摘要按照馬克思的市民社會理論，現(xiàn)實(shí)的社會主義政治國家中理應(yīng)有一個社會主義市民社會與其對應(yīng)存在。本文就市民社會與社會主義市民社會概念的基本內(nèi)涵，社會主義市民社會存在的基礎(chǔ)條件和建構(gòu)路徑的選擇等三個方面的問題進(jìn)行理論分析。

關(guān)鍵詞市民社會社會主義市民社會基本條件建構(gòu)

中圖分類號:C912文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A

1 市民社會及社會主義市民社會的基本內(nèi)涵

上個世紀(jì)80年代末以來，市民社會理論開始受到國內(nèi)學(xué)者的關(guān)注并逐漸成為一種新的社會理論的研究路徑。市民社會的概念緣起于西方。在古典市民社會的理論中，“市民社會”的概念實(shí)質(zhì)上是指稱與人類的自然狀態(tài)或者野蠻狀態(tài)相對應(yīng)的文明狀態(tài)。現(xiàn)代市民社會理論強(qiáng)調(diào)國家與市民社會的二分法，強(qiáng)調(diào)市民社會是由非政治性的社會所組成。德國古典哲學(xué)家黑格爾在《法哲學(xué)原理》中第一次明確、系統(tǒng)地提出了現(xiàn)代市民社會的理論。

馬克思吸收了黑格爾的市民社會概念的合理內(nèi)核，進(jìn)一步完善了這一概念。他認(rèn)為，作為一個歷史范疇，市民社會是人類社會的一個特定的發(fā)展時期，市民社會同政治國家一樣都是社會分裂為階級的產(chǎn)物。作為一個分析范疇，市民社會是對私人活動領(lǐng)域的抽象，與作為公共領(lǐng)域的抽象的政治社會相對應(yīng)。市民社會是私人利益關(guān)系的總和，“包括各個人在生產(chǎn)力發(fā)展的一定階段上的一切物質(zhì)交往?！雹亳R克思認(rèn)為，近代資本主義的興起和發(fā)展，促使了市民社會與政治國家在現(xiàn)實(shí)中的真正分離?！笆忻裆鐣@一用語是在18世紀(jì)產(chǎn)生的，當(dāng)時財(cái)產(chǎn)關(guān)系已經(jīng)擺脫了古典古代的和中世紀(jì)的共同體。真正的市民社會只是隨同資產(chǎn)階級發(fā)展起來的。”②在馬克思看來，市民社會在資本主義條件下獲得了最充分的發(fā)展，因而他也常常直接把市民社會等同于資產(chǎn)階級社會。當(dāng)資本主義發(fā)展到后資本主義和社會主義階段，市民社會從政治國家中逐漸收回了本來屬于自己的全部權(quán)力，市民社會與政治國家在新的基礎(chǔ)上再度合而為一，從而市民社會與政治國家的區(qū)分也就失去了意義。

馬克思的市民社會理論為我們考察現(xiàn)實(shí)中的市民社會問題提供了一個很好的出發(fā)點(diǎn)。按照馬克思關(guān)于政治國家和市民社會相對應(yīng)的基本理論，現(xiàn)實(shí)的社會主義政治國家中也一定有一個社會主義市民社會的存在。筆者認(rèn)為，社會主義市民社會的內(nèi)涵應(yīng)包括以下幾個方面:(1)它是與代表普遍利益的社會主義政治國家相對應(yīng)的代表特殊利益的領(lǐng)域;(2)它是社會主義社會中個人私人利益關(guān)系的總和;(3)它的典型特征在于，是相對于政府而言的非官方的社會機(jī)構(gòu)和過程。

2 社會主義市民社會存在的基礎(chǔ)條件

2.1社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立、完善和發(fā)展

近代資本主義市場經(jīng)濟(jì)體制的產(chǎn)生和作用的發(fā)揮，是資本主義的政治國家與市民社會實(shí)現(xiàn)相對的分離的根本原因，那么，現(xiàn)實(shí)的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和進(jìn)一步發(fā)展，也必將導(dǎo)致一個新型的社會主義市民社會的崛起。十一屆三中全會以后，我們在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域進(jìn)行了廣泛改革。中共十四大上，黨正式作出建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的決定。按照市場經(jīng)濟(jì)體制的要求，政府注重發(fā)揮市場機(jī)制對資源配置所起的基礎(chǔ)性的調(diào)節(jié)作用，逐漸退出對經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的微觀管理，加強(qiáng)宏觀調(diào)控，并制定和頒布一系列的經(jīng)濟(jì)法律、法規(guī)來規(guī)范和調(diào)節(jié)各種經(jīng)濟(jì)關(guān)系和經(jīng)濟(jì)行為，為企業(yè)的發(fā)展提供平等、競爭、有序的市場環(huán)境。在市場經(jīng)濟(jì)體制下，企業(yè)和私人的生產(chǎn)、交換和消費(fèi)不再由政府的計(jì)劃決定，而是主要依靠市場的調(diào)節(jié)，這就構(gòu)成了一個在政治領(lǐng)域之外的純經(jīng)濟(jì)活動領(lǐng)域。經(jīng)濟(jì)體制改革和市場經(jīng)濟(jì)體制的建立釋放了蘊(yùn)涵在中國社會各個層面的巨大能量和多樣化的需求，為整個社會走向自我服務(wù)、自我管理奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

