走出了山高路遠，

再不受肩挑手提熬煎；

離開了冷水瘦田，

再不被缺錢少糧糾纏；

告別了峭壁懸?guī)r，

再不為兒女讀書掛牽!

喊一聲好心寬!

如今的日子多順暢喲，

務工經(jīng)商都賺錢；

如今的生活多便利喲，

上學求醫(yī)就在家門前

……

這是一首名為《走出深山好心寬》的歌詞，曲子為贛鄱大地深情婉轉(zhuǎn)的贛南小調(diào)。詞曲作者并非專業(yè)人士，而是一名普通的公務員——他是江西省吉安市遂川縣分管扶貧開發(fā)工作的縣長助理樊蔚源。此曲唱出了該縣移民農(nóng)戶對其搬遷之后嶄新生活的由衷歌頌，唱出了大家對黨和政府之于移民扶貧的由衷感謝!陽春三月，我們走進了吉安市遂川縣移民扶貧的兩大重點鎮(zhèn)——草林與大汾。

遂川縣為吉安市移民扶貧工作的開端與試點，從2003年至2008年6月，共搬遷移民5833戶26770人。該縣扶貧辦主任郭小華介紹說，今年遂川還有9000多人申請移民出來，但全縣只還剩1760個指標。吉安市扶貧辦副調(diào)研員曹紹云則進一步介紹道，如果說，我們把吉安市看成是移民扶貧的一個面，那么遂川縣就是其中的一個點。在曹副調(diào)研員與郭主任的一并陪同下，我們共同走進了草林的新苑移民社區(qū)與大汾的紅太陽移民社區(qū)。

草林：龍鳳呈祥的陽光“新苑”

新苑移民社區(qū)位于草林鎮(zhèn)的繁華商業(yè)地段，是集商貿(mào)、居住于一體的理想安置點，2003年以來共安置移民255戶1189人。邁入該社區(qū)彩虹般的磚拱門，里邊一棟棟小樓鱗次櫛比、整齊劃一，完全參照新農(nóng)村建設的標準實現(xiàn)了“三化”、“五通”與“四便利”——路面硬化、路燈亮化、小區(qū)綠化；通水、通電、通路、通電話、通有線電視；子女上學便利、有病求醫(yī)便利、獲得致富信息便利、尋找就業(yè)門路便利。商業(yè)街上一塊“龍鳳潔具”的牌子吸引了我們。

“龍鳳潔具”的主人是一名20多歲的小帥伙——謝河水。面對我們的不期而至，小謝趕忙停住手中的活，微笑著在其原料遍地的潔具生產(chǎn)基地中為我們騰出一塊說話的地兒。謝夫人一面靦腆地朝我們微笑，一面繼續(xù)忙碌著自己手中的活兒；夫婦倆漂亮的小女兒則湊熱鬧般在我們一行人當中歡快地穿行蹦跳。小謝向我們介紹道，此處的兩層小樓是其在黨和政府的大力幫助下建筑而成，政府按3500元／人的標準為其補貼了10500元。2006年以前，他與老家的女友一同在浙江打工，從事的就是潔具生產(chǎn)；而自二層小樓建成之后。一家人即從十多公里開外的深山老家搬了出來，他和女友當即決定返鄉(xiāng)成家立業(yè)，于是才有了今天的“龍鳳潔具”。

小謝是個敢想敢做、睿智而富于愛心的青年。他將兩層樓房的上層設計為生活區(qū)，下層設計為生產(chǎn)區(qū)。因叔叔還未從交通不便、信息不靈的深山老家搬出，他又將叔叔的孩子接到自己家中，以方便堂弟讀書。小謝說，除了安身立命的房子。對其潔具事業(yè)，黨和政府亦給予了其資金、信息等方面的極大幫助。正因為有了來自政府的大力支持，小謝干勁十足地開始了自己的創(chuàng)業(yè)。從最初扛著樣品滿街跑，到現(xiàn)在龍鳳潔具市場的大拓展——近至周邊市縣的貿(mào)易廣場，遠至南昌的洪城大市場。潔具品種也由最初單一的拖把擴展至各種掃帚，并代理了高檔吸塵器。在采訪現(xiàn)場，我們還看到了在謝夫人身旁嫻熟地打著下手的兩名女工；小謝說，她們都是社區(qū)里的鄰居，來自己的潔具店幫忙，一可以學門手藝，二也可以貼補點家用，他和妻子都真誠地希望社區(qū)里的移民都能早日富起來。

