摘 要 科學(xué)發(fā)展觀是我國(guó)關(guān)于經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的一系列重要理論觀點(diǎn)的升華，是一個(gè)系統(tǒng)性綜合性的理論創(chuàng)新。它是一個(gè)具有重大意義及深遠(yuǎn)影響的治國(guó)方略和執(zhí)政理念。踐行科學(xué)發(fā)展觀，要求領(lǐng)導(dǎo)者具備系統(tǒng)整合創(chuàng)新能力。

關(guān)鍵詞 科學(xué)發(fā)展觀 系統(tǒng)整合 創(chuàng)新能力

中圖分類號(hào)： D616文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

要實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀所提出的戰(zhàn)略目標(biāo)，必須從全局的高度、運(yùn)用系統(tǒng)的方法來(lái)認(rèn)識(shí)和處理我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中所面臨的重大問(wèn)題，必須改變過(guò)去行之有效但已不適應(yīng)發(fā)展要求的思維方式和管理方式，必須制定正確的計(jì)劃和措施來(lái)整合各種資源，必須有可靠的組織保障和領(lǐng)導(dǎo)人才保障，尤其要提高領(lǐng)導(dǎo)者的整體創(chuàng)新能力，包括：整體決策創(chuàng)新能力、整體協(xié)調(diào)創(chuàng)新能力等。從我國(guó)的現(xiàn)實(shí)國(guó)情來(lái)看，抓緊培養(yǎng)和造就一大批具有宏觀視野和整體創(chuàng)新能力的領(lǐng)導(dǎo)人才，應(yīng)該成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的當(dāng)務(wù)之急。

一、領(lǐng)導(dǎo)者的系統(tǒng)整合力是科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)在領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)方面的具體體現(xiàn)

以人為本和全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，既是我國(guó)治國(guó)理念的重大發(fā)展，也是總體工作思路的重大創(chuàng)新，同時(shí)，也必然會(huì)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)提出更高的要求。我認(rèn)為，領(lǐng)導(dǎo)者的系統(tǒng)整合力是科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)在領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)方面的具體體現(xiàn)。領(lǐng)導(dǎo)者的系統(tǒng)整合力可以大致表述為：領(lǐng)導(dǎo)者旨在統(tǒng)籌、駕馭、協(xié)調(diào)社會(huì)或組織系統(tǒng)各種要素和資源，使之發(fā)揮整體功能，實(shí)現(xiàn)整體優(yōu)勢(shì)，達(dá)成整體目標(biāo)，提高整體效率，以實(shí)現(xiàn)其全面、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展的能力。這種能力是實(shí)現(xiàn)執(zhí)政為民這一崇高目的的必要條件。其基本內(nèi)涵包括以下三個(gè)方面：

（一）旨在實(shí)現(xiàn)社會(huì)或組織整體發(fā)展的創(chuàng)新信念。

一個(gè)創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)者必須具有強(qiáng)烈推進(jìn)社會(huì)或組織整體事業(yè)發(fā)展的責(zé)任感，努力謀求組織整體發(fā)展目標(biāo)，絕不是只關(guān)心個(gè)人的名譽(yù)、權(quán)力、前途；必須關(guān)心組織整體的業(yè)績(jī)和整體競(jìng)爭(zhēng)力，而不是一味追求個(gè)人的“政績(jī)”；必須樹(shù)立整體價(jià)值觀，不僅考慮個(gè)人利益，而且還要關(guān)注組織、社會(huì)的利益以及生態(tài)效益，尤其要把廣大人民群眾的利益放在首要地位。一個(gè)沒(méi)有整體事業(yè)心和責(zé)任感、對(duì)人民的痛癢漠不關(guān)心的人，一個(gè)凡事只考慮個(gè)人得失與榮辱的人，一個(gè)胸?zé)o大志、無(wú)所作為、安于現(xiàn)狀、不圖進(jìn)取的人，一個(gè)畏縮不前、抵制變化、害怕批評(píng)、不敢冒險(xiǎn)的人，絕不可能成為真正的有所作為的創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)者。

