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        試論我國(guó)勞動(dòng)法的獨(dú)立法域地位

        2009-04-29 00:00:00
        決策與信息·下旬刊 2009年1期

        摘要 本文以為勞動(dòng)法因其兼具公法和私法性質(zhì)特征而應(yīng)歸屬于社會(huì)法,并且以其獨(dú)特的部門法特點(diǎn)而區(qū)別于經(jīng)濟(jì)法,由此確立了其獨(dú)立的法域地位。

        關(guān)鍵詞 勞動(dòng)法 社會(huì)法 法域地位 獨(dú)立性

        中圖分類號(hào):DF728 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

        一般認(rèn)為,“勞動(dòng)法是國(guó)家制定的調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系以及與勞動(dòng)關(guān)系密切聯(lián)系的一些關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。”關(guān)于勞動(dòng)法的地位,通常有兩種理解:一是指勞動(dòng)法在法律體系中的地位;二是指勞動(dòng)法在社會(huì)中的地位。本文所指勞動(dòng)法的地位,乃指勞動(dòng)法的法域地位,即以法的法域劃分為基礎(chǔ),探尋勞動(dòng)法屬哪一法域,以及與本法域其它法律部門的關(guān)系。而所謂的“法域”是指居于法律體系與部門法律之間的位置概念。

        社會(huì)法的存在是一種現(xiàn)實(shí)發(fā)展趨勢(shì),但目前學(xué)界對(duì)是否應(yīng)該確立第三法域仍有著不同觀點(diǎn),具體有“一元論”、“二元論”、“三元論”三種代表性觀點(diǎn)。前兩種觀點(diǎn)或否認(rèn)第三法域的存在,或認(rèn)為公法與私法的融合只是表面現(xiàn)象。“三元論”乃本文所贊同的觀點(diǎn),即承認(rèn)公法與私法的同時(shí),將公私法相交融的部分分離出來(lái),結(jié)合公法與私法調(diào)整模式,確立一種兼具公私法性質(zhì)的調(diào)整規(guī)范,這就是我們現(xiàn)在所談及的社會(huì)法。

        一、勞動(dòng)法的法域地位

        勞動(dòng)法的調(diào)整方法不同于民法的私人主體意思自治,也不同于傳統(tǒng)勞動(dòng)法的行政指令管理,它是國(guó)家力量、社會(huì)力量、資本力量共同發(fā)揮作用,相互博弈的結(jié)果,“在調(diào)整重心上平等保護(hù)與重點(diǎn)保護(hù)相結(jié)合,突出重點(diǎn)保護(hù);在權(quán)利義務(wù)的設(shè)定上通過(guò)立法確立基準(zhǔn),集體合同和勞動(dòng)合同加以具體化來(lái)實(shí)現(xiàn);在責(zé)任追究上綜合采用民事、行政、刑事三種責(zé)任模式,強(qiáng)化對(duì)職業(yè)勞動(dòng)關(guān)系的保護(hù)。”

        勞動(dòng)法以民法的思想取向?yàn)閷?dǎo)向,其最初是屬于私法中的民法調(diào)整范圍內(nèi)的。民法只涉及“個(gè)人”,即自由締約的彼此平等的法律主體,并不過(guò)問(wèn)雇員與雇主之間的權(quán)力服從關(guān)系。換句話說(shuō),民法僅僅規(guī)定了具體的締約人和具體的勞動(dòng)契約。而勞動(dòng)法不同于民法,它的參與主體包括:個(gè)人、工會(huì)和企業(yè),因而它不僅有自由訂立的契約,還有構(gòu)成所謂自由契約背景的重大經(jīng)濟(jì)上的權(quán)力斗爭(zhēng)。同時(shí),勞動(dòng)法滲透著公法的精神。在人身自由的基礎(chǔ)上建立勞動(dòng)關(guān)系,這是對(duì)勞動(dòng)契約領(lǐng)域法律形式上契約自由泛濫的限制,通過(guò)“強(qiáng)行法律”直接對(duì)契約自由予以法律限制 (保護(hù)勞動(dòng)者),表現(xiàn)為將個(gè)別契約與集體契約銜接 ,也包括對(duì)所訂立的勞動(dòng)契約的事實(shí)大部分附加不可免除的公法條款——社會(huì)基準(zhǔn)法。個(gè)別勞動(dòng)者面對(duì)企業(yè)不免勢(shì)單力薄,但同一行業(yè)全體或多數(shù)勞動(dòng)者有組織地使用罷工這個(gè)最后手段時(shí),則顯得強(qiáng)大而有力,所以我們可以看到在私法的勞動(dòng)關(guān)系里面,包括有公法性質(zhì)的成份。

        很顯然,依傳統(tǒng)的公私法劃分,并不能將現(xiàn)代的勞動(dòng)法律關(guān)系歸納進(jìn)去。自然更不能解釋兼具公法與私法特征的勞動(dòng)法法域的歸屬問(wèn)題。由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的客觀變化發(fā)展以及眾多學(xué)者對(duì)社會(huì)法的追求下,私法與公法、民法與行政法,滲透融合,從而產(chǎn)生了一個(gè)全新的法律領(lǐng)域,它不是私法,也不是公法,而是嶄新的第三類:經(jīng)濟(jì)法與勞動(dòng)法。

