摘要:通過對比貨幣升值給東京、臺灣和新加坡房地產(chǎn)業(yè)帶來的影響,根據(jù)北京目前房地產(chǎn)資金來源的現(xiàn)狀,分析北京房地產(chǎn)深受外幣保值、人民幣升值以及財富擠出效應(yīng)等方面影響,建議充分發(fā)揮政府職能,利用科技優(yōu)勢,奧運機會,應(yīng)對人民幣升值帶給房地產(chǎn)業(yè)的消極影響。
關(guān)鍵詞:人民幣升值房地產(chǎn)業(yè)資金市場
0 引言
由于人民幣的升值,和潛在的升值潛力,會吸引大量國內(nèi)、國外資金進(jìn)入我國資金市場。房地產(chǎn)業(yè)對資金市場具有嚴(yán)重的依賴性,大量資金的涌入,必然會對我國的房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生極大的沖擊。人民幣升值對于房地產(chǎn)業(yè)的影響巨大,而在我國的一線城市,尤其是像北京、上海等城市受國際化影響比較深遠(yuǎn),本文主要探討人民幣升值帶給北京房地產(chǎn)業(yè)的影響。
1 一些國家和地區(qū)本幣升值對房地產(chǎn)業(yè)的影響
1.1 日元升值和對東京房地產(chǎn)業(yè)的影響 日元升值分為兩個階段。第一階段,20世紀(jì)70年代初,由于布雷頓森林體系解體,日元開始升值,從1971年8月之前的1美元兌換360日元,到1978年10月1美元兌換178日元,再到1980年,經(jīng)過石油危機后日元兌美元的匯率恢復(fù)到250日元;第二階段從1985年“廣場協(xié)議”之后,經(jīng)濟增長迅速的日本又開始提升匯率,1987年日元對美元的匯率一度達(dá)到120日元。
日元升值直接導(dǎo)致東京房地產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了泡沫,日本央行為緩解本幣升值帶來的產(chǎn)業(yè)發(fā)展不良后果,采取了寬松的貨幣政策,以放棄貨幣的獨立性來引導(dǎo)國內(nèi)的需求和消費,試圖以貨幣的對內(nèi)貶值來抵充匯率的升值,日本央行連續(xù)降息和調(diào)低貼現(xiàn)率,這樣在對外升值和對內(nèi)降息的政策下,導(dǎo)致大量的國內(nèi)和國際的資本進(jìn)入房地產(chǎn)市場,進(jìn)行投機,1985年,東京的商業(yè)用地價格指數(shù)為120.1(1980年為100),但到了1988年就暴漲到了334.2,在短短的3年間暴漲了近2倍,之后日本央行又實行的貨幣緊縮政策,致使股票和房價暴跌,銀行倒閉,房地產(chǎn)泡沫破裂,直接影響大東京的房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
1.2 臺幣升值和對臺灣房地產(chǎn)業(yè)的影響 1985年7月,七國集團簽署“廣場協(xié)議”之后,臺幣的匯率從1985年8月16日1美元兌換40.55元一直上升到1989年12月份1美元兌換26.16元臺幣。新臺幣的急劇升值,引起房價的上漲,1987年房價漲幅29.1%,1988年房價漲幅97.1%,1989年房價漲幅55.6%,形成巨大的房地產(chǎn)泡沫。
臺灣房價上升的主要原因歸結(jié)于:逐年大幅度的貿(mào)易順差;寬松的外匯管制,臺幣升值;經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型;投資渠道缺乏;股市大漲等。但隨著國際游資的獲利撤退,1990年臺灣的經(jīng)濟泡沫開始破裂,市場陷入長期的低迷階段,房價持續(xù)下跌。到2000年,全臺灣的房價僅為1989年的66.2%,2003年價格開始相對穩(wěn)定回升,房地產(chǎn)市場回到正常的軌道上運行。