在草林鎮(zhèn)新苑移民社區(qū)，我們還光顧了從深山老家搬出之后靠一己之長經(jīng)營衛(wèi)生診所的吳春生的三層小樓宅邸。小樓如出一轍地將生活區(qū)與工作區(qū)分開，一樓敞亮的廳堂即為工作區(qū)，它不但是草林鎮(zhèn)新苑社區(qū)的衛(wèi)生診所，同時還是該鎮(zhèn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療的定點機構(gòu)。吳大夫在藥品齊全的柜臺前正襟危坐、望聞問切，吳夫人則在一旁柔聲細語地照顧著正于所里候診的老少病患。我們感言又是一對夫妻搭配、工作不累；吳氏夫婦卻一再表示，他們是受惠于黨和政府的移民扶貧政策，在2003年搬出之后，才于2004年元月開設了這一診所，自此他們才徹底擺脫了在老家時人煙稀少、信息阻隔，即便有所技藝亦無從施展的窘境。他們衷心地感謝黨和政府!

在草林鎮(zhèn)新苑移民社區(qū)，還有許許多多類似的，通過黨和政府的移民扶貧政策脫貧致富的鮮活事例，它讓我們興奮，讓我們感動!而當我們終于帶著欣喜與不舍向草林的農(nóng)戶們揮別，而置身并漫步于另一片移民社區(qū)——大汾的紅太陽社區(qū)時，這種興奮與感動持續(xù)并高漲!

大汾：最優(yōu)美村莊的“紅太陽”

大汾鎮(zhèn)地處井岡山腳下，2007年大汾的紅太陽移民社區(qū)一度榮膺全省“最優(yōu)美村莊”之美譽，2003年以來共安置移民281戶1402人。在我們一行人剛剛抵達該社區(qū)時，我們確為社區(qū)內(nèi)整齊劃一、美觀宜居的環(huán)境所驚嘆——800米長的綠化帶，10米寬的移民大橋，500平米寬的社區(qū)中心廣場，還有那在微風輕拂中顧盼生輝的含笑花與杜英花……就在我們流連于“紅太陽”的醉人景致，頻頻頷首、無暇其它時，該鎮(zhèn)的黨委組織委員彭晨輝已從人群中尋到了遂川縣扶貧辦主任郭小華，并信步走上前“為民請命”——2009年大汾鎮(zhèn)共有90個移民指標，而已經(jīng)報名的就達300多人，彭委員向郭主任請求增加指標。在初來乍到即聽聞神圣的“為民請命”之后，我們在驚喜之余亦開始心照不宣地為農(nóng)戶的渴盼搬出尋找答案。

在社區(qū)委員會我們邂逅了一名60多歲的老人——包相民，包老熱情洋溢，不由分說地將我們引領到了他的家。走進包家的一樓大廳，呈現(xiàn)于我們眼前的是一片木材加工基地。包老微笑著向我們介紹道，他們一家是在2003年從17公里開外的深山老家搬至這里，老家的田地已全部退耕還林；依然是在黨和政府的大力支助下，包家才于紅太陽移民社區(qū)建起了三層樓房。一樓用于木材加工，二樓用作客廳廚房(因一樓灰大)，三樓則辟為幾間臥室。包老感慨道，通過短時間的學習和長時間的摸索，自己早在深山老家時就已掌握木材加工手藝；可彼時在老家，出門足有5里路的坡，做好的家具根本沒法運出，小孩上學都得走7里路。包家此種惡劣的生產(chǎn)生活條件直至搬入移民社區(qū)之后才得以徹底改善，如今社區(qū)里的300多戶人家戶戶做家具都找他，小孩則可以在鎮(zhèn)上上學，一切都無比方便。

