編者按：人大新聞獎(jiǎng)的評(píng)選是中國新聞獎(jiǎng)復(fù)評(píng)工作的組成部分。開展人大新聞獎(jiǎng)評(píng)選活動(dòng)，旨在鼓勵(lì)新聞媒體和新聞工作者在宣傳人民代表大會(huì)制度、宣傳社會(huì)主義民主法制建設(shè)、宣傳報(bào)道人大工作中創(chuàng)作出更多的優(yōu)秀新聞作品。2008年5月12日，第十八屆人大新聞獎(jiǎng)評(píng)選揭曉。《中國日?qǐng)?bào)》記者朱采寫的通訊《中日議員展開“足球外交”》（China， Japan swap suits for football boots）獲二等獎(jiǎng)。她的采寫經(jīng)歷告訴我們，關(guān)于全國人大的報(bào)道不僅限于枯燥的會(huì)議程序和法律條文。此外，作為外宣稿件，要考慮放到國際大背景下來展開報(bào)道。

提起關(guān)于全國人民代表大會(huì)（以下簡(jiǎn)稱人大）及其常委會(huì)的報(bào)道，大多數(shù)人想到的是枯燥的會(huì)議程序和法律條文，這不足為奇。在我3年來報(bào)道全國人大的過程中，程序和立法方面的稿件的確占了重頭，這是與人大工作性質(zhì)和任務(wù)密切相關(guān)的。

但2007年的秋天，我意外收到了全國人大的通知，告知我中國人大代表足球隊(duì)和日本議會(huì)足球隊(duì)將在遼寧大連舉辦一場(chǎng)足球友誼賽。聞?dòng)嵑笪液芘d奮，并不是因?yàn)槲沂莻€(gè)足球迷，而是這樣的活動(dòng)在人大活動(dòng)方面的確不多見。經(jīng)查詢，這也的確是全國人大與外國議會(huì)間首次體育交流活動(dòng)。

毫不猶豫，我申請(qǐng)隨團(tuán)來到了大連。到大連后我卻發(fā)現(xiàn)了兩個(gè)難題，一是比賽將在10月13日舉行，是個(gè)周六，而《中國日?qǐng)?bào)》在周末只有一份周末版，周六停報(bào)；二是大會(huì)組織方提出，因?yàn)楸荣愲p方的敏感性，希望不報(bào)道具體的比賽比分，畢竟是場(chǎng)友誼賽。

考慮再三，我決定在抵達(dá)當(dāng)天（12日）提前發(fā)一篇稿，告訴讀者將有這樣一場(chǎng)比賽進(jìn)行；比賽結(jié)束后一天（14日）再發(fā)第二篇稿件，描述比賽的詳情。對(duì)于比分，既然不能透露，就淡化這次活動(dòng)的比賽性質(zhì)，強(qiáng)調(diào)其友誼性。第二篇稿件在2008年的全國人大好新聞評(píng)選中獲得了二等獎(jiǎng)，隨稿刊發(fā)的照片也獲得了2008年全國人大好新聞評(píng)選的三等獎(jiǎng)。

回頭看，這篇稿件，或者說這兩篇稿件的成功之處，就在于報(bào)道沒有拘泥于比賽本身，而是把它放在中日關(guān)系發(fā)展的大背景下來寫。結(jié)合國際大背景來報(bào)道，這也是外宣稿件的一個(gè)特點(diǎn)。

