國務院扶貧辦新聞發(fā)言人解讀1196元新扶貧標準

國務院扶貧辦新聞發(fā)言人蔣曉華日前表示，從今年起我國實行人均純收入1196元的新扶貧標準，對農(nóng)村低收入人口全面實施扶貧政策，覆蓋扶貧對象4007萬人。我國在2007年前有兩個扶貧標準，第一個是1986年制定的絕對貧困標準，把1985年農(nóng)民年人均純收入低于206元的農(nóng)村人口定為扶貧對象，絕對貧困人口為1.25億人，占農(nóng)村總?cè)丝诘?4.8％。后來此標準隨物價調(diào)整，到2007年時為785元，人口減少到1479萬，占農(nóng)村總?cè)丝诘?.6％。第二個是2000年制定的低收入標準，即農(nóng)民年人均純收入在865元以下，在絕對貧困標準和低收入標準之間的為低收入人口，當時為6213萬人，到2007年年底，低收入標準調(diào)整為1067元，低收入人口減少到2841萬人。2008年年底，我國宣布上調(diào)扶貧標準，把絕對貧困標準與低收入標準合二為一，取消將農(nóng)村絕對貧困人口和低收入人口區(qū)別對待的政策。

(人民網(wǎng))

農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟如何應對嚴峻的形勢

我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟多年來連續(xù)保持良好發(fā)展局面，成為經(jīng)濟社會發(fā)展的一大亮點。去年下半年以來，國際金融危機愈演愈烈，我國經(jīng)濟增長速度明顯放緩，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟受到的沖擊不斷加深，因而今年實現(xiàn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民穩(wěn)定就業(yè)和持續(xù)增收的難度很大。我們應從經(jīng)濟社會發(fā)展全局的高度出發(fā)，密切關注農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟形勢，認真研究解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的突出矛盾和問題，落實好今年中央1號文件的部署，不斷深化農(nóng)村改革，促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟又好又快發(fā)展。以穩(wěn)定價格為核心確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給；以調(diào)整結構、完善體制為根本方法推動農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移；以強農(nóng)惠農(nóng)、改革創(chuàng)新為主要手段促進農(nóng)民增收；以強化生產(chǎn)功能為取向完善農(nóng)村土地制度；以創(chuàng)新發(fā)展模式為抓手推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展；以農(nóng)業(yè)農(nóng)村為重點加強基礎設施建設。

(人民日報)

今年中央財政將會采取四措施支持三農(nóng)

財政部表示，今年將把支持“三農(nóng)”作為預算安排和財政工作的重點，突出加強農(nóng)業(yè)基礎，促進農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。2009年，中央財政安排用于“蘭農(nóng)”方面的支出7161.4億元，比上年增加1205.9億元，增長20.2％。一是加大補貼農(nóng)民力度；二是支持改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件；三是支持加快發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)；四是安排主要農(nóng)產(chǎn)品儲備費用和利息支出576.2億元。此外，中央財政對地方的稅收返還和一般性轉(zhuǎn)移支付大部分也將用于“三農(nóng)”和民生支出。

(中國食品產(chǎn)業(yè)網(wǎng))

農(nóng)業(yè)部四項措施力推鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)平穩(wěn)發(fā)展

從農(nóng)業(yè)部新聞辦獲悉，今年一季度全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)四個鮮明特點：工業(yè)增速回落明顯，效益下降；農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)快速發(fā)展，帶動農(nóng)民增收；就業(yè)形勢不容樂觀；勞動者報酬增速放緩。農(nóng)業(yè)部提出四項措施，旨在解決第一季度鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展中遇到的問題和瓶頸，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)全年平穩(wěn)發(fā)展。一是積極引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)加大技術改造，促進產(chǎn)業(yè)集聚和升級；二是加強對農(nóng)民工培訓的政策和資金扶持；三是抓住“家電下鄉(xiāng)”機遇，引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)擴大農(nóng)村消費市場；四是繼續(xù)加強對休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的扶持和指導，擴大農(nóng)民收入。

(農(nóng)民日報)

