摘要：文章從科學發(fā)展觀對建筑工程管理的指導作用入手。分析了科學發(fā)展觀與建筑工程管理的內在聯系，闡述了如何用科學發(fā)展觀指導建筑工程管理。

關鍵詞：科學發(fā)展觀建筑工程管理內在聯系

中圖分類號：TU712

文獻標識碼：A

0 引言

黨的十七大提出了深入貫徹落實科學發(fā)展觀的重大任務?？茖W發(fā)展觀是立足社會主義初級階段我國的基本國情，總結我國發(fā)展實踐，借鑒國外發(fā)展經驗，適應新的發(fā)展要求提出來的。十七大報告中指出：“建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，實現速度和結構質量效益相統(tǒng)一、經濟發(fā)展與人口資源環(huán)境相協調，使人民在良好生態(tài)環(huán)境中生產生活，實現經濟社會永續(xù)發(fā)展。”這一論述對于建筑業(yè)的改革與發(fā)展有著根本的指導作用。因此，積極探索科學發(fā)展觀與建筑工程管理的內在聯系，用科學發(fā)展觀指導建筑工程管理，是目前建筑業(yè)面臨的一項重要任務。

1 科學發(fā)展觀對建筑工程管理的指導作用

科學發(fā)展觀是對經濟社會發(fā)展一般規(guī)律認識的深化，適合我國各行各業(yè)的發(fā)展。建筑工程是我國經濟發(fā)展中一個不可缺少的部分，由于我國建筑工程發(fā)展的水平還不成熟，目前建筑業(yè)正面臨著如何鞏固國內市場及發(fā)展國外市場，逐步使建筑工程勘察、設計、施工、管理走向正規(guī)化、合理化的問題。基于此，我國建筑工程急需一門科學的發(fā)展理論來指導，科學發(fā)展觀應在建筑工程的全過程中體現出來，其中心是建設項目管理的系統(tǒng)性。工程項目本身是一個系統(tǒng)，需要以系統(tǒng)方法來管理其實施，這已經是理論與實踐的共識，而科學發(fā)展觀對工程項目管理的系統(tǒng)性要求是將項目作為社會大系統(tǒng)的一個子系統(tǒng)來對待，要考慮其實施對社會系統(tǒng)的影響。建設項目本身是其所置身的大系統(tǒng)的一個子系統(tǒng)，隨著科學發(fā)展觀、可持續(xù)發(fā)展理論的建立，建設項目越來越考慮與周圍環(huán)境的協調、對可持續(xù)發(fā)展的影響，對建設項目的綠色、環(huán)保、節(jié)能的要求日益提高，這種要求必須在建設工程管理的全過程中體現出來。

在建筑領域，工程建設由于投資多、周期長、對環(huán)境影響大，其管理、實施應遵循科學發(fā)展觀的要求，即從單純的粗放的擴大投資、簡單建設轉向科學研究評價、設計、實施，減少環(huán)境污染、綠色、節(jié)能、可持續(xù)性等等。目前建設部大力提倡推廣的建筑“四節(jié)”(節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地)，以及“環(huán)保型建筑”、“綠色建筑”理念的提出就是科學發(fā)展觀在建筑業(yè)的體現。近期我國陸續(xù)發(fā)布了(綠色建筑技術導則>、<綠色建筑評價標準>等規(guī)范，用于指導綠色建筑的評價和發(fā)展。綠色建筑遵循可持續(xù)發(fā)展原則，以高新技術為主導，針對建筑全壽命的各個環(huán)節(jié)，通過科學的整體設計，全方位體現“節(jié)約能源節(jié)省資源、保護環(huán)境、以人為本”的基本理念，創(chuàng)造高效低耗、無廢無污、健康舒適、生態(tài)平衡的建筑環(huán)境，提高建筑的功能、效率與舒適性水平，這將成為我國一個時期內建筑業(yè)發(fā)展的方向。

2 科學發(fā)展觀與建筑工程管理的內在聯系

建筑工程管理是一個廣義概念，不只是建筑施工管理，還包括工程研究、論證評價和工程交付使用后的運行管理、能耗費用管理和評價等?？茖W發(fā)展觀與建筑工程管理的內在聯系具體在以下階段得以體現：