2.2政府權(quán)力下放和政府職能轉(zhuǎn)變

改革開放以后，同經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的改革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)，我們按照民主化和法制化的要求，積極推進(jìn)政治體制改革。在中央與地方的關(guān)系上，按照憲法中確立的“遵循在中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮地方的主動性、積極性的原則”，合理擴(kuò)大地方政府的行政管理權(quán)限。在政府與企業(yè)的關(guān)系上，實(shí)行政企分開，把企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營管理的權(quán)力切實(shí)交給企業(yè)，使其逐漸成為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我約束、自主發(fā)展的市場經(jīng)濟(jì)的微觀主體。在政府與社會的關(guān)系上，合理劃分兩者之間的權(quán)限，政府逐漸把從社會集中來的權(quán)力還給社會，政府只做社會和公民個人無力做和做不好的事情，把主要職能轉(zhuǎn)向社會管理和提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)上面來。

2.3個人的正當(dāng)利益得到承認(rèn)和鼓勵

具體的、特殊的個人構(gòu)成市民社會及其活動的基本要素，他們的利益和需要，自由和權(quán)利成為市民社會的最終的目的。十一屆三中全會以后，我們逐漸承認(rèn)個人正當(dāng)利益的合理性，鼓勵個人以誠實(shí)勞動和合法經(jīng)營牟取正當(dāng)利益，并積極地對個人的權(quán)利和利益予以制度和法律上的保障。第一，改革國家的經(jīng)濟(jì)體制。在農(nóng)村，實(shí)行以家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主的責(zé)任制，統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，依法保障農(nóng)民對土地承包經(jīng)營的各項(xiàng)權(quán)利。在城市，在堅(jiān)持公有制經(jīng)濟(jì)的主體地位并使之進(jìn)一步壯大的前提下，大力發(fā)展和積極引導(dǎo)個體、私營等非公有制經(jīng)濟(jì)，支持非公有制中小企業(yè)的發(fā)展，鼓勵有條件的企業(yè)做強(qiáng)做大。第二，改革分配方式。堅(jiān)持按勞分配為主體、多種分配方式并存的制度，把按勞分配和按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合，允許和鼓勵資本、技術(shù)和勞動力等生產(chǎn)要素參與收益分配。第三，明晰現(xiàn)代“產(chǎn)權(quán)”概念。“產(chǎn)權(quán)是所有制的核心和主要內(nèi)容，包括物權(quán)、債權(quán)、股權(quán)和知識產(chǎn)權(quán)等各類財(cái)產(chǎn)權(quán)?！雹叟w屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度。第四，加強(qiáng)以法律手段保障私人利益。憲法第十三條第一款規(guī)定:“公民的合法的私有財(cái)產(chǎn)不受侵犯”，進(jìn)一步明確了國家對全體公民的合法的私有財(cái)產(chǎn)都給予保護(hù)。憲法第三十三條第三款規(guī)定:“國家尊重和保障人權(quán)?！弊鹬睾捅Ｕ先藱?quán)是我們黨和國家的一貫方針，把它寫入憲法可以進(jìn)一步為這一方針的貫徹執(zhí)行提供憲法保障。

2.4自治性社會團(tuán)體的建立和發(fā)展

自治性的社會團(tuán)體是將個人與國家、私人利益與普遍利益相結(jié)合起來的中介，有助于公共精神的培養(yǎng)。維護(hù)特殊利益的自治性團(tuán)體是市民社會的另一個基本的要素。改革開放以來，隨著原有的高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的淡出，與之相適應(yīng)的高度集權(quán)的政治體制也大為松動，在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域和政治領(lǐng)域中都在大幅度的自上而下的下放權(quán)力。在國家放權(quán)的過程當(dāng)中，出現(xiàn)了大量的政府做不好，市場又不愿意做或也做不好的社會公共事務(wù)方面的問題，為中國非政府、非營利等組織的興起提供了廣闊的空間。截至2008年底，民政部登記注冊的社會組織總量接近40萬個，其中社會團(tuán)體22.0萬個，民辦非企業(yè)單位17.8萬個，基金會1390個。④各類經(jīng)濟(jì)、社會文化、教育體育、科學(xué)技術(shù)、社會福利和公益性的社會團(tuán)體，通過不同的方式為社會提供各式各樣的服務(wù)，改善人們的生活質(zhì)量，在社會福利和公共服務(wù)的體重中擔(dān)任重要角色。特別引人注目的是活躍在市場經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的行業(yè)協(xié)會。在市場經(jīng)濟(jì)完善和發(fā)展的過程中，它們在維護(hù)同行業(yè)利益，促進(jìn)同行業(yè)發(fā)展，避免行業(yè)內(nèi)部無序競爭，進(jìn)行行業(yè)的自我協(xié)調(diào)、自我約束、自我管理方面都起到了重要的作用。自治性的社會團(tuán)體的興起和發(fā)展適應(yīng)了中國的社會結(jié)構(gòu)和組織體系復(fù)雜化和多樣化的需求，日漸成為人們尋求自身利益表達(dá)、利益整合和社會寄托的最為直接和簡單的形式。