1.3 新元升值和對新加坡房地產(chǎn)業(yè)的影響 從1971年到1996年的25年里,新元漸進(jìn)升值,從1971年的1美元兌換2.93新元,到1996年1美元兌換1.40新元。新元的升值并沒有給房地產(chǎn)帶來負(fù)面的影響,雖然新加坡和臺灣一樣,都是實行的“居者有其屋”的政策,但是面對地少人多的國家現(xiàn)實,新加坡政府經(jīng)過多年的科學(xué)決策,理性的規(guī)劃和有序的發(fā)展,很好的解決了這一難題,除了推行科學(xué)的土地供應(yīng)用以維護(hù)土地的可持續(xù)發(fā)展之外,政府部門將工作的注意力集中到合理解決普通收入者的居住問題上。具體的措施有:①有效而全面的公積金制度;②相當(dāng)于經(jīng)濟適用房的組屋政策;③面對困難戶,通過政府補貼,使其購買便宜的二手房;④特困戶則租給其廉租房。新元的升值并沒有給房地產(chǎn)業(yè)帶來過大的影響。
2 北京房地產(chǎn)業(yè)投資資金現(xiàn)狀分析
2.1 北京房地產(chǎn)業(yè)投資資金總體概況 北京的房地產(chǎn)業(yè)一直都在高速發(fā)展,2005年房地產(chǎn)開發(fā)投資1524.7億元;2006年房地產(chǎn)開發(fā)投資1719.9億元;2007年房地產(chǎn)開發(fā)投資1995.8億元;2008年受金融危機的影響,有所回落,房地產(chǎn)開發(fā)投資1908.7億元。由于房地產(chǎn)業(yè)投資回報率居高不下,吸引更多的資金進(jìn)入市場,致使北京房地產(chǎn)業(yè)處于高投資,高收益,高風(fēng)險的狀態(tài)。由于我國目前正處于匯率改革、銀行改革的態(tài)勢下,受人口結(jié)構(gòu)的因素、外資進(jìn)入房地產(chǎn)市場、08年舉辦奧運會等因素影響,房地產(chǎn)業(yè)的投資份額也一直居高不下。北京房地產(chǎn)業(yè)的投資累計資金如表1所示。
數(shù)據(jù)表明,北京房地產(chǎn)的投資資金一直都較多,更多資金的注入,無疑刺激了房地產(chǎn)的進(jìn)一步過熱現(xiàn)象,尤其是在2005年7月人民幣升值以后,進(jìn)入房地產(chǎn)業(yè)的資金進(jìn)一步增加,促使北京房地產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步升溫。
2.2 北京房地產(chǎn)業(yè)投資資金組成分析 對比房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)登記注冊資金的來源,房地產(chǎn)業(yè)投資企業(yè)分為內(nèi)資企業(yè),港澳臺資企業(yè)和外資企業(yè)三部分。內(nèi)資企業(yè)包括國有企業(yè),集體企業(yè),聯(lián)營企業(yè),股份合作企業(yè),股份有限公司,有限責(zé)任公司和其他的一些企業(yè)等;港澳臺資包括港澳臺的合資、合作、獨資和港澳臺投資股份有限公司;外資包括中外合資、合作、獨資和外資投資股份有限公司。具體的投資結(jié)構(gòu)見表2。
從房地產(chǎn)業(yè)企業(yè)資金來源,單位數(shù)量和財務(wù)狀況分析,越來越多的資金進(jìn)入北京的房地產(chǎn)市場,更多的資金期望得到更高的回報率,使房地產(chǎn)價格一直居高不下。國內(nèi)的資金由于投資機會的匱乏而進(jìn)入房地產(chǎn)市場(2006年下半年,由于股市的回升,這種狀況好了很多),海外的資金由于人民幣升值的期望和事實,也加速進(jìn)入北京的房地產(chǎn)市場,從商業(yè)地產(chǎn)收購到房地產(chǎn)項目開發(fā),海外資金逐漸進(jìn)入京城房地產(chǎn)市場。
3 人民幣升值對北京房地產(chǎn)業(yè)的影響
