僑刊鄉(xiāng)訊（CNQ刊號）是經(jīng)國家新聞出版部門批準(zhǔn)、由民間組織創(chuàng)辦、主要向海外（含港澳臺地區(qū)）發(fā)行的報紙和期刊，是祖地人民與海外鄉(xiāng)親溝通聯(lián)系的“集體家書”。我?。ǜ＝ㄊ。┠壳坝小堕}南》、《環(huán)球客家》、《中華媽祖》等92家僑刊鄉(xiāng)訊，近幾年，隨著改革開放的深入推進(jìn)，我省僑刊鄉(xiāng)訊對外宣傳成效顯著，年發(fā)行總數(shù)約1100萬份（本），發(fā)至30多個國家和地區(qū)，覆蓋2000多萬海外鄉(xiāng)親。

僑刊鄉(xiāng)訊在對外宣傳中作用獨特

僑刊鄉(xiāng)訊自創(chuàng)辦以來，在傳遞鄉(xiāng)情、聯(lián)絡(luò)鄉(xiāng)誼，團(tuán)結(jié)海外鄉(xiāng)親共同傳承中華文化等方面發(fā)揮了重要作用。

對外宣傳的重要窗口

創(chuàng)辦僑刊鄉(xiāng)訊，以國家和民族利益為重，旨在傳播中華情，樹立中國和本省、本地區(qū)的對外良好形象。僑刊鄉(xiāng)訊所報道的事例大多鮮活、生動，鄉(xiāng)土氣息濃郁，具有很強(qiáng)的親切感和說服力，讓海外鄉(xiāng)親及時了解祖國、祖地經(jīng)濟(jì)政治文化建設(shè)大計、相關(guān)法規(guī)政策和各階段發(fā)展戰(zhàn)略實施與成就，從中領(lǐng)略我省社會全面進(jìn)步的景象，增強(qiáng)到祖地投資興業(yè)的意愿和信心。

傳遞鄉(xiāng)情、聯(lián)絡(luò)鄉(xiāng)誼的重要紐帶

報道消息，交流信息，是僑刊鄉(xiāng)訊的基本功能。僑刊鄉(xiāng)訊大多文章通俗易懂，且內(nèi)容豐富、蘊(yùn)意深邃，盡力滿足海外鄉(xiāng)親對祖國、祖地的情感寄托。我省僑刊鄉(xiāng)訊通過傳播閩都文化、閩南文化、客家文化、媽祖文化、朱子文化、海上絲綢之路文化等，以及報道各種體現(xiàn)普世價值觀的民間信仰活動，觸動海外鄉(xiāng)親愛國思鄉(xiāng)情愫，增進(jìn)他們與祖地人民的聯(lián)絡(luò)、聯(lián)誼與合作。

促進(jìn)兩岸和平發(fā)展的重要平臺

因地緣近、血緣親、文緣同、商緣通和法緣久，閩臺兩地人民形成特殊的命運共同體；我省又是重要僑鄉(xiāng)，凸顯“僑中有臺、臺中有僑、僑臺結(jié)合”特點，使僑刊鄉(xiāng)訊的涉臺宣傳大有可為。近年來，我省除已辦的僑刊鄉(xiāng)訊突出閩臺情緣主題的報道之外，還新辦《臺?！?、《書香兩岸》、《海峽茶道》、《海峽旅游》等20多家以傳遞閩臺交流信息為主的報刊；僑刊鄉(xiāng)訊輸送入島的數(shù)量日漸增大，增進(jìn)了臺胞對“根、祖、脈”的認(rèn)同。