略微熟悉中日關(guān)系的人都知道，2006年和2007年在兩國關(guān)系的發(fā)展中是非常重要的時(shí)期。日本前首相小泉純一郎2001年上臺(tái)后，一直無視曾遭受日本侵略的亞洲國家人民的感情，也不顧多數(shù)日本民眾的反對(duì)，堅(jiān)持年年參拜供奉有甲級(jí)戰(zhàn)犯的靖國神社，臨下臺(tái)之際又于“8·15”這個(gè)敏感日子進(jìn)行了第六次參拜。小泉的一意孤行引起東亞國家強(qiáng)烈憤慨和嚴(yán)厲譴責(zé)，中日關(guān)系也因此跌至1972年復(fù)交以來的最低點(diǎn)。中日之間的政治僵局使兩國間“政冷經(jīng)熱”關(guān)系開始向“政冷經(jīng)涼”轉(zhuǎn)變。這一跡象在2006年趨于明顯，引起日本經(jīng)濟(jì)界領(lǐng)導(dǎo)人的擔(dān)憂?？梢哉f中日關(guān)系面臨嚴(yán)峻的考驗(yàn)，很多學(xué)者也對(duì)兩國關(guān)系的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展持悲觀態(tài)度。

2006年9月，安倍晉三接替小泉成為新一任日本首相，面臨國內(nèi)外壓力，安倍上任后即在處理與鄰國關(guān)系時(shí)顯示出積極態(tài)度，并于10月對(duì)中國進(jìn)行了訪問，人稱“破冰之旅”。2007年4月，中國總理溫家寶訪問日本，這是中國總理時(shí)隔7年再次訪日，被稱為“融冰之旅”。中日關(guān)系進(jìn)入一個(gè)政治上恢復(fù)、發(fā)展和升溫的時(shí)期。

然而2007年9月12日，安倍突然宣布辭職，福田康夫于9月25日當(dāng)選新首相。這次更迭給中日關(guān)系的發(fā)展帶來了很多不確定因素，兩國關(guān)系仍然十分敏感。這場(chǎng)中日議員間的足球賽正是在這樣的背景下舉行的，雖然參加比賽的人都是議員，并非新任的內(nèi)閣成員，但專家分析，這在某種程度上也顯示了中日關(guān)系仍然朝著正確的方向發(fā)展。

熟悉了這樣的背景，我稿件的立意就確定為“足球外交”，這也是借鑒了中美在上世紀(jì)70年代進(jìn)行的“乒乓外交”的提法，都是通過體育活動(dòng)來發(fā)展雙方的友誼。稿件中間也貫穿了這樣的立意，比如第一篇稿件的開頭是這樣寫的：“上世紀(jì)70年代早期，乒乓外交為中美關(guān)系發(fā)展成功破冰，而今天另一種運(yùn)動(dòng)——足球也為中日關(guān)系進(jìn)一步回暖發(fā)揮作用。來自中日兩國的議員將于周六在中國遼寧省的海濱城市大連踢一場(chǎng)足球友誼賽?！?/p>

這兩篇稿件的另外一個(gè)比較突出的地方，就是采訪的對(duì)象比較多。有中日雙方足球隊(duì)的隊(duì)員、隊(duì)長(zhǎng)和中日關(guān)系專家等等。在稿子中交代了很多細(xì)節(jié)，比如雙方球隊(duì)的組成、平均年齡、如何備戰(zhàn)的。稿子中還有一些比賽場(chǎng)面的描寫，如：“每當(dāng)有身體上的對(duì)抗時(shí)，隊(duì)員都會(huì)互相伸出友誼之手互相幫助攙扶。在場(chǎng)上沒有硝煙只有微笑。在比賽結(jié)束時(shí)，隊(duì)員互相合影，背景是顯示著‘友誼第一，比賽第二’的大屏幕?！钡鹊取?/p>

采訪的對(duì)象多、引語多、細(xì)節(jié)多也是外宣稿件有別于內(nèi)宣稿件的突出特點(diǎn)之一，這樣的報(bào)道信息量豐富，具有可信和可讀性。

這兩篇稿件獲得了較好的宣傳效果。由于《中國日?qǐng)?bào)》的語言優(yōu)勢(shì)，日本議員可以直接閱讀。日本團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)衛(wèi)藤看了以后非常高興，表示《中國日?qǐng)?bào)》的報(bào)道體現(xiàn)了這場(chǎng)活動(dòng)的意義。日本使館事后也與我聯(lián)系，了解報(bào)道情況并表示希望留存當(dāng)天報(bào)紙做紀(jì)念。對(duì)于我來說，能夠有機(jī)會(huì)參與報(bào)道這樣有意義又別開生面的活動(dòng)，也是個(gè)難忘的回憶。