3 社會主義市民社會建構(gòu)路徑的選擇

現(xiàn)代市民社會的運(yùn)轉(zhuǎn)是在政治國家和市民社會相分離的基礎(chǔ)上進(jìn)行的，市民社會自身可以從內(nèi)部建立起必要的秩序，而不必仰仗國家運(yùn)用強(qiáng)制性力量從外部去建立它。但是，這一點(diǎn)只有在市民社會的成員都能夠彼此尊重個人的權(quán)利和利益，認(rèn)識到只有人人遵守活動規(guī)則(包括法律規(guī)范)才能保證各項(xiàng)活動的正常進(jìn)行時才能得以實(shí)現(xiàn)。只有在市民社會的成員都具備了這樣的思想境界，自覺地遵守法律規(guī)范和道德規(guī)范的情況下，市民社會才能從其內(nèi)部建立起必要的秩序來，否則就只能依靠國家用強(qiáng)力從外部去建立秩序。

目前處于社會主義初級階段的中國，正在經(jīng)歷從單一的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向多元的社會主義市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化，從政府選擇為基礎(chǔ)的傳統(tǒng)社會向以社會選擇為基礎(chǔ)的現(xiàn)代社會的轉(zhuǎn)型。在這樣的歷史時期，我們對市民社會的成長和作用開始給予較多的關(guān)注。但是，無論在經(jīng)濟(jì)的市場化、社會的多元化還是公民自我意識的培養(yǎng)的過程中，都顯見國家的權(quán)威和推動作用。因而，作為中國實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化目標(biāo)的一種戰(zhàn)略思考和可用手段，社會主義市民社會其自身的建立和發(fā)展不是一個孤立的過程，需要社會主義國家的外部推動。作為社會主義政治國家而言，一方面必須承認(rèn)市民社會的獨(dú)立性，尊重和保護(hù)市民社會成員的基本的權(quán)利;另一方面要為市民社會活動確立對人人適用的普遍法律規(guī)則，培養(yǎng)市場經(jīng)濟(jì)主體平等自治的契約性精神和理性精神，同時對市民社會內(nèi)部進(jìn)行必要的干預(yù)和調(diào)節(jié)，對市民社會自身無力解決的矛盾或沖突進(jìn)行協(xié)調(diào)，以穩(wěn)定社會秩序。在社會主義市民社會建構(gòu)的路徑選擇上，我們要力圖透過市民社會的建構(gòu)，逐漸確立社會主義政治國家與市民社會的二元結(jié)構(gòu)，并在此基礎(chǔ)上形成一種良性的互動關(guān)系。因而，筆者主張“兩個階段發(fā)展論”:“第一個階段為形成階段，其間由國家和市民社會成員共舉:國家在從上至下策動進(jìn)一步改革的同時，加速變更政府職能，主要地、逐漸地撤出不應(yīng)干涉的社會經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，社會成員則充分利用改革的有利條件和契機(jī)，有意識地、理性地由下至上推動市民社會的營建。這一階段的活動主要集中和反映在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。第二個階段為成熟階段，其間社會成員在繼續(xù)發(fā)展和完善自身的同時，逐漸進(jìn)入‘公域’，參與和影響國家的決策，并與國家形成良性的互動關(guān)系?！雹?/p>

社會主義市民社會的建構(gòu)和發(fā)展，從消極的意義上說，市民社會具有制衡國家的力量，亦即市民社會在維護(hù)其獨(dú)立自主性時力爭自由并捍衛(wèi)自由，使自己免受國家的超常干預(yù)和侵犯，有助于明確社會主義政治國家和市民社會的界限和社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制下政府的職能定位;從積極意義上講，市民社會的發(fā)展培育了多元利益社團(tuán)，這些社團(tuán)發(fā)展到一定的階段，便會以各種不同的方式要求在政治上表達(dá)它們的利益，在這一意義上，市民社會為社會主義民主政治的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的社會基礎(chǔ)，有助于推動我國社會主義政治文明和和諧社會建設(shè)的進(jìn)程。