（二）著眼于社會(huì)或組織戰(zhàn)略問(wèn)題的創(chuàng)新認(rèn)知。

一個(gè)創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)者一定要站在組織管理的制高點(diǎn)，站在組織全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的視角，了解組織活動(dòng)的全局性信息和各種資源配置情況，發(fā)現(xiàn)事關(guān)全局的創(chuàng)新問(wèn)題，研究、設(shè)計(jì)組織的創(chuàng)新戰(zhàn)略方案與計(jì)劃，把握整體創(chuàng)新目標(biāo)與局部創(chuàng)新目標(biāo)的戰(zhàn)略關(guān)系，把握組織系統(tǒng)創(chuàng)新與外在環(huán)境的戰(zhàn)略關(guān)系，把握過(guò)程創(chuàng)新與階段創(chuàng)新的戰(zhàn)略關(guān)系，把握整個(gè)組織創(chuàng)新的戰(zhàn)略方向，絕不能視野狹隘、目光短淺、計(jì)較小利、糾纏細(xì)節(jié)。一個(gè)沉迷于日常瑣事、喜歡吹毛求疵的人，絕不可能成為高瞻遠(yuǎn)矚的創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)者。

（三）致力于社會(huì)或組織整體目標(biāo)和整體效率的創(chuàng)新行為。

領(lǐng)導(dǎo)者在管理創(chuàng)新實(shí)踐中，應(yīng)努力提出和實(shí)施解決全局問(wèn)題的創(chuàng)新方案和計(jì)劃；應(yīng)努力把組織全體成員的行為統(tǒng)合起來(lái)，使之發(fā)揮出巨大的團(tuán)隊(duì)優(yōu)勢(shì)；應(yīng)努力把組織諸要素整合成為合理有序的系統(tǒng)，使之產(chǎn)生強(qiáng)有力的整體功能；應(yīng)努力實(shí)現(xiàn)整個(gè)組織在行動(dòng)方向、階段、步驟方面的整合，使之相互配合、相互協(xié)調(diào)、相互銜接；應(yīng)努力做好組織行動(dòng)突破口和切入點(diǎn)的選擇，使之產(chǎn)生連索效應(yīng)和輻射效應(yīng)；此外，還要努力把握住事關(guān)全局發(fā)展的重大機(jī)遇以及做出應(yīng)對(duì)事關(guān)全局危機(jī)的防范措施，等等。

領(lǐng)導(dǎo)者的整體創(chuàng)新信念、整體創(chuàng)新認(rèn)知、整體創(chuàng)新行為三者有機(jī)結(jié)合，構(gòu)成了領(lǐng)導(dǎo)者的系統(tǒng)整合力創(chuàng)新特質(zhì)，這是達(dá)成領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)新目標(biāo)、提高領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)新效率的必備特質(zhì)。其中，整體創(chuàng)新信念是領(lǐng)導(dǎo)者創(chuàng)新的靈魂和內(nèi)在動(dòng)力，它影響著領(lǐng)導(dǎo)者創(chuàng)新的動(dòng)機(jī)和行為持續(xù)力；整體創(chuàng)新認(rèn)知是領(lǐng)導(dǎo)者創(chuàng)新的先導(dǎo)，創(chuàng)新認(rèn)知的正確與否直接影響著創(chuàng)新行動(dòng)方向的正確選擇，影響著創(chuàng)新目標(biāo)與創(chuàng)新范圍的科學(xué)確定以及創(chuàng)新資源的有效利用；整體創(chuàng)新行為是領(lǐng)導(dǎo)者創(chuàng)新的關(guān)鍵，領(lǐng)導(dǎo)者創(chuàng)新的信念和認(rèn)知，歸根到底要通過(guò)其創(chuàng)新行為來(lái)實(shí)現(xiàn)，離開(kāi)了創(chuàng)新的行為就不會(huì)產(chǎn)生創(chuàng)新的實(shí)際效果，創(chuàng)新的信念和認(rèn)知都將失去現(xiàn)實(shí)意義。

