施工項(xiàng)目的規(guī)章制度也定了不少，但是對于成本管理的規(guī)章制度則并不完善，要么責(zé)任分工不明確，造成各部門相互推卸責(zé)任；要么獎(jiǎng)罰辦法不得力，難以調(diào)動(dòng)項(xiàng)目員工對于成本管理的積極性。有的項(xiàng)目甚至無論是領(lǐng)導(dǎo)還是員工都沒有嚴(yán)格按照規(guī)章制度的劃分來進(jìn)行成本管理活動(dòng)，干脆將其束之高閣。

2 高速公路工程施工項(xiàng)目成本管理的措施和方法

2.1 更新成本管理理念從高速公路施工企業(yè)的角度去考慮，高速公路施工項(xiàng)目仍然是施工企業(yè)的一個(gè)部分，一個(gè)成本中心。但由于高速公路建筑產(chǎn)品具有一次性和單件性的特點(diǎn)，決定了高速公路施工項(xiàng)目從成立項(xiàng)目部之后就具有一定的獨(dú)立性。從中標(biāo)開始，經(jīng)過組織施工生產(chǎn)到工程竣工直至保修期滿為止，整個(gè)運(yùn)行過程都將影Ⅱ自其成本的變化。并且伴隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，企業(yè)外部環(huán)境的變化不斷向深度和廣度擴(kuò)展，而現(xiàn)代成本管理正是緊緊圍繞影響成本變化的各個(gè)因素去實(shí)施運(yùn)作的。因此，樹立新的成本管理理念將是搞好成本管理工作的前提條件。

2.2 正確地選擇成本管理方法成本管理方法的選用，必須根據(jù)項(xiàng)目自身特點(diǎn)和實(shí)際情況，濟(jì)實(shí)力、技術(shù)狀況、人員因素以及項(xiàng)目的工期、質(zhì)量要求等各方學(xué)合理的管理方法，才能真正達(dá)到降低成本、提高效益的目的。主要的方法有作業(yè)成本法和目標(biāo)成本法兩種。

2.3 建立科學(xué)的成本管理保障體系

2.3.1 要建立高效的組織機(jī)構(gòu)。成本管理體系中組織機(jī)構(gòu)是指企業(yè)員工為實(shí)現(xiàn)相應(yīng)的成本管理目標(biāo)，按照其相應(yīng)的管理崗位在工作中進(jìn)行分工協(xié)作，在職務(wù)范圍、責(zé)任、權(quán)力方面所形成的結(jié)構(gòu)體系。組織機(jī)構(gòu)的本質(zhì)是權(quán)力分配和員工的分工協(xié)作關(guān)系。

2.3.2 建立合理的成本管理制度。制定合理的成本管理制度，用來規(guī)范、指導(dǎo)項(xiàng)目的成本管理工作，在成本管理體系中，是極其重要的。

2.3.3 建立完善的信息體系。成本管理的信息來源非常廣泛，要從企業(yè)內(nèi)部、外部市場、競爭對手、顧客、供應(yīng)商乃至政府等多處搜集信息，所提供的信息也要求全面而多樣化。要想加強(qiáng)成本管理，保持成本優(yōu)勢，提高企業(yè)效益，就必須建立完善的信息體系。

2.4 制定切實(shí)可行的具體管理措施

2.4.1 施工前的成本管理 首先在工程投標(biāo)階段根據(jù)工程概況和招標(biāo)文件，結(jié)合高速公路建筑市場和競爭對手的情況，進(jìn)行成本預(yù)測，提出投標(biāo)決策意見。其次，在施工準(zhǔn)備階段，項(xiàng)目經(jīng)理部根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙和有關(guān)技術(shù)資料，制定出科學(xué)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理的施工方案，勞動(dòng)定額、材料消耗定額和技術(shù)組織措施的節(jié)約計(jì)劃，編制明細(xì)而具體的成本計(jì)劃，為今后的成本控制作好準(zhǔn)備。第三、根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)時(shí)間的長短和參加建設(shè)人數(shù)的多少，編制工程項(xiàng)目預(yù)算，為今后的成本控制和績效考核提供依據(jù)。

2.4.2 施工階段的成本管理 首先，加強(qiáng)施工任務(wù)單和限額領(lǐng)料單的管理，特別要做好每一個(gè)分部分項(xiàng)工程完成后的驗(yàn)收，以保證施工任務(wù)單和限額領(lǐng)料單的結(jié)算資料絕對正確，為成本控制提供真實(shí)可靠的數(shù)據(jù)。其次，將施工任務(wù)單和限額領(lǐng)料單的結(jié)算資料與施工預(yù)算資料進(jìn)行核對，計(jì)算分部分項(xiàng)工程的成本差異，分析差異產(chǎn)生的原因，并采取有效的糾偏措施。第三，做好月度成本原始資料的收集和整理，正確計(jì)算月度成本，分析月度預(yù)算成本、目標(biāo)成本、實(shí)際成本差異。第四，在月度成本核算的基礎(chǔ)上，實(shí)行責(zé)任成本核算。最后，定期檢查各部門和責(zé)任者的成本控制情況，檢查成本控制責(zé)、權(quán)、利的落實(shí)情況，一般為每月一次。發(fā)現(xiàn)成本差異偏高或偏低的情況，應(yīng)會同責(zé)任部門或責(zé)任者分析產(chǎn)生差異的原因，并督促他們采取相應(yīng)的對策來糾正差異。

2.4.3 竣工階段的成本管理 首先，精心安排、干凈利落地完成工程竣工掃尾工作。要精心安排，采取“快刀斬亂麻”的方法，把竣工掃尾時(shí)間縮短到最低限度。其次，重視竣工驗(yàn)收工作，順利交付使用。對驗(yàn)收中業(yè)主提出的意見，應(yīng)根據(jù)設(shè)計(jì)要求和合同內(nèi)容認(rèn)真處理，如果涉及費(fèi)用，應(yīng)請業(yè)主簽證，列入工程結(jié)算。第三，及時(shí)辦理工程結(jié)算。在施工過程中，有些按實(shí)結(jié)算的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，是由財(cái)務(wù)部門直接交付的，項(xiàng)目預(yù)算不掌握資料，往往在工程結(jié)算時(shí)容易遺漏。最后，在工程保修期間，應(yīng)由項(xiàng)目經(jīng)理指定保修責(zé)任者，保修責(zé)任者根據(jù)實(shí)際情況提出保修計(jì)劃包括費(fèi)用計(jì)劃，以此作為控制保修費(fèi)用的依據(jù)。

3 結(jié)束語

高速公路施工項(xiàng)目作為施工企業(yè)的成本中心，要實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目成本管理的目標(biāo)就，必須以先進(jìn)的管理思想為指導(dǎo)。在施工項(xiàng)目成本管理的實(shí)施中，首先要具備現(xiàn)代成本管理的理念，尤其是戰(zhàn)略成本管理的理念。項(xiàng)目管理者要時(shí)時(shí)站在戰(zhàn)略的高度去處理成本管理中所遇到的問題，從整體利益出發(fā)，以人為本，提倡創(chuàng)新，對項(xiàng)目實(shí)施全面成本管理。同時(shí)，高速公路施工項(xiàng)目的成本管理是個(gè)系統(tǒng)工程，需要有相應(yīng)完善的組織管理體系、切實(shí)可行的規(guī)章制度、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的信息網(wǎng)絡(luò)等做保障，才能取得顯著的效果。