距包家不遠處開設有一家小商店，照看店面的彭遠明老人看到我們一行人遠道而來，亦按捺不住內(nèi)心的激動，他慢踱過來向我們訴說了自己的晚年佳遇。彭老的老家距移民社區(qū)有15公里，老家田地稀少，原來全家僅靠種竹子、編籮筐、加工草紙為生，年收入勉強維持生存，還常負債。搬遷之后，彭家的生活條件好多了，但閑不下來的彭老卻還想為這個家發(fā)揮點余熱，于是他籌集資金，在社區(qū)開設了一家小商店。彭老特別感慨的是，他沒想到自己晚年里還能過上如此美好的生活，亦讓子孫后代的人生從此改變。他說這要特別感謝黨和政府，是黨和政府開辟了此片移民社區(qū)，才讓他等移民農(nóng)戶擁有了嶄新家園。

遂川：移民扶貧的成功典范

由點而面，草林與大汾移民扶貧工作開展的巨大成功，在整個遂川縣起到了示范效應；而遂川縣的移民扶貧人數(shù)占到了吉安市移民扶貧總?cè)藬?shù)的幾近一半，于是遂川縣又成為了吉安市之于移民扶貧標榜的典型。遂川縣委書記賀祥麟親自擔任該縣扶貧開發(fā)工作領導小組的組長，經(jīng)常輕車簡從、“微服私訪”，親自下到各個移民點實地考察。遂川縣縣長助理樊蔚源則進一步告訴我們，該縣每年將移民扶貧工作列入縣委縣政府的重點工程建設項目，并將硬性工作任務寫進了政府工作報告，予以重點調(diào)度和加強督促檢查。

遂川移民扶貧工作所取得的輝煌業(yè)績，正是得益于縣委縣政府的各位領導在用自己一顆顆滾燙的心干滾燙的事業(yè)，予扶貧開發(fā)工作以高度重視并拿出了一套建設性的兼具啟發(fā)意義與示范效應的可行方案。譬如該縣提出的“六結(jié)合”移民方式——堅持深山區(qū)移民與地質(zhì)災害區(qū)移民相結(jié)合，堅持移民扶貧與小城鎮(zhèn)建設相結(jié)合，堅持移民扶貧與調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相結(jié)合，堅持移民扶貧與社會主義新農(nóng)村建設相結(jié)合，堅持移民扶貧與整村推進相結(jié)合，堅持移民安置與工業(yè)園區(qū)建設、發(fā)展個私經(jīng)濟相結(jié)合——這一經(jīng)驗，都值得其它移民點學習借鑒。

又如，該縣在移民扶貧后續(xù)管理領域的及時跟進，亦值得其它移民點有選擇的參考——在“搬得出”方面強化服務：在移民建房過程中，政府組織移民服務隊提供各種服務，并聘請工程技術人員對建房質(zhì)量進行全程監(jiān)督；在“穩(wěn)得住”方面加強管理：加緊完善配套設施，加強移民安置點的自治管理，加強移民的檔案管理；在“逐步富”方面大力幫扶：充分利用“陽光工程”、“貧困地區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移培訓工程”和“萬名農(nóng)民素質(zhì)工程”等有效載體，舉辦移民培訓班，提高其勞動技能，并推出干部幫扶制度，開展“l(fā)+2”幫扶活動，幫扶干部全方位地予移民農(nóng)戶以各種支持、幫助和指導。