高度重視農(nóng)村社會建設

黨的十七屆三中全會通過的《中共中央關于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》指出：“農(nóng)村社會事業(yè)和公共服務水平較低，……社會管理任務繁重。”我國農(nóng)村社會建設的這種狀況，突出地表現(xiàn)為教育事業(yè)發(fā)展滯后、富余勞動力轉(zhuǎn)移困難、社會保障體系不健全、醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展緩慢、居民居住質(zhì)量較低、社會管理體制不完善等六個方面。為此，我們要高度重視農(nóng)村社會建設，積極促進農(nóng)村社會的全面進步。一是要大力促進農(nóng)村教育事業(yè)發(fā)展；二是要大力促進農(nóng)民就業(yè)；三是要努力健全農(nóng)村社會保障體系；四是要著力發(fā)展農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)；五是要注重提高農(nóng)村居民的居住質(zhì)量；六是要大力加強農(nóng)村社會管理?？傊?，加強農(nóng)村社會建設是一個系統(tǒng)工程，“六位一體”，缺一不可，必須同時推進。

(光明日報)

商務部財政部下發(fā)通知：加強城鄉(xiāng)市場信息服務體系建設

商務部、財政部目前下發(fā)通知，要求各地進一步加強城鄉(xiāng)市場信息服務體系建設，提高市場監(jiān)測和預測預警水平，中央財政將繼續(xù)支持各地加強城鄉(xiāng)市場信息服務體系建設，所需資金從中央財政促進服務業(yè)發(fā)展專項資金中安排。通知要求，各地要從6個方面入手，做好市場監(jiān)測、預測預警和信息發(fā)布：一是擴大監(jiān)測范圍，優(yōu)化樣本結構；二是狠抓信息報送，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量；三是深入基層一線，開展調(diào)查研究；四是加強運行分析，及時預測預警；五是做好信息發(fā)布，提高服務水平；六是提升業(yè)務素質(zhì)，強化隊伍建設。

(經(jīng)濟日報)

農(nóng)民工就業(yè)呈現(xiàn)出三大新趨向

農(nóng)民工是我國改革開放中發(fā)展起來的最大就業(yè)群體。進入新世紀以來，農(nóng)民工以每年500萬人左右的規(guī)模不斷增加。去年lO月以來，由于金融危機對我國實體經(jīng)濟的影響日益加深，新增崗位相對減少，使得勞動力總量供大于求的矛盾更加突出。人力資源和社會保障部副部長楊志明說：“勞動力供大于求的突出矛盾與技能人才相對不足的結構性矛盾并存，農(nóng)民工正面臨著新世紀以來最為嚴峻的就業(yè)壓力。”目前，隨著擴大內(nèi)需等政策效應的逐步顯現(xiàn)，農(nóng)民工就業(yè)趨向正在發(fā)生三個方面的變化。這些變化分別是；農(nóng)民工集中輸入地由以珠三角地區(qū)為主轉(zhuǎn)向珠三角、長三角、環(huán)渤海地區(qū)同步聚集；吸納農(nóng)民工就業(yè)較多的企業(yè)逐步由出口加工型向拉動內(nèi)需型轉(zhuǎn)移；大量農(nóng)村勞動力就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)向利用當?shù)刭Y源優(yōu)勢就地創(chuàng)業(yè)轉(zhuǎn)變。

(人民網(wǎng))

我國扶貧開發(fā)工作重點是提高農(nóng)村貧困人口自我發(fā)展能力

由于低保政策出臺，我國扶貧開發(fā)的工作重點更加明確，就是提高農(nóng)村貧困人口的自我發(fā)展能力。從國務院扶貧辦了解到，國家將投入更多資源切實提高貧困人口自我積累、自我發(fā)展的能力。對初中和高中畢業(yè)后未升學、未就業(yè)的“兩后生”提供中長期職業(yè)教育；對希望繼續(xù)外出就業(yè)的農(nóng)民工提供短期培訓；對在家務農(nóng)的人員提供農(nóng)業(yè)實用技術培訓。目前，貧困地區(qū)勞動力培訓工作面臨的突出問題就是承擔培訓任務的機構場所不足、設施陳舊，專業(yè)設置、教學內(nèi)容落后于快速發(fā)展的制造業(yè)和服務業(yè)的需要。為此，專家建議在國債資金中立項，為592個國家扶貧開發(fā)工作重點縣各改造一所“雨露計劃”培訓基地。

(農(nóng)民日報)

全國基層農(nóng)技人員大培訓活動取得實效

為進一步提高基層農(nóng)技人員隊伍素質(zhì)，農(nóng)業(yè)部于去年11月下發(fā)通知，組織發(fā)動各級農(nóng)業(yè)部門、科研院所、高中等農(nóng)業(yè)院校，廣泛開展基層農(nóng)技人員大培訓活動。截至今年2月底，全國各地已落實培訓資金1.84億元，舉辦培訓班14000多期，累計培訓基層農(nóng)技推廣人員30萬人左右、農(nóng)民技術員500多萬人次。大培訓活動受到了基層農(nóng)技人員的熱烈歡迎，取得了積極成效：一是凝聚了隊伍人心；二是提高了業(yè)務技能；三是初步探索了農(nóng)技人員知識更新的機制。