（作者系《中國日?qǐng)?bào)》新聞中心記者）

責(zé)編：吳奇志

【附】

中日議員試水“足球外交”

（刊登于2007年10月13日《中國日?qǐng)?bào)》頭版）

朱喆

大連：上世紀(jì)70年代早期，乒乓外交為中美關(guān)系發(fā)展成功破冰，而今天另一種運(yùn)動(dòng)足球也為中日關(guān)系進(jìn)一步回暖而發(fā)揮作用。

來自中日兩國的議員將于周六在中國遼寧省的海濱城市大連踢一場(chǎng)友誼足球賽。

這次“足球外交”旨在加深兩國之間的友誼。據(jù)介紹，這也將是中國人大代表首次參與國家間的體育交流活動(dòng)。

中國人大代表隊(duì)成立于一個(gè)月之前，由35名隊(duì)員組成，平均年齡45歲。隊(duì)員多數(shù)是來自全國的人大代表，職業(yè)多種多樣，有政府官員、科學(xué)家、企業(yè)家、教師和醫(yī)生等等。

參加比賽的日本隊(duì)由23名議員組成，他們來自執(zhí)政的自民黨、自民黨的執(zhí)政聯(lián)盟公明黨、主要反對(duì)黨民主黨、日本共產(chǎn)黨和人民新黨。

日方組織者稱他們也在積極倡導(dǎo)發(fā)起一次中日韓三國議員參與的足球賽。

中國人大代表表示，這次比賽更多的是關(guān)乎友誼，而非競(jìng)爭(zhēng)。

“我們很榮幸參加這次的比賽并為中日關(guān)系的發(fā)展貢獻(xiàn)一些力量。”教練員兼隊(duì)員范運(yùn)杰說。

范運(yùn)杰是全國人大代表，曾任中國國家女足隊(duì)隊(duì)員。她是中國人大代表隊(duì)中唯一的專業(yè)運(yùn)動(dòng)員，但她說她的隊(duì)友們?cè)?月開始的3次集訓(xùn)后已經(jīng)有了長(zhǎng)足的進(jìn)步。

為了以更好的狀態(tài)參加周六的比賽，中國人大代表隊(duì)周五下午在比賽場(chǎng)地大連市人民體育場(chǎng)進(jìn)行了2個(gè)小時(shí)的熱身訓(xùn)練。

身著耐克運(yùn)動(dòng)服和運(yùn)動(dòng)鞋，人大代表隊(duì)進(jìn)行了體能訓(xùn)練，練習(xí)了角球和定位球，并進(jìn)行了一場(chǎng)20分鐘的模擬賽。

雖然很多隊(duì)員都在四五十歲間，但他們身手敏捷矯健。

“自5月開始，我每天至少要跑步2公里以鍛煉體能?！标?duì)員王寧說。他是中國海洋大學(xué)的教授。

王寧40多歲，他說他喜愛足球，年輕時(shí)曾參加過當(dāng)?shù)氐臉I(yè)余足球隊(duì)。

考慮到兩國議員的年齡和比賽的強(qiáng)度，組織者決定周六的比賽將會(huì)被分為3節(jié)，每節(jié)20分鐘。

學(xué)者稱這樣的足球比賽有利于中日關(guān)系的發(fā)展。

“日本剛剛選出了一個(gè)新首相，在此時(shí)舉行這樣的友誼賽特別有意義。” 清華大學(xué)國際問題研究所教授劉江永說。

他說自日本前首相安倍晉三去年10月訪華的破冰之旅和今年4月溫家寶總理訪日的融冰之旅后，中日關(guān)系的確進(jìn)入了一個(gè)新階段。

但最近日本政壇的變化給中日關(guān)系未來的發(fā)展帶來了不確定性?！霸诖饲闆r下，這場(chǎng)比賽某種程度上來說體現(xiàn)了兩國關(guān)系正繼續(xù)朝正確的方向發(fā)展?！彼f。