再如，該縣在組建“產(chǎn)業(yè)發(fā)展互助會”試點工作領域的大膽探索，亦值得效法稱道?；ブ鷷某闪⑵鹨蛴谝泼褶r(nóng)戶普遍反映的銀行貸款不僅手續(xù)麻煩，且“嫌貧愛富”；而鄉(xiāng)村組織在發(fā)放貸款上又支持乏力、干預過多。遂川縣采取在移民社區(qū)中創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展互助會的方式，以政府扶持的“獎補資金”+入會農(nóng)戶繳納的股金(500元／股)為資金來源，向農(nóng)戶投放借款發(fā)展生產(chǎn)。此舉有效地解決了貧困農(nóng)戶貸款難的問題，并增強了群眾的主人翁意識，促進了產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。

正是在這一系列政策措施的正確指引下，遂川縣的移民扶貧工作開展得異常順利且成效顯著。而該縣縣委縣政府的領導則在總結(jié)該項工作的基層實踐時，提煉了移民扶貧制勝的“三法寶”：統(tǒng)一思想，上下步調(diào)一致是做好移民扶貧工作的前提；以人為本，精心周密組織是做好移民扶貧工作的基礎；創(chuàng)新思路，大膽探索創(chuàng)新是做好移民扶貧工作的關鍵。

吉安：力推扶貧開發(fā)工作再上新臺階

自2003年以來，遂川在吉安市委、市政府的正確領導下，在省扶貧和移民辦的英明指導和大力支持下，圍繞“整體搬得出，長期穩(wěn)得住，逐步富得起”的工作目標和“以人為本，群眾自愿”的工作原則，強化組織領導、采取有效措施，工作到戶、責任到人、任務到點，皆圓滿完成了移民搬遷任務，取得了顯著扶貧成效。

吉安市扶貧辦主任毛向東向我們介紹說，在吉安市，移民扶貧工作顯得尤為突出，它是一個系統(tǒng)的民生工程。居住在深山老區(qū)的貧苦農(nóng)戶由于常年累月地身處封閉、惡劣的生產(chǎn)生活環(huán)境，對祖國改革開放30年所取得的巨大成就知之甚少也感受不到，我們采取移民扶貧舉措將其搬出，就是為了讓其感受改革開放的陽光雨露。而這些移民搬出之后，其生產(chǎn)生活狀態(tài)也確實發(fā)生了質(zhì)的轉(zhuǎn)變。

譬如，移民的思想觀念發(fā)生了深刻變化——移民社區(qū)緊沿公路、靠近城鎮(zhèn)、通水通電，完全是一片新天地，移民們的思想觀念、思維方式亦隨之更新，眼界也更開闊。又如，移民的生產(chǎn)、生活條件得到了大改善，皆普遍走上了脫貧致富的道路一移民社區(qū)交通便利、信息靈通、設施齊全、環(huán)境優(yōu)美，如今各社區(qū)都在著力培育移民的自我發(fā)展能力，引導其以農(nóng)為主、多種經(jīng)營，尋求富路、創(chuàng)業(yè)發(fā)家。再如，很多移民點均設于工業(yè)園區(qū)附近，這在一定程度上為當?shù)毓I(yè)的發(fā)展提供了勞動力；亦保護了生態(tài)環(huán)境，有效地推動了林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展——移民搬出前世代靠山吃山、砍林伐木，如今人出林進、人走林發(fā)，則有效地維護了生態(tài)平衡。最后，移民“洗腳進城”，通過開店、販菜等方式依托城鎮(zhèn)謀生。這在有效地破解無土安置難題的同時，亦推進了城鎮(zhèn)建設。毛主任總結(jié)道。移民扶貧政策充分體現(xiàn)了“發(fā)展”、“和諧”、“可持續(xù)”、“以人為本”、“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌兼顧”等理念，與科學發(fā)展觀的旨意與精神是一致的。

有理由相信，在黨和政府扶貧開發(fā)政策的正確指引下，在廣大人民群眾的積極參與下，吉安市的扶貧開發(fā)工作必將持續(xù)“新苑”的陽光與“紅太陽”的優(yōu)美，一切皆有如移民農(nóng)戶吃甘蔗上山，一步比一步高，一節(jié)比一節(jié)甜!

[責任編輯：王建平]