項目論證階段?？紤]滿足需要的綜合性。建筑工程起源于社會需要，包括人們居住、發(fā)展生產、社會公共生活等方面的需要，滿足種種需要是建筑業(yè)存在和發(fā)展的基礎。在經濟水平較低時，滿足一時的需要即是目的，這種活動的影響尚不在考慮之中。當社會經濟發(fā)展到一定階段，人們對生活質量及其持久性有所追求時，才會出現和諧、持續(xù)、環(huán)境等問題，這就要求建筑在滿足社會需要的同時，必須考慮滿足需要的綜合性，不能在滿足一種需要的同時帶來其他方面的損害或不利影響，要考慮其對周圍環(huán)境的影響?？紤]到這一點，任何一個建設項目的提出與論證都應該是一件非常慎重的事，不能輕率決策。

項目設計階段。隨著社會的進步和人們生活水平的提高，人們對人性化的需求越來越高，從當代設計發(fā)展的趨勢來看，人性化設計越來越受到重視。所謂人性化設計，是體現“以人為本”的理念，設計的重點是考慮建筑自身及與環(huán)境的協調性。項目的設計不只是所謂的“單體”設計和結構的計算、選擇，而是要對工程與周圍環(huán)境的關系作全面、系統(tǒng)的分析，在滿足建筑物正常功能的同時，要更多地考慮在日后使用過程中的節(jié)能、環(huán)保等要求，這～階段特別要在設備、設施的選擇上從建筑物壽命期角度進行價值分析，選擇壽命期費用相對小的方案和設備。

項目評價階段。項目評價一般有經濟評價和社會評價兩種，在經濟評價方面主要是造價的評價，經濟評價一是收益，二是支出即費用的高低，這應從項目的生命周期性來考察，而不單單是工程建造費用和設備費用的高低。尤其是民用建筑更要重點評價其全過程的費用，應將其建造費用與壽命期使用費用折現后累加作為造價評價的基數。在社會評價方面，更是主要考慮工程與環(huán)境的協調、污染的減少等因素，符合科學發(fā)展觀的要求。

項目實施階段?？紤]施工過程的人本性和對環(huán)境影響性。我國目前建筑施工現場的條件可以說是在各行各業(yè)中較差的，不論是環(huán)境、安全性、食宿、勞動保護與防護等，都離以人為本的要求甚遠，這也是施工現場多為農民工的原因。以人為本，落實起來也是很難的，在一定條件下，增加一些費用，提高一點造價能改善施工條件也是必要的。項目實施除了現場條件及環(huán)境的改善，還要考慮工程對周圍環(huán)境(如噪聲、污水、揚塵等)的影響，項目與環(huán)境的協調性等等，這些更是有待引起重視的問題。

項目使用階段。工程項目的使用是業(yè)主的事，但在使用過程中所需消耗的費用高低已經在設計階段決定。對業(yè)主而言，長期使用中的費用支出更值得重視。項目建造費用、設備費用都是一次性支出，而各種使用費用是長期支出，后者的節(jié)省更有意義。這是一個比較容易忽視的管理階段，如何有效地加強這階段的管理使其運行和諧、節(jié)省、符合可持續(xù)要求，還是一個有待探討的課題。

3 如何用科學發(fā)展觀指導建筑工程管理

建筑施工企業(yè)要全面落實科學發(fā)展觀，促進企業(yè)持續(xù)、健康、協調發(fā)展，必須做到以下方面，

堅持以人為本的管理理念。堅持以人為本是科學發(fā)展觀的本質和核心。堅持以人為本，是保持企業(yè)穩(wěn)定的根本，是堅持“依靠方針”的具體體現。要堅定科學發(fā)展觀在建筑工程管理中的指導作用，一是要不斷提高員工的整體素質。樹立科學的選人觀、用人觀，在培養(yǎng)、選拔、使用、考核等各個環(huán)節(jié)和細節(jié)上下功夫，使絕大多數員工能人盡其才，感到有盼頭；必須創(chuàng)建適應企業(yè)發(fā)展要求的人才成長體系，創(chuàng)造員工平等發(fā)展、充分發(fā)揮聰明才智的人才環(huán)境，使多數人感到競爭公平，有干頭。二要著力解決好群眾關心的突出問題。要進一步做好增加就業(yè)，減少息工待崗員工比例，積極幫助特殊困難員工解決生產生活中的困難等問題，解決好工資拖欠的問題，加大企務公開的力度，增強公開的時效性，增強企業(yè)管理的透明度，努力創(chuàng)造安全和諧的工作生活環(huán)境，從而調動廣大員工的生產積極性和勞動創(chuàng)造性，促進企業(yè)健康發(fā)展。