僑刊鄉(xiāng)訊存在的主要問題

僑刊鄉(xiāng)訊創(chuàng)辦過程中，有諸多成功經(jīng)驗，也存在一些困難和問題。從發(fā)展與管理看：一是發(fā)展不平衡。目前我省僑刊鄉(xiāng)訊布局上不平衡，主要分布在閩南、閩西、閩東北，而閩北、閩西北較少；在海外發(fā)行亦不平衡，主要在港澳臺和東南亞地區(qū)發(fā)行，其他地區(qū)發(fā)行較少。自我發(fā)展能力上也存在不平衡，有些報刊發(fā)行量大、覆蓋廣，經(jīng)濟(jì)效益好；有些報刊受眾面窄，財力匱乏，生存艱難。二是外宣功能弱化。僑刊鄉(xiāng)訊受眾以海外鄉(xiāng)親為主，發(fā)行主渠道理應(yīng)在海外。但實際上，一部分僑刊鄉(xiāng)訊辦成地方黨報，甚至辦成都市類或消費類報刊；有的只對內(nèi)發(fā)行，有的靠搞專版、拉贊助維持生計，與外宣要旨相悖。三是訊息遲、時效差。以往交通不便、信息不暢時期，僑刊鄉(xiāng)訊時效偏低，海外鄉(xiāng)親對此可以理解。如今對外開放擴(kuò)大及交通、通訊發(fā)達(dá)，特別是互聯(lián)網(wǎng)廣泛應(yīng)用，天涯變咫尺，一些僑刊鄉(xiāng)訊出版方式依然老套，節(jié)奏緩慢，與信息社會脫節(jié)，漸失其生命力。

探索發(fā)展新路

堅持對外宣傳功能

應(yīng)從定位上明確，僑刊鄉(xiāng)訊主要是為對外宣傳而創(chuàng)辦，目的是聯(lián)結(jié)鄉(xiāng)情、鄉(xiāng)誼，在國際社會上樹立中國和本省、本地區(qū)良好形象，吸引海外鄉(xiāng)親支持祖國、祖地建設(shè)。當(dāng)前，我省僑刊鄉(xiāng)訊要圍繞實踐科學(xué)發(fā)展觀，增進(jìn)海內(nèi)外同胞大團(tuán)結(jié)，為海峽西岸“兩個先行區(qū)”建設(shè)服務(wù)。要堅持正面宣傳為主、事實為主和以我為主，積極宣傳海西建設(shè)風(fēng)正氣順、人和業(yè)興新面貌，客觀介紹我省發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)、機(jī)遇與“先行”實踐，充分展示我省又好又快發(fā)展的形勢、趨勢、態(tài)勢和氣勢。

創(chuàng)特色、求質(zhì)量，增強(qiáng)感染力

應(yīng)立足重點僑鄉(xiāng)與海峽區(qū)位，我省僑刊鄉(xiāng)訊的內(nèi)容和形式上都必須突出“僑”、“臺”特色和地域文化特色。以原鄉(xiāng)變化、地方文化和鄉(xiāng)音鄉(xiāng)情為載體，按照外宣“三貼近”要求，倡導(dǎo)平實、親和、以小見大、敘事為主的文風(fēng)，收到以情感人、事實作證的效果。樹立精品意識，既求內(nèi)容健康、實在，又要講究版面設(shè)計，圖文并茂、產(chǎn)生視覺沖擊力。

滿足受眾需求，增強(qiáng)針對性

海外不同國家和地區(qū)，其社會狀況及對華政策各有不同。海外社會中，特別是東南亞各國，二、三代華人的文化背景、價值觀念和對祖籍地感情等，較之老一輩有所區(qū)別。對外開放后的我省海外新移民，主要分布?xì)W、美、日和加拿大、澳大利亞等發(fā)達(dá)國家，他們對祖國、祖地情況比較了解。兩岸關(guān)系趨緩后，閩臺經(jīng)貿(mào)文化交流與人員交往日益密切。針對上述不同情況，僑刊鄉(xiāng)訊要把握服務(wù)脈點，在滿足特定受眾群體的需求上下功夫。要發(fā)揮僑、臺事務(wù)部門的僑情、臺情資源庫優(yōu)勢，為僑刊鄉(xiāng)訊提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)和幫助。