        二、勞動(dòng)法在第三法域中作為獨(dú)立部門法的性質(zhì)和特征

        現(xiàn)代勞動(dòng)法是和經(jīng)濟(jì)法同屬于社會(huì)法這一第三法域的,所以勞動(dòng)法不僅擁有社會(huì)法的整體特征,即以社會(huì)利益為本位,通過(guò)社會(huì)調(diào)節(jié)機(jī)制追求社會(huì)公共利益最大化以及社會(huì)安全,而且作為一個(gè)獨(dú)立的法律部門還具有以下兩大方面不同于經(jīng)濟(jì)法的性質(zhì)特點(diǎn):

        (一) 勞動(dòng)法調(diào)整對(duì)象——平等性與不平等性結(jié)合。

        如果說(shuō),經(jīng)濟(jì)法是從國(guó)民經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)率的角度觀察經(jīng)濟(jì)關(guān)系,勞動(dòng)法則是針對(duì)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)者,以保護(hù)經(jīng)濟(jì)弱者的角度思考經(jīng)濟(jì)關(guān)系。前者多傾向于企業(yè)主的觀點(diǎn),后者則側(cè)重于勞動(dòng)者的利益。勞動(dòng)法調(diào)整對(duì)象是表面上的平等法律關(guān)系,實(shí)質(zhì)上不平等的法律關(guān)系。經(jīng)濟(jì)法作為國(guó)家調(diào)整社會(huì)經(jīng)濟(jì)之法,其調(diào)整對(duì)象是在國(guó)家協(xié)調(diào)本國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程中發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系,即國(guó)家經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)關(guān)系,這是以國(guó)家 (其代表者) 為一方主體的社會(huì)關(guān)系 ,是國(guó)家協(xié)調(diào)社會(huì)經(jīng)濟(jì)過(guò)程中引起的國(guó)家協(xié)調(diào)與被協(xié)調(diào),國(guó)家管理與被管理關(guān)系,明顯區(qū)別于勞動(dòng)法。

        (二) 勞動(dòng)法的基本原則——扶持弱者,傾斜立法。

        勞動(dòng)法的基本原則,是指集中體現(xiàn)勞動(dòng)法本質(zhì)和基本精神,主導(dǎo)整個(gè)勞動(dòng)法體系,為勞動(dòng)法調(diào)整領(lǐng)域的社會(huì)關(guān)系所應(yīng)遵循的基本準(zhǔn)則。勞動(dòng)法的基本原則從維護(hù)與均衡社會(huì)各方利益出發(fā),針對(duì)勞動(dòng)法調(diào)整對(duì)象的特點(diǎn),確立“扶持弱者,傾斜立法”的基本原則。也就是要保護(hù)勞動(dòng)者利益,改變其與用人單位相比之下所處的劣勢(shì)地位,以及促使勞動(dòng)力和生產(chǎn)資料最有效而合理地結(jié)合。而經(jīng)濟(jì)法是適應(yīng)生產(chǎn)社會(huì)化及其引起的社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)機(jī)制和國(guó)家經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)職能的需要而產(chǎn)生的它調(diào)整國(guó)家經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)中的社會(huì)關(guān)系,以維護(hù)和促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)總體結(jié)構(gòu)和運(yùn)行的協(xié)調(diào)、穩(wěn)定和發(fā)展。因此,經(jīng)濟(jì)法的基本原則應(yīng)立足于社會(huì)經(jīng)濟(jì)總體效率與社會(huì)經(jīng)濟(jì)總體公平。

        三、結(jié)語(yǔ)

        勞動(dòng)法律關(guān)系從行政法屬性和民法屬性,到社會(huì)法屬性,完成了從人身依附到形式平等,進(jìn)而向?qū)嵸|(zhì)公平邁進(jìn)的歷史演進(jìn)過(guò)程。把我國(guó)勞動(dòng)法劃歸入與公法、私法并立的第三法域,即社會(huì)法,并且承認(rèn)其是獨(dú)立于經(jīng)濟(jì)法的法律部門是適宜的。由于當(dāng)今國(guó)際社會(huì)普遍認(rèn)識(shí)到了社會(huì)立法的重要性,社會(huì)法的地位和作用必然廣為承認(rèn)和重視,這也是實(shí)現(xiàn)法治和弘揚(yáng)人文精神的必由之路。

        (作者:西南大學(xué)法學(xué)院2006級(jí)本科生)

        注釋:

        ①關(guān)懷.勞動(dòng)法學(xué).中國(guó)人民大學(xué)出版社,2005.

        ②馮彥君.勞動(dòng)法學(xué).吉林大學(xué)出版社,1999.

        ③楊紫煊.經(jīng)濟(jì)法.北京大學(xué)出版社、高等教育出版社,2008.

        ④陳悅.現(xiàn)代勞動(dòng)法的法域地位.福建政法管理干部學(xué)院學(xué)報(bào),2007年7月第3期

        ⑤王天玉、金哲.現(xiàn)代性:勞動(dòng)法的功能和價(jià)值定位.北方叢論,2008年第2期

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