堅持以生產經營為中心。從哲學角度看，“科學發(fā)展觀”是用來指導發(fā)展的，其核心就是發(fā)展，離開了發(fā)展這個主題就沒有意義了?！鞍l(fā)展是硬道理”已成為共識，對建筑企業(yè)也是一樣，離開了生產經營，企業(yè)就不復存在了，就不稱其為企業(yè)了。生產經營是企業(yè)的命脈，堅持以生產經營為中心在任何情況下都不能改變，這是施工企業(yè)開展其它一切工作的前提和載體，企業(yè)的工作，包括整合勞務層、推行主輔分離、改革用工制度、分配制度等等，都是為了有利于生產經營而開展的。市場是千變萬化的，形勢也是非常嚴峻的，尤其是施工企業(yè)處在建筑市場不規(guī)范、過度競爭的生存環(huán)境中，市場容不得企業(yè)有絲毫的懈怠和疏忽。企業(yè)要想立于不敗之地，必須時刻分析形勢，研究市場動態(tài)，及時調整經營戰(zhàn)略，機動靈活，扎實細致地做好每個環(huán)節(jié)的工作。搞好企業(yè)經營，保持企業(yè)穩(wěn)步健康發(fā)展，還必須增強理性經營水平，堅持強化信息篩選和標前評估，提高承攬質量，杜絕“源頭虧損”，采取積極穩(wěn)妥的措施，統(tǒng)籌各項目均衡發(fā)展，以誠信履約為宗旨，全面完成施工生產任務。

堅持以強化項目管理為主線。項目管理是施工企業(yè)的管理主戰(zhàn)場，工程項目是企業(yè)效益的源頭，是生產要素的集結地，也是企業(yè)信譽的前沿陣地，因此，抓好項目管理，研究和探索新形勢下項目管理的科學方法是施工企業(yè)落實科學發(fā)展觀的基本任務。項目管理是一個系統(tǒng)工程，是從施工準備開始，實施施工過程中的質量、安全、成本、工期的有效控制，向建設單位交付滿足合同要求的建筑產品的過程。任何一個環(huán)節(jié)失控，都會影響企業(yè)的社會信譽或經濟效益。管好項目，一是要有一支優(yōu)秀的員工隊伍，其中，項目經理又是關鍵中的關鍵，必須加大力度，提升項目經理的綜合素質，以確保項目管理水平的提高。二是完善落實制度。項目管理工作千頭萬緒，系統(tǒng)性強，要順應項目管理的客觀要求，變被動管理為主動管理，變事后補救為事前控制，由條塊管理向綜合管理過渡，由“人治”向“法治”轉變，抓好制度的制定和落實。三是加強項目的過程監(jiān)控。要加大工作力度，繼續(xù)對項目分期分批進行評估，對有虧損苗頭的項目，要提前介入，早做工作，挽回損失，消滅虧損；繼續(xù)開展項目執(zhí)法督察，對查出和群眾反映強烈的問題，要堅決予以查處，決不姑息，確保項目健康有序運作。

堅持科技創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。當今世界科技進步日新月異，知識和技術的更新不斷加速，今天稱得上先進的技術和工法，明天就可能被更先進的技術和工法所代替。對建筑企業(yè)而言，不堅持科技創(chuàng)新，就無法增強企業(yè)的核心技術儲備、技術競爭力和經營品位，高新技術含量的工程往往有更高的盈利空間，不堅持技術創(chuàng)新就會坐失良機。現階段施工企業(yè)已進入微利時代，盈利空間越來越小，沒有管理創(chuàng)新，追求高效益就會成為一句空話，只有加強管理創(chuàng)新，才能適應嚴峻形勢對施工企業(yè)的要求。因此，建筑施工企業(yè)應順勢而為，創(chuàng)新發(fā)展思路，要真正實現施工企業(yè)的高質量增長，『必須研究國家的發(fā)展形勢，充分利用有利的政策，抓住機遇快速發(fā)展；要了解各區(qū)域建設重點和發(fā)展方向，順勢而為，要靠良好的信譽，建立各地區(qū)長期的客戶群體；要因企制宜確定長遠發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展目標和相對穩(wěn)定的政策、步驟，無論誰是企業(yè)的領導人，大的發(fā)展方向不能變：要通過實施資本運營、組織結構和資產結構調整重組等手段，理順關系，調動一切積極因素為實現目標服務。