合理布局，擴(kuò)大履蓋面

應(yīng)完善規(guī)劃，在符合準(zhǔn)入條件前提下，適度新辦一批僑刊鄉(xiāng)訊，使全省布局更合理、更科學(xué)，以利于沿海、內(nèi)地對外宣傳的互動和共建大外宣格局。引導(dǎo)各地整合人力、物力、財力，集中培植那些質(zhì)量高、影響好、發(fā)行廣的僑刊鄉(xiāng)訊，將之打造成“走出去”的文化交流品牌。向海外發(fā)行僑刊鄉(xiāng)訊，應(yīng)把根據(jù)海外受眾分布情況的選點轉(zhuǎn)化為基點，與當(dāng)?shù)亻}籍鄉(xiāng)親社團(tuán)密切聯(lián)系，合建發(fā)行輸送網(wǎng)絡(luò)，以期擴(kuò)大發(fā)行量和覆蓋面。

創(chuàng)新體制機(jī)制，破解發(fā)展難題

持續(xù)辦好僑刊鄉(xiāng)訊，必須靠改革創(chuàng)新。應(yīng)注重管理體制創(chuàng)新，主管主辦部門要定期研究解決僑刊鄉(xiāng)訊發(fā)展中的問題，適應(yīng)發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的要求，建立僑刊鄉(xiāng)訊健康發(fā)展、做強(qiáng)做大的扶持機(jī)制、發(fā)行機(jī)制和激勵機(jī)制，突出解決內(nèi)容建設(shè)、資金保障、發(fā)行手段、人才使用等問題。以更開放的視野和思維，大膽探索既保持對外宣傳性質(zhì)，又顯現(xiàn)經(jīng)營活力的僑刊鄉(xiāng)訊發(fā)展模式。以“主動在我”為前提，開展與國內(nèi)主流媒體、海外華文媒體及海外閩籍鄉(xiāng)親社團(tuán)合辦僑刊鄉(xiāng)訊的“先行先試”實踐，借外力、聚合力，推動僑刊鄉(xiāng)訊在海外落地發(fā)行、拓寬市場。

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)范管理，有序發(fā)展

僑刊鄉(xiāng)訊是大外宣的載體，創(chuàng)辦主體多樣化，尤其要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)范管理。應(yīng)在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由外宣、新聞出版和僑臺事務(wù)等部門組成僑刊鄉(xiāng)訊工作聯(lián)席會議，實施宏觀管理，協(xié)調(diào)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，并施行屬地管理。省級制定僑刊鄉(xiāng)訊管理辦法，健全準(zhǔn)入和退出機(jī)制。加強(qiáng)審讀，保證僑刊鄉(xiāng)訊導(dǎo)向正確，內(nèi)容健康。各主管主辦部門嚴(yán)格依法依規(guī)，履行相應(yīng)的政治、經(jīng)濟(jì)責(zé)任，使所辦僑刊鄉(xiāng)訊做到資金落實、管理落實，出版發(fā)行有序。定期開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，造就一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正的僑刊鄉(xiāng)訊采編發(fā)行隊伍。

今年是新中國成立60周年，我省實施海西戰(zhàn)略5周年，同時又面對世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)，困難、挑戰(zhàn)與發(fā)展機(jī)遇同在，依然是喜事、難事、大事并至交織，僑刊鄉(xiāng)訊要緊密配合外宣任務(wù)，圍繞大事件，找準(zhǔn)切入點，創(chuàng)造良機(jī)，因勢利導(dǎo)，為深化改革、促進(jìn)發(fā)展和維護(hù)穩(wěn)定提供輿論支持，贏得海外鄉(xiāng)親與祖國、祖地協(xié)力合作、共克時艱，其更具現(xiàn)實意義、更顯特殊作為。要順應(yīng)時代潮流，堅定正確方向，堅持發(fā)展與管理相統(tǒng)一、原則與創(chuàng)新相統(tǒng)一，把辦好僑刊鄉(xiāng)訊提高到新水平。

（作者系福建省委宣傳部副部長、外宣辦主任。圖片由作者提供）

責(zé)編：張玉寧