（英文原文請(qǐng)見：

http://www.chinadaily.com.cn/china/2007-10/13/content_6171845.htm）

中日議員展開“足球外交”

（刊登于2007年10月15日《中國日?qǐng)?bào)》二版）

朱喆

大連：來訪的日本議員周六表示他們對(duì)中日關(guān)系進(jìn)一步發(fā)展充滿信心，其中體育也將助一臂之力。

“日本和中國是伙伴，我們的關(guān)系呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢(shì)頭?！比毡颈娮h員、前副外相（衛(wèi)藤征士郎）說。

此次訪華，衛(wèi)藤還有另一個(gè)頭銜：日本議員足球隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)。周六，這支隊(duì)伍與中國人大代表足球隊(duì)在遼寧省海濱城市大連踢了一場(chǎng)友誼賽。

中國人大代表隊(duì)由35名隊(duì)員組成，平均年齡45歲。隊(duì)員多數(shù)是來自全國的人大代表，職業(yè)多種多樣，有政府官員、科學(xué)家、企業(yè)家、教師和醫(yī)生等。

參加比賽的日本隊(duì)由23名議員組成，他們來自執(zhí)政的自民黨、自民黨的執(zhí)政聯(lián)盟公明黨、主要反對(duì)黨民主黨、日本共產(chǎn)黨和人民新黨。

雙方隊(duì)員都表示“足球外交”旨在促進(jìn)中日友誼的進(jìn)一步發(fā)展。

“乒乓外交在上世紀(jì)70年代為中美關(guān)系發(fā)展成功破冰，而今天另一種運(yùn)動(dòng)足球也成為促進(jìn)中日關(guān)系向前發(fā)展的新途徑?！比珖舜蟪Ｎ瘯?huì)副委員長(zhǎng)路甬祥說。

他說自日本前首相安倍晉三去年10月訪華的破冰之旅和今年4月溫家寶總理訪日的融冰之旅后，中日關(guān)系進(jìn)入了一個(gè)新階段。

今年是中日雙邊關(guān)系正常化35周年，此時(shí)舉行這場(chǎng)比賽也有特殊的意義，路甬祥說。

他說這也是全國人大代表第一次參與與日本的體育交流活動(dòng)。

衛(wèi)藤說日本方面也在推動(dòng)中日韓三國議員間的足球友誼賽。此外，日本議會(huì)也在積極組織一個(gè)拉拉隊(duì)，希望在北京奧運(yùn)會(huì)期間到場(chǎng)為日本隊(duì)加油。

在周六的比賽中，每當(dāng)有身體上的對(duì)抗時(shí)，隊(duì)員都會(huì)互相伸出友誼之手互相幫助攙扶。在場(chǎng)上沒有硝煙只有微笑。

在比賽結(jié)束時(shí)，隊(duì)員互相合影，背景是顯示著“友誼第一，比賽第二”的大屏幕。

雙方球隊(duì)都可以自由換人，不受次數(shù)限制，但是危險(xiǎn)動(dòng)作比如鏟球是禁止的。

“這的確是場(chǎng)輕松舒暢的比賽。”全國人大代表、中國海洋大學(xué)教授王寧說。

他說他對(duì)此場(chǎng)比賽盼望已久，并表示自己十分高興能以這種特殊的方式與日本議員交流。

日本眾議員（鈴木恒夫）說中日關(guān)系的發(fā)展經(jīng)歷過起伏，但在雙方共同努力下已經(jīng)回到正軌上。

“而且我相信，無論雙方的政治關(guān)系如何發(fā)展，只要民間的溝通和交流不斷，友誼就不會(huì)中斷?！彼f。

（英文原文請(qǐng)見：

http://www.chinadaily.com.cn/china/2007-10/15/content_6173834.htm）