[提 要] 近些年來，“三農(nóng)” 問題日益受到關(guān)注，在促進(jìn)農(nóng)民增收及統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的時(shí)代背景下，應(yīng)重新審視農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要現(xiàn)實(shí)意義。為加快鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，充分利用鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)適宜大力發(fā)展甜葉菊綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)條件，重點(diǎn)扶持龍頭產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)一規(guī)劃，合理安排，把比較優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，以甜葉菊綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)的大項(xiàng)目促進(jìn)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的大發(fā)展。

[關(guān)鍵詞] 鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū);甜葉菊產(chǎn)業(yè);綠色生態(tài);對(duì)策

[作者簡介]郭 際(1963—)，男，江西省社會(huì)科學(xué)院研究員。(江西南昌 330077)

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出:“扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化就是扶持農(nóng)業(yè)，扶持龍頭產(chǎn)業(yè)就是扶持農(nóng)民”。隨著我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以增加農(nóng)民收入為核心，充分利用鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)優(yōu)勢(shì)，打造甜葉菊綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、甜葉菊的功能特性及其意義

甜葉菊又稱甜菊糖甙，是一種純天然、高甜度、低熱量的綠色保健食品和飲料甜味劑，是我國繼甘蔗、甜菜之后的第三種純天然糖源。甜葉菊具有以下功能特性:(1)安全性高。在人體內(nèi)易于吸收，安全無毒，無殘留或產(chǎn)生副作用，并已通過了美國FDA權(quán)威測(cè)定為“非致癌物質(zhì)”;我國多項(xiàng)毒性試驗(yàn)也證明它是安全無毒的。(2)保健性好。其甜度雖然高出蔗糖的200—300倍，但熱量低，僅為蔗糖的1/300。長期食用不會(huì)使人發(fā)胖，具有降血糖、防齲齒、健胃解疲勞之功效，并對(duì)肥胖癥、糖尿病、高血壓、動(dòng)脈血管硬化和消化道潰瘍等病癥均有保健輔助療效。(3)穩(wěn)定性強(qiáng)。不屬于發(fā)酵性物質(zhì)，性質(zhì)穩(wěn)定，具有加工不變色，耐高溫，對(duì)熱酸和堿(PH3-10)穩(wěn)定性都優(yōu)于蔗糖。

其意義:目前，國際市場(chǎng)上其它天然甜味劑，如蔗糖和甜菜糖因熱量高而易于使人患肥胖癥、糖尿病、齲齒等諸多疾病。因此甜葉菊的功效特性，越來越受到市場(chǎng)歡迎，需求大于供給的局面凸顯且售價(jià)居高不下，其經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益都是不可估量的。面對(duì)當(dāng)前世界金融危機(jī)，

應(yīng)抓住甜葉菊產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇，使之成為富民興贛、促進(jìn)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展的有效途徑。

二、在鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)大力發(fā)展甜葉菊產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)與路徑

甜葉菊在江西省種植已有20多年的歷史，但是由于過去農(nóng)民分散種植，組織程度低，種植規(guī)模難以擴(kuò)大，無法形成效益和提高市場(chǎng)競(jìng)爭力。隨著國內(nèi)外甜葉菊產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)的快速擴(kuò)展，在鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展優(yōu)勢(shì)更加顯而易見。

(一)甜葉菊在鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)種植的優(yōu)勢(shì)

1.氣候土壤條件適宜。鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)具有北亞熱帶與暖流帶過渡的氣候特點(diǎn)，陽光充沛，四季分明，梅雨顯著，雨熱同季;區(qū)域排灌方便，土壤肥沃的沙壤土或壤土(有機(jī)質(zhì)含量>1.2%，速效氮為90ppm，速效磷為23ppm，速效鉀為150ppm，PH值為5.5~7.5)，地下水豐富，每年平均蒸發(fā)量為1114.0mm，年平均氣溫為16.3℃，與省內(nèi)其它地區(qū)相比，鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)非常適宜甜葉菊產(chǎn)業(yè)的連片種植、成片開發(fā)，易于形成規(guī)模，既可粗放栽培，又可精細(xì)培育。

2.種植甜葉菊的優(yōu)勢(shì)比較。實(shí)踐表明，甜葉菊與水稻、花生、棉花等經(jīng)濟(jì)作物要求基本相當(dāng)，但是收益卻明顯不同，具有非常明顯的優(yōu)勢(shì)。如種植一畝甜葉菊的畝產(chǎn)值可以達(dá)到2400元左右，扣除成本，每畝純收入可以達(dá)到1780元以上。

種植經(jīng)濟(jì)作物效益分析表如下所示:

目前，國家鼓勵(lì)農(nóng)民發(fā)展糧食生產(chǎn)，種植甜葉菊可有效地節(jié)約土地，為糧食生產(chǎn)提供廣闊的發(fā)展空間，而且發(fā)展甜葉菊生產(chǎn)有利于輪作倒茬。

3.效益預(yù)測(cè)。在鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展甜葉菊大面積種植和種苗培育基地，不僅可以帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民致富，同時(shí)還可以帶動(dòng)當(dāng)?shù)剡\(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)保經(jīng)濟(jì)增長、保農(nóng)民增收、保社會(huì)穩(wěn)定的目標(biāo)。以種植面積20萬畝為例，每畝地年產(chǎn)干葉200公斤計(jì)，每年可收購甜葉菊干葉4萬噸，按2008年甜葉菊干葉收購價(jià)1460元/噸計(jì)算，每年將可以為當(dāng)?shù)胤N植農(nóng)戶增加收入5.84億元，帶動(dòng)農(nóng)戶7萬多戶致富;以每畝甜葉菊大田種植需要幼苗8000~10000株，按每株幼苗約4分錢(分兩年使用)，每畝地需要幼苗8500株、種植面積20萬畝計(jì)算，一年光幼苗一項(xiàng)即需要8.5萬株、產(chǎn)值3400萬元，經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益十分明顯。

(二)發(fā)展甜葉菊產(chǎn)業(yè)的路徑

發(fā)展甜葉菊產(chǎn)業(yè)的路徑要在打造甜葉菊產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，在鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)實(shí)施“三大”工程:(1)良種繁育工程。大力推進(jìn)良種繁育，保障充足的良種供應(yīng)和種源的純正性。以構(gòu)造一級(jí)良種繁育體系為主要目標(biāo)，積極開展組織培養(yǎng)育苗和母本苗的提純復(fù)壯工作，通過引進(jìn)和試種、自我培養(yǎng)開發(fā)新品種等方式，構(gòu)造甜葉菊產(chǎn)業(yè)種植資源庫，建成有一定規(guī)模的工業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、高質(zhì)量的一級(jí)種苗繁育基地;以發(fā)展二級(jí)種苗繁育體系為目標(biāo)，在鄱陽湖區(qū)域充分調(diào)動(dòng)專業(yè)種植戶的積極性，建立專業(yè)化設(shè)施的二級(jí)育苗基地滿足甜葉菊種苗的供應(yīng)。(2)示范基地建設(shè)工程。在鄱陽湖區(qū)域結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基點(diǎn)，拿出一批100畝以上示范田，讓專業(yè)種植戶種植甜葉菊而帶動(dòng)農(nóng)民種植。(3)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工程。加強(qiáng)從種苗到干葉收購各環(huán)節(jié)的全過程質(zhì)量監(jiān)督和保障，提高種苗繁育、種植生產(chǎn)、流通各環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)水平。(4)建立種苗繁育許可證。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的供應(yīng)種苗制度，從根本上保障專業(yè)種植戶、農(nóng)民獲得應(yīng)有的利益。進(jìn)一步完善甜葉菊干葉質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量管理，維護(hù)市場(chǎng)收購秩序，建立許可證制度，實(shí)現(xiàn)專業(yè)種植戶與農(nóng)民雙贏。

發(fā)展甜葉菊產(chǎn)業(yè)的路徑要在打造甜葉菊產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，著力“三大”體系的保障:(1)技術(shù)培訓(xùn)體系。建立鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)二級(jí)培訓(xùn)體系。做好科技培訓(xùn)、技術(shù)引進(jìn)和試驗(yàn)示范工作，對(duì)技術(shù)人員、專業(yè)種植戶等進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)。根據(jù)甜葉菊生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，就整地作畦、蓋膜待栽、大田移栽定植、田間管理、收割脫葉和秋季桿插育苗等技術(shù)進(jìn)行實(shí)地培訓(xùn)，采取課堂講解、現(xiàn)場(chǎng)演練和媒體傳播等方式相結(jié)合，系統(tǒng)培訓(xùn)與單項(xiàng)技術(shù)培訓(xùn)相結(jié)合的方法，不斷提高培訓(xùn)實(shí)效。(2)金融支持體系。充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)，采取政府扶持、企業(yè)運(yùn)作、專業(yè)種植戶出資的辦法發(fā)展甜葉菊綠色產(chǎn)業(yè)。充分利用市場(chǎng)機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)資本通過各種渠道、多種方式進(jìn)行投資。增加信貸規(guī)模，采取多種形式，加大對(duì)甜葉菊產(chǎn)業(yè)的小額信貸支持，尤其是對(duì)甜葉菊專業(yè)種植合作社的信貸支持力度。(3)政府支撐體系。政府扶持應(yīng)采取項(xiàng)目管理制度的方法，實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式:①培養(yǎng)一、二級(jí)種苗繁育基地，鼓勵(lì)有條件的專業(yè)種植戶作為三級(jí)優(yōu)質(zhì)種苗繁育基地的發(fā)展。②農(nóng)資部門要積極組織調(diào)運(yùn)好運(yùn)銷對(duì)路的肥料、農(nóng)藥、農(nóng)膜等物資，為專業(yè)種植戶提供及時(shí)的農(nóng)資服務(wù)，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，杜絕偽劣農(nóng)資流入生產(chǎn)環(huán)節(jié)。③推行最低保護(hù)價(jià)政策，做到產(chǎn)前簽訂種苗繁育合同和產(chǎn)品購銷合同，產(chǎn)中訂立技術(shù)服務(wù)合同，產(chǎn)后包收合同，實(shí)行最低保護(hù)價(jià)收購，如果市場(chǎng)價(jià)高于最低收購保護(hù)價(jià)，則按市場(chǎng)價(jià)收購，以維護(hù)專業(yè)種植戶和農(nóng)民的積極性，讓他們真正得到實(shí)惠。