二、系統(tǒng)整合力是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的重要保障

實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀是一個(gè)巨大的系統(tǒng)工程，它需要對(duì)各種要素實(shí)行全面地整合。首當(dāng)其沖的就是管理上的創(chuàng)新，包括管理體制上的創(chuàng)新、管理機(jī)制上的創(chuàng)新、管理價(jià)值觀上的創(chuàng)新、管理績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)上的創(chuàng)新等等，其中，最為重要的是領(lǐng)導(dǎo)干部在觀念、素質(zhì)、能力以及行為方式上的更新，因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)干部是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的主導(dǎo)力量，領(lǐng)導(dǎo)者發(fā)揮著統(tǒng)率全局的特殊作用，在既定的客觀條件下，在戰(zhàn)略目標(biāo)確定之后，領(lǐng)導(dǎo)干部往往對(duì)具體實(shí)踐的結(jié)局起著決定性的作用。因此，領(lǐng)導(dǎo)者的系統(tǒng)整合力不僅是科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，而且也是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的重要保障。

（一）要實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀就要提高創(chuàng)新能力，特別要提高管理創(chuàng)新能力。

在今天創(chuàng)新已經(jīng)成為影響組織發(fā)展的首要條件?！安粍?chuàng)新，就死亡?！边@句名言已經(jīng)得到了普遍的認(rèn)同。而系統(tǒng)整合力恰恰符合創(chuàng)新概念的基本內(nèi)涵的要求。因此，提高了組織的整合能力，也就提高了推動(dòng)組織發(fā)展的整體創(chuàng)新能力，進(jìn)而促進(jìn)組織全面、協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）要實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀就要提高組織的競(jìng)爭(zhēng)力，沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力就談不上發(fā)展。

系統(tǒng)整合力是提高組織競(jìng)爭(zhēng)力的重要條件?，F(xiàn)代競(jìng)爭(zhēng)與已往競(jìng)爭(zhēng)明顯的區(qū)別表現(xiàn)為，現(xiàn)代競(jìng)爭(zhēng)不僅僅是孤立的個(gè)人競(jìng)爭(zhēng)，而是更多地表現(xiàn)為組織系統(tǒng)的競(jìng)爭(zhēng)，即團(tuán)隊(duì)的競(jìng)爭(zhēng)；這種團(tuán)隊(duì)競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果，不是取決于每個(gè)團(tuán)隊(duì)要素的孤立作用，而是取決于全部團(tuán)隊(duì)要素的有效整合。只有在管理過(guò)程中，對(duì)組織的人力、財(cái)力、物力、技術(shù)、時(shí)間、信息等要素作合理有序的整合，才能達(dá)到系統(tǒng)整體的最優(yōu)化。因此，領(lǐng)導(dǎo)者的系統(tǒng)整合力就成了提高組織整體競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵因素。

（三）要實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀就要提高領(lǐng)導(dǎo)者統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、駕馭全局的能力。

沒(méi)有這個(gè)能力，就難免重現(xiàn)各自為政、一盤散沙的混亂局面，就難免重犯盲目冒進(jìn)、片面發(fā)展的錯(cuò)誤。領(lǐng)導(dǎo)者的系統(tǒng)整合力是有效解決當(dāng)今世界與中國(guó)諸多全局性問(wèn)題的重要條件。我們今天所處的時(shí)代，不僅是一個(gè)充滿創(chuàng)造的迅速變化的時(shí)代，而且也是一個(gè)密切聯(lián)系的時(shí)代，整個(gè)地球已經(jīng)成為一個(gè)相互制約的系統(tǒng)。如果現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)者沒(méi)有系統(tǒng)整合能力，就難以正確地把握全局性問(wèn)題的本質(zhì)、相互關(guān)系及其發(fā)展趨勢(shì)，難以做出解決這些問(wèn)題的正確決策，也難以做好整體的協(xié)調(diào)工作。要解決這個(gè)時(shí)代所面臨的科技、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)環(huán)境等諸多問(wèn)題，必須采取系統(tǒng)地思考和整合方式，孤立地解決問(wèn)題，最終只能帶來(lái)事倍功半、甚至事與愿違的結(jié)果。□

（作者單位：新疆阿克蘇市委黨校）