根據(jù)克魯格曼(Krugman)不可能三角經(jīng)濟理論,在固定匯率、資本自由流動和獨立的貨幣政策三者之中,只能保持兩者。我國要保持獨立的貨幣政策,在在逐步開放資本市場的同時,放棄了固定匯率,實行以市場供求為基礎(chǔ),參考一籃子貨幣進(jìn)行調(diào)解、有管理的浮動匯率制度。人民幣升值以后,拉動了北京房地產(chǎn)業(yè)投資和投機性需求,帶動了房價的高位運行,相對增加了房地產(chǎn)企業(yè)的成本,主要原因有以下幾點:
3.1 人民幣升值預(yù)期效應(yīng)的影響 當(dāng)市場普遍預(yù)期人民幣升值時,國際上大量的投機性資金涌入中國。截至2006年12月底,北京市共有外資房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)344家,比2005年同期增加34家,增長9.9%。出于投機性獲利的本質(zhì),大量涌入的外資迅速進(jìn)入房地產(chǎn)市場后,一方面給北京房地產(chǎn)開發(fā)市場注入了大量的資金,提升了北京房地產(chǎn)開發(fā)的活力;另一方面,出于對利益的考慮,提高房地產(chǎn)產(chǎn)品的價格,獲取更多的利益。正是在這種形勢下,外資加速了進(jìn)入北京房地產(chǎn)市場的腳步,而且,如果投機的外資預(yù)期人民幣持續(xù)升值,將會在“羊群效應(yīng)”的帶動下,有更多的外資通過各種渠道進(jìn)入北京房地產(chǎn)市場。
3.2 人民幣保值和增值預(yù)期效應(yīng)的影響 從目前人民幣的升值趨勢上看,大體上是不會改變的。對于普通的投資者來說,持有外幣就意味著存在一種貶值的風(fēng)險,許多外幣投資者在人民幣升值普遍看好的情況下,將外幣兌換成人民幣進(jìn)行投資。由于目前我國外幣投資的渠道還不是很多(存款,投資B股,買賣外匯、黃金,期權(quán)交易等)這就造成了普通的外匯持幣者對外幣獲利的預(yù)期看得很低,很難進(jìn)行增值保值。根據(jù)北京市統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù),2008年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到24725元,比上年增長12.4%;扣除價格因素后,實際增長7%,而房屋銷售價格指數(shù)為109.5%,房屋銷售價格比上年上漲9.5%,漲幅比上年回落1.9個百分點。隨著人們收入的增加和投資渠道相對又少,出于對人民幣保值增值的考慮,相當(dāng)?shù)囊徊糠秩税奄Y金投入了房地產(chǎn)。
3.3 財富擠出效應(yīng)的影響 財富的擠出效應(yīng)集中表現(xiàn)在兩個方面:一是在消費領(lǐng)域的財富擠出,人民幣的升值,這也意味著進(jìn)口產(chǎn)品價格的下降,從而也會導(dǎo)致國內(nèi)消費品價格的下降,這樣節(jié)約出大量的資金。二是在生產(chǎn)領(lǐng)域的財富擠出,由于外資大量的進(jìn)入,在生產(chǎn)領(lǐng)域占據(jù)有利的投資機會,這樣的投資機會在北京已經(jīng)不是很多,這就可能造成了資本過剩。資金出于對獲利的需求,進(jìn)而投資房地產(chǎn)。2008年北京市實際利用外資金額60.8億美元,增長20.1%,增幅比上年提高8.8個百分點,其中房地產(chǎn)實際利用外資達(dá)7.9億美元,占13%。這樣外資的流入會很容易造成內(nèi)資的大規(guī)?!皵D出”,促使資金進(jìn)入北京房地產(chǎn)市場。
4 應(yīng)對人民幣升值采取的措施和建議