三、甜葉菊綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)在鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展對(duì)策

圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的總體要求，以鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)為核心，大力發(fā)展甜葉菊綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)，以市場(chǎng)為向?qū)В孕б鏋橹行?，以龍頭企業(yè)為依托，以科技為支撐，走“規(guī)?；?、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化”的甜葉菊綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展道路，通過加快建設(shè)“種苗繁育、示范基地建設(shè)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)”，傾力打造“鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)甜葉菊種植帶”，使之成為生態(tài)之帶，產(chǎn)業(yè)之帶，富民之帶。

(一)積極引導(dǎo)，科學(xué)規(guī)劃，合理布局。要充分認(rèn)識(shí)到發(fā)展甜葉菊綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)對(duì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的重要意義，以結(jié)合鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)種植的優(yōu)勢(shì)，制定出切實(shí)可行的甜葉菊高產(chǎn)高效栽培技術(shù)推廣實(shí)施辦法，并把推廣任務(wù)層層分解，具體落實(shí)。變指令為指導(dǎo)，為廣大種植戶及時(shí)提供國內(nèi)外、省內(nèi)外準(zhǔn)確的甜葉菊市場(chǎng)信息、技術(shù)信息以及生產(chǎn)信息，合理布局以“公司+專業(yè)種植戶+合作社(農(nóng)戶)”模式，大力發(fā)展種植生產(chǎn)，并制定一系列的產(chǎn)業(yè)扶持優(yōu)惠政策，為甜葉菊產(chǎn)業(yè)發(fā)展制造良好的環(huán)境。

(二)加大科技投入，加快甜葉菊育種進(jìn)程。利用鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)適宜培苗育種的地理位置，在區(qū)域內(nèi)發(fā)展3-4個(gè)育苗基地，與農(nóng)業(yè)院校、農(nóng)科院(所)等科研單位合作，進(jìn)行常規(guī)育種，建立穩(wěn)定長久的良種繁育基地，以確保區(qū)域內(nèi)種苗的需求。

(三)以技術(shù)專業(yè)化提高產(chǎn)業(yè)增效。廣大的專業(yè)種植戶和農(nóng)技人員要積極主動(dòng)學(xué)習(xí)國內(nèi)外甜葉菊生產(chǎn)的先進(jìn)技術(shù)，以提高種植水平為重點(diǎn)，以規(guī)范種植為目的，以高產(chǎn)高效為宗旨，推行專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化，提高產(chǎn)量，追求最高效益，促進(jìn)甜葉菊產(chǎn)業(yè)的專業(yè)化、集約化發(fā)展。

(四)發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用，實(shí)現(xiàn)區(qū)域化布局，專業(yè)化產(chǎn)業(yè)和發(fā)展。以鄱陽湖區(qū)域優(yōu)勢(shì)為依托，發(fā)展健全“公司+專業(yè)種植戶+合作社(農(nóng)戶)”的發(fā)展模式，帶動(dòng)農(nóng)民，使政府、企業(yè)、農(nóng)民有機(jī)地結(jié)合，以市場(chǎng)和生產(chǎn)相結(jié)合，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，帶動(dòng)周邊甜葉菊的種植和運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)的發(fā)展，使鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)走出一條綠色生態(tài)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展多，生產(chǎn)經(jīng)營收效快的道路，帶動(dòng)全國整個(gè)甜葉菊產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展。

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[責(zé)任編輯:建 學(xué)]