(農(nóng)民日報)

全國今年造林任務已完成37.9％

從國家林業(yè)局新聞辦公室獲悉：截至目前，我國春季造林綠化工作進展順利，已實現(xiàn)造林3112.5萬畝，完成今年全年造林任務8220萬畝的37.9％。各地在開展春季造林綠化過程中，更加注重造林綠化質(zhì)量和效益。近年來，國家林業(yè)局和各地認真貫徹“質(zhì)量第一、效益第一”的方針，堅持數(shù)量擴張與質(zhì)量效益提高并重的原則，大力加強造林綠化質(zhì)量管理監(jiān)督，把質(zhì)量管理監(jiān)督貫穿于造林綠化全過程，全國營造林數(shù)量和質(zhì)量保持較高水平。據(jù)全國人工造林保存狀況調(diào)查統(tǒng)計，全國營造林保存率近3年達到91％，核實率連續(xù)5年穩(wěn)定在90％以上，合格率連續(xù)5年穩(wěn)定在85％以上。

(人民日報)

我國將在5年內(nèi)解決農(nóng)村的飲水安全問題

從目前召開的全國農(nóng)村水利工作座談會上獲悉，我國將進一步加大農(nóng)村水利投資建設力度，確保5年內(nèi)即2013年底前解決廣大農(nóng)村的飲水安全問題，讓農(nóng)民群眾喝上干凈衛(wèi)生的水。水利部農(nóng)村水利司司長王曉東在會上表示，今年我國將力爭完成約300億元的中央水利投資，其中包括新解決6000方人的飲水安全問題，提前一年完成農(nóng)村飲水安全工程“十一五”規(guī)劃目標。

王曉東說，今年有關部門將完成《全國農(nóng)村飲水安全工程2010～2013年規(guī)劃》的編制和報批工作，其中縣級規(guī)劃要將飲水不安全人口落實到村、到工程、到人頭，確保解決好原規(guī)劃余下的1.52億人和國營農(nóng)場、林場以及農(nóng)村學校等方面人口飲水安全問題。同時，進一步做好各地提出規(guī)劃外人口的調(diào)查復核工作。

(人民網(wǎng))

三年內(nèi)全國每個行政村都將有衛(wèi)生室

根據(jù)4月7日公布的《醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點實施方案(2009～2011年)》，三年內(nèi)，我國將完善農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務網(wǎng)絡，支持邊遠地區(qū)村衛(wèi)生室建設，實現(xiàn)全國每個行政村都有衛(wèi)生室?！秾嵤┓桨浮吠瑫r提出，要發(fā)揮縣級醫(yī)院的龍頭作用，三年內(nèi)中央重點支持2000所左右縣級醫(yī)院(含中醫(yī)院)建設，使每個縣至少有1所縣級醫(yī)院基本達到標準化水平。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心建設標準。2009年，全面完成中央規(guī)劃支持的2.9萬所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設任務，將支持改擴建5000所中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，每個縣1～3所。

此外，根據(jù)這一《實施方案》，我國還將在三年內(nèi)新建、改造3700所城市社區(qū)衛(wèi)生服務中心和1.1萬個社區(qū)衛(wèi)生服務站，并支持困難地區(qū)2400所城市社區(qū)衛(wèi)生服務中心建設。

(農(nóng)民日報)

第12屆中國糧食論壇召開

由中國糧食行業(yè)協(xié)會舉辦的第十二屆中國糧食論壇目前在北京召開，來自全國各地的1000多名行業(yè)代表、專家就如何進一步提升我國糧食產(chǎn)品質(zhì)量進行了認真討論，并對近年來糧食行業(yè)協(xié)會開展的工作進行了總結。會議還同時選舉產(chǎn)生了中國糧食行業(yè)協(xié)會第四屆、中國糧食經(jīng)濟學會第六屆理事會成員。

據(jù)了解，中國糧食行業(yè)協(xié)會自2001年啟動放心糧油工程以來，共建設了超過12萬個糧油銷售服務網(wǎng)點，初步形成了遍布城鄉(xiāng)的放心糧油銷售服務網(wǎng)絡。

(經(jīng)濟日報)