根據(jù)日本、臺灣和新加坡等國家地區(qū)的一些經(jīng)驗,我們應(yīng)當(dāng)加強宏觀調(diào)控,提高抵御風(fēng)險的能力,加強對商業(yè)銀行、證券等金融機構(gòu)的監(jiān)管,防止房地產(chǎn)泡沫的過度膨脹帶來的風(fēng)險,同時也要采取符合國情的措施,積極應(yīng)對人民幣升值給北京房地產(chǎn)業(yè)帶來的影響。根據(jù)北京房地產(chǎn)業(yè)目前的狀況,可以采取以下的方法和措施:
4.1 要充分發(fā)揮政府職能,加強房地產(chǎn)市場宏觀調(diào)控。可以采取宏觀調(diào)控土地政策和價格管理制度,調(diào)控房地產(chǎn)業(yè)的金融政策和稅收政策;采取嚴(yán)格的措施和手段規(guī)范房地產(chǎn)業(yè),大力打擊房地產(chǎn)的投機和炒作;優(yōu)化企業(yè)的生存環(huán)境,采取行政措引導(dǎo)外資到生產(chǎn)性領(lǐng)域,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);對房地產(chǎn)公司實行“適度緊縮”的金融政策,加大資金監(jiān)管力度,引導(dǎo)投機資金的流向,加強房地產(chǎn)資金流向控制;堅決打擊房地產(chǎn)的投機炒作現(xiàn)象,對于惡意炒作、虛假宣傳的開發(fā)商,適時嚴(yán)肅進(jìn)行處理;規(guī)范鼓勵二手房市場,促進(jìn)二手房交易。
4.2 要充分利用科技優(yōu)勢,實行信息化管理。按照“整體規(guī)劃,分步實施、有效銜接.強化管理”的原則,加大對房地產(chǎn)信息系統(tǒng)建設(shè)的管理,完善政府辦公平臺、市場監(jiān)管和信息服務(wù)為一體的北京市房地產(chǎn)交易權(quán)屬信息系統(tǒng)。利用信息化手段規(guī)范管理房地產(chǎn)市場,打破了以往信息不透明和不對稱的現(xiàn)象,制止了一些房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的違規(guī)行為。
4.3 要充分發(fā)揮奧運城市規(guī)劃對房地產(chǎn)開發(fā)的調(diào)控和引導(dǎo)作用。北京為舉辦2008年奧運會而新建和改建的30個體育場館,在總體布局上呈“一個中心加三個區(qū)域”的格局。這批奧運場館除承擔(dān)奧運會任務(wù)外,將構(gòu)建成為布局合理的4大公眾多功能中心區(qū),即“主中心區(qū)”、“西部中心區(qū)”、“大學(xué)中心區(qū)”和“北部風(fēng)景旅游區(qū)”, 奧運的影響力及奧運區(qū)域的建設(shè)使北京房地產(chǎn)開發(fā)期提前了8—11年,將對北京房地產(chǎn)業(yè)格局產(chǎn)生革命性的影響。政府可以通過經(jīng)濟、法規(guī)和行政手段,實現(xiàn)對社會資源的分配,主動實施規(guī)劃引導(dǎo)房地產(chǎn)開發(fā)方向和時序,引導(dǎo)房地產(chǎn)開發(fā)健康持續(xù)發(fā)展。
4.4 要依靠奧運項目實施更為積極的住房政策。由于奧運工程的實施,不可避免的帶動奧運工程周邊房地產(chǎn)的興旺,因此有必要開拓新的經(jīng)濟開發(fā)區(qū),形成新的生產(chǎn)、生活的功能區(qū),增加低價位房源的供給力度,平抑緊張的供求關(guān)系。改變開發(fā)商普遍偏重于利潤較高的“高端”產(chǎn)品,提供適合普通人群的住宅。采用多種方式來引導(dǎo)房地產(chǎn)企業(yè)和廣大人民群眾的居住條件,積極推行低價位的小戶型住宅,合理建造廉租房、限價房和經(jīng)濟適用房給相應(yīng)的人群居住。
感謝劉彥平教授對于本文論題的指導(dǎo),感謝唐永忠副教授在寫作過程中給予的指導(dǎo)和幫助。
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